劉鋒：美軍艦闖西沙，對華發動“春季攻勢”？

【文/觀察者網專欄作者 劉鋒】

3月10日，美國海軍“麥克坎貝爾”號導彈驅逐艦擅自闖入我國西沙領海，中國人民解放軍南部戰區組織海空兵力全程對其跟蹤監視、查證識別，並予以警告驅離。

南部戰區新聞發言人李華敏大校表示，美方打着“航行自由”的幌子，一而再、再而三地在南海秀肌肉、挑釁滋事。這是違反國際法規則的霸權行徑，是威脅南海地區和平穩定的禍亂之源。

相較於1月25日美國海軍“蒙哥馬利”號瀕海戰鬥艦擅自進入中國南沙島礁鄰近海域，這是時隔一個半月，美軍2020年在南海搞的第二次所謂“航行自由”行動。特別是，正當新冠肺炎疫情在全球蔓延，中國和世界各國攜手全力應對這一重大危機時，美國軍艦卻頻頻來南海尋釁滋事，着實令人側目。

美國海軍“麥克坎貝爾”號驅逐艦3月10日在南海航行畫面（圖/環球網軍事）

美軍艦“故技重施”

事實上，美國海軍“麥克坎貝爾”號導彈驅逐艦來頭不小，其由美國緬因州巴斯造船廠建造，屬於“阿利·伯克”級驅逐艦，是美國海軍目前現役數量最多的主力驅逐艦，主要任務是協同航母戰鬥羣實施防空作戰，兼具一定的對陸攻擊能力。

“麥克坎貝爾”號導彈驅逐艦也是南海的“熟面孔”，2019年剛一開年，其就進入中國西沙羣島附近海域開展“航行自由行動”，所以較為熟悉這一區域的海況，此次既是“故地重遊”，更是“故技重施”。

近年來，在中國和有關周邊國家的共同維護下，南海局勢總體穩定可控，但美國卻反其道而行之，不斷強化對南海區域的戰略投射和戰術行動，成為攪動南海局勢的重要外部因素。

盤點過去幾年來美軍在南海開展所謂的“航行自由行動”，其頻次、聲勢和針對性日益提升，大有將其規範化、例行化和常態化的勢頭。

自2015年10月27日美軍導彈驅逐艦“拉森號”首次闖入南沙羣島渚碧礁和美濟礁12海里領海範圍內，實施所謂的南海“航行自由行動”以來，美軍在南海開展相關行動的頻次逐年提升，2019年創新高共計達7次，而且形式多變、花樣不斷翻新。

由此觀之，此次美軍“麥克坎貝爾”號導彈驅逐艦的挑釁行動並不令人特別意外，特別是結合1月25日美軍“蒙哥馬利”號瀕海戰鬥艦在南海的行動，2020年美國在南海可謂是“先聲奪人”，甚至一些觀察人士認為美方在南海對華發動所謂的“春季攻勢”。

美國海軍“麥克坎貝爾”號驅逐艦3月10日在南海航行畫面（圖/環球網）

美方行動背後藴含深意

當下非常時期，美方卻處心積慮，頻頻在南海“刷存在感”，意欲顯示美國力量的“無時不在，無處不在”。其背後不乏更深層次的考量，或者説新一輪的投子佈局。

一方面是美菲關係徒生枝節。

自2016年菲律賓總統杜特爾特上台以來，美菲兩國間儘管不乏齟齬，但兩國關係基本上過得去，實質性的影響並不大。不過2020年1月以來，由於多方面原因，菲律賓方面傳出要終止與美國間的《訪問部隊協議》，並於2月11日由杜特爾特總統下令正式向美國方面提出了終止該協議的通告，這就使得持續半個多世紀的美菲軍事同盟面臨着重大變數。

如果美菲關係進一步惡化導致兩國最終各奔東西，不僅會影響美國在南海的前沿部署，而且可能會危及美國在本地區與泰國、新加坡等其他夥伴的軍事合作，最終勢必影響到美國“印太戰略”的實施。這自然是美國要極力避免的局面。不遺餘力地維持在南海的勢力存在或許就是美方不得已而為之的固定動作。

此外，美國深諳“離岸平衡”和“區域制衡”的精髓，施展這些傳統地緣政治手段駕輕就熟，在南海下先手棋、重新物色並培育新的“代理人”也未嘗不是美方的戰略選項之一。

另一方面是美越關係熱度不減。

繼2018年3月美國“卡爾·文森”號航母訪問越南以後，近日美國“羅斯福”號航母再次到訪越南，在美菲軍事合作陷入低谷後，美國正試圖把越南塑造成為替代菲律賓的戰略新夥伴。

特別是越南金蘭灣作為其東南部重要的軍港和海軍基地，扼守南海的南部海上要衝，不啻為地區戰略棋盤上的“棋眼”之一。美國對越南頻頻示好，除了拉攏越南共同制衡中國外，更大的用意恐怕還在於“租借”金蘭灣。即使最終不一定完全如其所願，但只要能打開個口子，對美軍未嘗不是收穫，至少可以為美航母編隊的巡航提供某些便利條件。

圖中紅色標註為越南金蘭灣所在地理位置（圖/谷歌地圖）

因此，美越摒棄前嫌、相互借重，戰略層面不斷走近的現實和潛在影響不容小覷，其可能在南海掀起新的波瀾。例如，西沙羣島是不存在任何爭議的中國領土，但被越南長期以來覬覦並非法主張。基於此，西沙就成為美國借力使力、塑造美越關係的一個抓手，而“麥克坎貝爾”號導彈驅逐艦頻闖中國西沙領海，也就被賦予了多方角力的新意涵。

2020 ：美在南海新動向

2020年是南海局勢發展的關鍵之年。

回溯到十年前的2010年，越南擔任東盟輪值出席國，時任美國國務卿希拉里在當年7月的東盟地區論壇外長會議上發表了著名的“河內講話”，標誌着美國高調介入南海問題，由此也拉開了此後南海多年風起浪湧的序幕。十年一輪迴，2020年料將是南海不太平靜的一年，美國總統大選、越南擔任東盟輪值出席國等因素都將為南海局勢穩定平添變數。

值得關注的是，美國在南海新一輪投子佈局，配套一系列“新動作”，包括打所謂的“灰色地帶牌”、“區域聯動牌”、“經濟制裁牌”以及“生態環保牌”等，政策手段將可能進一步加碼，潛在的安全風險也會多點開花。

特別是美國在南海的所謂“航行自由行動”絕不會消停，其總體上會配合美國的地區戰略部署和對華遏制政策的需要，有可能維持每個季度一到兩次的頻次，下一次可能實施的時間節點是5月，更確切地説，可能指向台灣地區領導人“5·20就職典禮”前後。

當然，中國軍隊會時刻保持高度戒備，採取一切必要措施，堅決捍衞國家主權安全，積極維護南海地區和平穩定。

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