各地減負穩崗保就業

“截至目前，各地人社部門已幫助8300多家重點企業，累計解決招用工28萬人；截至3月3日，各地共組織農民工‘點對點’返崗復工210萬人。”人社部新聞發言人盧愛紅在3月6日舉行的新聞發佈會上説。

2月20日，人社部會同財政部、税務總局印發《關於階段性減免企業社會保險費的通知》，對企業繳納養老、失業、工傷三項社會保險費明確了“免、減、緩”三項措施。減免政策一出台，受到企業特別是中小微企業的普遍歡迎。政策的進展情況也備受關注。

“截至6日上午，已有29省份出台了社保費減免政策文件，其他省份的落實文件也已報省政府待批。”人社部養老保險司司長聶明雋説，從各地出台的文件看，各省份都是按照國家規定的高限執行免、減、緩政策，最大程度緩解企業困難，相信企業很快就能切身感受到階段性減免社保費的政策效果。

那麼，階段性減免企業社會保險費政策具體將如何實施呢？

首先，各地的減免政策統一從2月開始執行，不得延後。其次，對已徵收的2月份社保費，可退費也可衝抵未來繳費。另外，緩繳政策與減免政策有序銜接，緩繳期限原則上不超過6個月。

同時，若參保單位申請社保緩繳，補繳時所對應的養老、失業、工傷三項社會保險費，仍然可享受相應的減免政策。“舉例而言，某企業受疫情影響，生產經營嚴重困難，申請將3月份的社會保險費延遲到8月份再繳，那麼，該企業在8月補繳時，仍然享受減免政策。”人社部社會保險事業管理中心主任賈懷斌説。

聶明雋強調，減免政策不會影響參保人員個人的各項社會保險權益。我國社會保險遵循權利與義務相對應、繳費和待遇相關聯的原則，按照現行規定，單位和職工個人都足額繳費，個人權益才能完整記錄。“這次因特殊情況出台的減免政策，但只要職工個人足額繳費，就不會減損個人權益。”

這兩年養老保險連續出台較大幅度的減、免、緩、降政策，養老保險制度還能不能實現可持續發展？養老金還能保證足額髮放嗎？

“請大家放心，中央作出這一決策，是經過慎重考慮、反覆測算的，而且還有周全的應對舉措，完全可以保障養老金按時足額髮放，也可以保障制度長期可持續。”聶明雋説。

此外，中小微企業是吸納就業的主渠道，面對突如其來的疫情，如何幫助中小微企業渡過難關，穩住就業主力軍？

“對此，人社部會同有關部門出台了一系列政策措施，打出‘免、返、補、緩、服’的階段性政策組合拳，全力支持中小微企業穩就業。”人社部就業促進司司長張瑩説。

“免”——實行階段性減免企業社會保險費單位繳費。自2月起，對中小微企業的養老、失業、工傷三項社會保險單位繳費，可免徵最多5個月。

“返”——擴大失業保險穩崗返還受益面。降低政策門檻，放寬申領條件。截至目前，全國已向47萬户企業發放穩崗返還112億元，惠及職工2426萬人。

“補”——用好用足促進就業創業的補貼政策。企業吸納就業困難人員等重點羣體就業，可申請社保補貼、定額税收減免、創業擔保貸款及貼息；為高校畢業生等提供見習崗位的，可申請就業見習補貼；對組織職工參加線上線下培訓的，可申請職業培訓補貼。同時，重點羣體創業的，可申請限額税收減免、創業擔保貸款及貼息、場地安排等政策。

“緩”——允許創業擔保貸款展期。對個人創業擔保貸款借款人患新冠肺炎的，可申請不超過1年的展期及貼息。

“服”——優化就業創業服務、職業培訓供給。人社部將持續組織線上春風行動，開展視頻招聘、遠程面試、在線創業指導，推行人崗“不見面”精準對接，為中小微企業創業項目提供均等的招聘用工等公共就業服務。同時，免費開放線上培訓平台，提供急需緊缺工種培訓課程。

《 人民日報 》（ 2020年03月09日 13 版）