從“新型舉國體制”讀懂習近平2日北京考察講話

3月2日，習近平總書記在京考察，先後去了“一軍”——軍事醫學研究院，“一地”——清華大學醫學院。考察全程中，他主要強調怎麼做好新冠肺炎防控科研攻關工作。從深層領會，圍繞“怎麼做好”，總書記講得最多的是要凝聚舉國之力。

特殊時期再提“新型舉國體制”意味深長

不妨從這句話破題——“要完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制”。看到有網友説，這是一個重要的新提法。其實不然，這個提法很重要，但並不是總書記第一次講。

四個多月前，在黨的十九屆四中全會上通過的《決定》裏就曾明確提出，要“構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制”。而習近平總書記在抗疫之際再提“新型舉國體制”，意味深長。

在2日的考察講話裏，埋藏着凝聚舉國之力的豐富涵義——圍繞新冠肺炎防控科研攻關，習近平總書記強調“綜合多學科力量，統一領導、協同推進”；總結前一階段戰“疫”科技努力，他説，有關部門“組織跨學科、跨領域的科研團隊，科研、臨牀、防控一線相互協同，產學研各方緊密配合”；圍繞挽救患者生命，他強調“堅持臨牀研究和臨牀救治協同”；圍繞疫苗研發，他強調“加強合作”，“建立國家疫苗儲備制度”。

總書記用了“國之重器”，來定義生命安全和生物安全領域的重大科技成果；用“國家戰略體系的重要組成部分”，來定義疫病防控和公共衞生應急體系的性質。他正是在此處，強調了“要完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制”，並圍繞加快科研力量佈局、整合國家重點科研體系、佈局一批國家臨牀醫學研究中心、加快提高戰略科技力量和戰略儲備能力等作了部署。

面對重大傳染病和生物安全風險，習近平總書記強調，“要統籌各方面科研力量，提高體系化對抗能力和水平”。“體系化”一詞，耐人尋味。顯然，化解這類風險，單打獨鬥不行。要想“儘快攻克疫情防控的重點難點問題”，必須凝聚舉國之力，打一場有力的國家戰爭。

與重大疫情作戰、建設科技強國都須凝聚舉國之力

不妨進一步從“一橫一縱”兩個角度來深入思考。

橫向來看，不僅是在科研攻關上，其實，整個這次抗疫大戰，中國能有效控制疫情蔓延、不斷提高救治水平的關鍵因素，就是在黨的領導下，舉國上下，14億人同心聚力。整個國家，像一台龐大機器般隆隆開動起來，人財物力匯聚，各種保障良好。一方有難、八方支援，一聲號令、令出如山，該動起來的，迅速行動；該靜下來的，堅決執行。這種舉國之力，不是哪個國家都能調動得起來的。

縱向來看，不僅是新冠肺炎防控的科技攻關，其實，要實現建設世界科技強國的奮鬥目標，我們始終要凝聚舉國之力。四中全會除了提出構建關鍵核心技術攻關的“新型舉國體制”，還提出要強化國家戰略科技力量等要求。在兩年前的兩院院士大會上，習近平總書記就曾強調，要“強化國家戰略科技力量，提升國家創新體系整體效能”。

強調“舉國體制”與激發科研主體、市場主體活力並不矛盾

在科技攻關上強調“舉國體制”，是否意味着會忽略一線科研主體、市場主體的主觀能動性？不會。匯聚舉國之力的要義之一，就是充分調動各類主體的積極性，讓它們各展所長，形成合力。

在2018年5月的那次兩院院士大會上，習近平總書記強調，“明確企業、高校、科研院所創新主體在創新鏈不同環節的功能定位，激發各類主體創新激情和活力”。多年來我國科技體制改革，一直以激發科研主體活力、促進產學研合作、給科技人員鬆綁減負、推動企業投身研發活動等，為努力目標。

3月2日在考察時，總書記也在強調，要“加快建立以企業為主體、產學研相結合的疫苗研發和產業化體系”。而之前，四中全會在部署完善科技創新體制機制時，提出要建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。四中全會《決定》在闡述我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢時，在“堅持全國一盤棋”這句話之後，就是“調動各方面積極性”。

當科研人員把一個人、一個團隊的力量，融入到整個國家的努力全局中，每一個個體的價值，才能實現社會價值上的最大化，而整個國家的力量，才有源源不斷匯聚來的鮮活因子。

恩格斯曾經説過，“社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進”。

“把人民羣眾生命安全和身體健康放在第一位”，就提出了這種重大而現實的需要。

(文丨特約評論員 楊禹)