【戰“疫”説理】提升治理效能 在疫情大考中交出合格答卷

疾風知勁草，烈火見真金。國家治理既體現在日常社會運行中，也體現在國家和社會面臨重大挑戰時。這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衞生事件。面臨突如其來的疫情，挑戰堪稱前所未有。如何提升國家治理效能、加快推進國家治理現代化，需要我們深入思考。

新中國成立七十年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮鬥目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。在經歷了1998年特大洪水澇災害、2003年非典疫情、2008年汶川地震等一系列重大突發事件後，我國的應急反應和抗擊重大災害能力都有很大提高，在此次疫情防控中也得到了一定程度的體現。

我們看到，在新冠肺炎疫情防控這場沒有硝煙的戰爭中，治理機制日益完善，治理主體廣泛參與，治理措施不斷創新，生動詮釋了中國特色社會主義制度的與時俱進。集中力量辦大事的制度優勢、日趨完善的網格化管理、厚積薄發的科研實力等正成為戰“疫”的強力武器。

疫情防控是一項複雜的系統工程，涉及各個地方、各個部門、各條戰線和每一個人。只有堅持全國一盤棋，統籌兼顧、協調聯動，形成既各司其職又密切配合的防控工作格局，才能充分發揮國家治理體系和治理能力優勢，為打贏這場疫情防控阻擊戰奠定堅實基礎。可以看到，抗擊疫情，不是武漢或湖北在獨自戰鬥，而是整個中國的“總體戰”。各省包乾、對口援助，醫務人員星夜馳援，火神山、雷神山醫院火速完工，無數企業為物資保障加班加點……從城市到鄉村，從內陸到邊疆，各個地方、各個部門、各條戰線、每一個人，都迅速行動起來，再一次展現出了集中力量辦大事的超強威力。

基礎不牢，地動山搖。基層是社會治理的重心，也是黨的執政基礎所在。基層治理的生機活力，為應對疫情大考提供了堅實基礎，更為“中國之治”提供了強力支撐。這次疫情防控中，網格化管理大顯身手，我國基層社會治理迸發出強大能量。在鄉村，用大喇叭宣傳防疫知識，以橫幅標語、打油詩等形式做防護提醒，為村民提供體温測量、口罩配備、房屋消毒等服務……各種舉措多管齊下，有效減少了人員流動，最大程度實現了對病毒傳播的物理阻斷。在城市，社區是老百姓的生活共同體，是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線。從業主委員會、居民委員會、物業公司、志願者到每一位社區居民，人人蔘與、人人盡責，構築起羣防羣治的嚴密防線。

羣防羣治既是我國制度優勢的具體體現，也是我們有效應對突發事件的關鍵舉措。不僅如此，當今的我們正邁入智能時代，充分運用互聯網、大數據、人工智能等信息技術手段，可以有效推進城市治理體系創新、模式創新、手段創新，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。新技術在這次疫情防控中嶄露頭角，實現了對重點人員信息的精確採集，為疫情防控等提供了有力支撐。如“杭州辦事服務”App第一時間上線“防控疫情”板塊，讓疫情公開透明；江蘇蘇州吳中區運用智慧城市“大腦”，為人民羣眾與政府部門之間的溝通提供線上平台，使得百姓足不出户就可享受政務服務，減少了人員聚集和交叉感染的風險。

目前，經過艱苦努力，疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展，全國新增確診病例數和疑似病例數總體呈下降趨勢。成效令人欣慰，但我們也必須清醒地看到，此次疫情大考中暴露出的短板和不足亦不容忽視。

比如，一些地方的施策難言精準，“嚴格防控”的帽子一戴，外地返程一律拒絕，復工復產阻礙重重，過度防控行為的背後實際上是缺少責任擔當；一些地方官員作風漂浮，連最基本的防疫情況都“一問三不知”，難以讓人信任；一些地方在“智慧城市”建設中投資動輒以億元計，卻是徒有其表，連“在線預訂口罩”“線上收治登記”等基礎功能都無法實現……這些短板和不足，必須引起高度重視，並切實加以解決。

不怕有問題，就怕無視問題。針對疫情中暴露出來的短板和不足，國家正採取切實有效的行動強化公共衞生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一的應急物資保障體系，把在疫情防控中積累的經驗真正轉化為應對突發重大公共衞生事件的體制機制。

這次疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考，也是提高國家治理體系和治理能力現代化水平的一個契機。當前疫情形勢依然嚴峻複雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段。我們既要着眼當下，冷靜思考、全面審視、深入總結，以問題、目標為導向，着力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，在疫情大考中交出合格答卷，更要放眼長遠，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，建立更加全面的重大疫情防控體制機制，形成更加精細化、更加高效的應急反應體系，構建全方位的社會治理共同體，不斷提升社會治理效能。

（經濟日報-中國經濟網評論員 梁瑜）