賈晉京：“戰疫”模式下，中國要擔心在全球產業鏈中的地位變化嗎？

【文/賈晉京】

一場突如其來的新型冠狀病毒疫情，使14億中國人進入“戰疫”模式，全世界也在人類共同的挑戰面前給予中國情誼厚重的支持。在“戰疫”模式下，全球產業鏈也由於一些經濟環節“暫停”而承受壓力，這帶來了關於中國與世界經濟聯繫是否面臨削弱的擔憂。

其實，只要瞭解通過改革開放走向“富起來”的中國之路，認知中國正在發生走向更高水平開放的變革，我們就能夠認識到中國與世界經濟的聯繫不但不會因疫情而削弱，疫情之後的中國還必將以更高的開放水平為世界經濟作出更大貢獻。

圖源：新華網

以開放創繁榮的中國之路

2020年，中國已經是“人均GDP一萬美元以上經濟體”行列中的新成員，對世界經濟來説意義重大。根據世界銀行數據，2018年人均GDP在一萬美元以上的國家人口規模近15億人，隨着總人口達到14億的中國人均GDP邁上1萬美元門檻，全球處在這個隊伍中的人口規模接近30億人，幾乎翻倍。

中國“富起來”不僅意味着擁有世界最大消費者羣體的大市場在崛起，對於世界經濟將日益走向開放而非封閉來説，更是一種決定性的結構變量。

一個面積巨大、人口眾多的國家從貧窮落後發展到繁榮富強，需要持續投入資源。從經濟學角度看，可以通過積累率表現出來，即每一年創造的國民收入中有多少被留存下來用於今後發展。中國國民收入中積累基金比例在20世紀50年代初大約為20%，到70年代末提高到大約30%，此後20多年保持在30%~40%之間的高位，2003年以後則突破40%平台上升到50%左右水平。顯然，積累率邁上更高台階的時段與中國開放水平邁上更高台階的改革開放與加入WTO兩個時間點密切相關。高積累率保證了中國能夠一直保持投資強度，從而使得產業能夠持續發展、財富能夠持續形成。

**在保證持續投入的前提下，還要確保投入的方向正確，才能帶來長期發展。**在中國，“五年規劃”是引導經濟發展方向的一種重要方法，意味着每5年對經濟發展狀況進行深入評估，並對接下來5年的重大項目、產業佈局以及一些重要的比例關係(例如碳排放的下降程度)提出指導性安排。將於2021年開始實施的第十四個五年規劃明確提出將以高水平開放為主線形成改革發展新佈局，這是對中國前進方向的整體定義。

以長跑為例，上述兩方面相當於“補給充足”“方向正確”，但要在不斷變化的複雜地形上保持前進速度，還需要“技術水平”，即創新能力。中國正在建設的“現代經濟體系”，是一個在“存量與增量”“點與面”“內與外”三方面關係上都有新定位的“大創新”。

其中，存量創新的方向是用互聯網、大數據、人工智能等新科技手段改造傳統產業，增量的來源則側重新產業、新業態、新商業模式。“點與面”的關係，注重提升鄉村振興與區域協調發展之間的整體性，使現代化的擴展能夠“從點到面”。“內與外”的關係，則定位在促進中國與世界經濟融合更加深入**，讓中國走向世界、世界走向中國的過程都邁向更高水平。**

而今，中國是全球唯一擁有聯合國產業分類當中全部工業門類的國家，從2010年以來工業增加值就一直保持世界第一位置。按世界海關標準編碼(HS Code)前6位統計，全球5052種商品中40%以上都是“中國製造”，佔據世界貿易量第一位。

圖源：新華社

當今世界，全球價值鏈深度發展，經濟相互融合日益深入，中國走向世界、世界走向中國都在不斷邁向更高水平。可以説，中國經濟與世界經濟運行處在同一系統中，國內經濟體系的改革完善與參與經濟全球化之間是相互促進的關係。建設現代化經濟體系的對內方面是加快完善社會主義市場經濟體制，對外方面是推動形成全面開放新格局。對內，無論是國有經濟體制改革、促進消費還是深化金融體制改革、完善宏觀調控，都有着國際化的內涵。

塑造更高開放水平的“世界市場”

以更高水平開放引領新形勢。當今，世界貿易出現了新的形勢，服務業可貿易化是主要特點之一。例如，手機貿易屬於傳統的貨物貿易，但手機用户有着日益增長的信息和知識產品需求，這就涉及到新興的服務業貿易。

過去，中國市場曾經以資源要素特別是人力資本的低價格為特點，而現在，“富起來”的中國釋放出巨大的需求潛力，對高質量服務的需求尤為突出。2019年，中國總體服務出口19564.0億元，進口34588.9億元，逆差15024.9億元，其中，知識密集型服務進出口額18777.7億元，佔服務進出口總額的比重達到34.7%，反映出中國開放正在與新一輪產業革命密切結合，引領世界經貿向更高水平發展。

**以更高質量市場塑造新樞紐。**中國已從世界的“成本中心”轉為“利潤中心”。中國出口，世界獲得的是產品;中國進口，世界獲得的是收入。因此，中國正在成為各國企業制定自身經營戰略時考慮的“利潤中心”，曾經的“中國製造”，正在逐漸轉向“中國智造”和“中國創造”。在全球面臨經濟下行壓力的情況下，中國經濟保持韌性增長，進口市場空間不斷擴大，各國企業不但可以在中國市場開展業務，也可以通過中國市場連接全球市場。

新一輪產業和科技革命風起雲湧，貨物貿易和服務貿易、雙邊貿易和雙向投資、貿易和產業的相互關係正在發生深刻變革，中國市場作為一個國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、與國際市場深度融合的巨大市場平台，正在成為全球市場網絡的新樞紐。

以更優營商環境創造新機遇。當今世界正處於百年未有之大變局，經貿形勢面臨劇變。在此背景下，中國與世界市場都出現了一些新的不確定性風險，同時也意味着新的機遇。從企業角度來説，需要面對銷售與服務的關係、資金與資產的關係、生產與經營的關係的顛覆性變革，以適應全球化新形勢與新一輪產業革命。而中國作為全球中等收入羣體人數最多的大市場，正在發生以5G為顯著標志的新一輪市場變革，為世界提供無可替代的新機遇。

近年，中國營商環境迅速改善，是連續出台的一系列深化改革開放措施的直接反映。作為深化供給側結構性改革的戰略選擇之一，全面實施減税降費為市場創造了更加寬鬆的營商環境。僅在2019年前8個月，中國已減税降費超過1.5萬億元，既給企業減了負，又促進了居民收入和就業增加，有效激發了市場活力。

中國還推出了包括研發費用加計扣除、擴大對外開放領域、縮減外商投資准入負面清單、大幅度削減在華外資金融機構業務範圍限制等政策措施，打造更高水平的市場空間。

中國市場從成本驅動型轉向消費驅動型。過去，中國市場以人力資本的低價格為特點。而現在，中國市場的巨大規模和需求潛力才是最大吸引力來源。2019年前三季度，中國實際使用外資繼續保持增長，同比增長6.5%，其中，高技術製造業實際使用外資增長13.7%，醫藥製造業、醫療儀器設備及儀器儀表製造業、電子及通信設備製造業實際使用外資同比分別增長40.7%、33.1%和10.7%。這説明中國市場已轉向以發展質量吸引投資。

中國將給世界帶來什麼?

塑造更高水平開放經濟環境的中國，已經明確承諾將促進投資便利化，保護外商投資合法權益，更加完善地保護知識產權。在“一帶一路”合作框架下，以“海陸空管道”基礎設施建設完善貿易渠道體系，以跨境電商模式打造新型跨境貿易體系，以遍佈全球的自貿區網絡為基礎搭建貿易合作平台，實現從“接入”到“組網”的角色變化，為世界提供優質營商環境。

**首先，中國將為世界帶來巨大的新市場。**中國有近14億人口、4億中等收入羣體，市場規模全球最大。未來15年，中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元。這意味着中國能夠在全球市場網絡中成為一個新的“服務器”，為全球資源提供配置與對接機會，使全球市場網絡形成“雙服務器”格局。

**其次，中國將為世界提供新產業革命機遇。**大數據是新一輪產業革命的核心資源，而擁有14億人口的中國無疑能夠產生世界最大的數據生成量。2018年，中國的信息服務業同比增速高達30.7%，移動遊戲、網絡購物、網約車平台、旅遊平台、大數據雲計算等子行業增速達30%~50%，且每個子行業都誕生了一批“獨角獸”企業。這是新產業革命的機遇之地。有研究預計，到2040年，中國和世界其他經濟體彼此融合有望創造22萬億至37萬億美元的經濟價值，相當於全球經濟總量的15%~26%。

最後，中國能夠為人類文明發展提供新的平台。如何變革全球經濟治理體系，讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續?如何彌合貧富差距鴻溝，使發展更加普惠平衡?這是今天擺在全人類面前的課題。

中國基於自身發展經驗提出的“人類命運共同體”理念和“一帶一路”倡議，不謀求在全球範圍內建設統一的行為體，是可以讓不同社會制度、不同意識形態、不同歷史文明、不同發展水平的國家利益共生、權利共享、責任共擔的新型合作平台，對於人類文明面臨的共同課題提供了新的解決方案。

**相比40多年前的改革開放，當今中國的改革開放是新時代條件下的改革開放。**國際大環境不同，中國國際經濟地位不同，中國自身經濟發展狀況也不同。現在中國已經不像過去有所謂巨大的後發優勢，有可以學習和模仿借鑑的模式，現在必須是自己來開拓前進尋找道路，尤其是可持續發展的道路，是世界在看中國。

中國現在已經不是處於過去接入全球市場網絡體系的起步階段，而是已經成為全球市場網絡體系中的一個主要網絡，在全球市場中扮演了一個重要角色，就應該發揮應有的、更大的作用。那麼，現在就是要全面擴大開放，向世界開放市場。

**中國將在新一輪產業變革中為世界提供新機遇。**面對新一輪產業革命，中國作為全球中等收入羣體人數最多的大市場，正在發生新一輪市場變革，為世界提供無可替代的新機遇。中國經濟的發展及其在世界經濟中的地位變化，體現出國家治理體系與治理能力及市場、產業等多領域的綜合創新，從而能使中國市場在當前世界貿易格局中做出越來越重要的貢獻。

（本文刊於3月5日《中國報道》）