彭波：新冠疫情中的六大“危中之機”

【文/觀察者網專欄作者 彭波】

2020年開年，新冠肺炎疫情突然爆發。1月23日武漢宣佈封城，隨後湖北幾乎封省，中國各省市數億人隔離在家，全國生產生活休克一個多月，供應鏈停滯，物資供應極為緊張。

據國家統計局公佈的最新數據，1—2月份，規模以上工業增加值同比實際下降13.5%；從環比看，2月份，規模以上工業增加值比上月下降26.63%。1-2月份，社會消費品零售總額52130億元，同比名義下降20.5%。此外，同時期，全國服務業生產指數同比下降13.0%。

資料圖：國家統計局

另據商務部數據，2月製造業PMI（採購經理指數）為35.7%，下降14.3個百分點；非製造業商務活動指數大幅下滑24.5個百分點至29.6%，減少將近一半，受衝擊比製造業更為嚴重。

如今中國國內疫情形勢逐步好轉，不過生產生活還沒有完全恢復正常，損失巨大，有統計認為總損失不少於5萬億人民幣。現在疫情已在國際上蔓延開來，世衞組織宣佈疫情已轉化為“大流行”（pandemic），世界經濟的前景也是堪憂。

但是，一般的社會規律是危險當中必然包含機遇，本次新冠疫情也不例外。《周易》有言“無平不陂，無往不復”，《道德經》亦談“反者道之動”、“相反相成”，如果應對得當，中國可以從本次疫情中獲得若干發展的重要契機。而中國的企業，經此衝擊之後，也可能發現新的天地。

本文分析認為，疫情衝擊雖猛，但可能給中國的發展帶來如下六大“危中之機”。

一、促進市場出清和產業變革

近年來，中國經濟總體上處於一種產能嚴重過剩的狀況，PPI持續下滑。而且產業結構也不合理，中低端產能嚴重過剩，低水平重複投資，高水平的產能則相對不足，受制於人。2015年以來的供給則改革在很大程度上試圖解決的就是這個問題。

新冠疫情給企業帶來較大沖擊的同時，考驗了市場、供應鏈及企業的應變能力，在供應鏈的停頓及重啓過程當中，不同產業、供應鏈和企業的重要性及效率將得到判明。

部分競爭力不強、管理不善、資金鍊緊張的企業可能會因為衝擊而破產倒閉，有些行業則會面臨一輪大洗牌。而優秀的企業則藉此機會優化自已商業模式、管理模式、辦公模式及合作模式，加快推進各類線上業務和嘗試雲辦公，視頻會議市場、現代辦公服務、智慧教育、智慧醫療和遠程培訓等行業將獲得發展的機會。

與此同時，製造業及高技術產業將得到更大的重視。因為大家發現，危機面前，製造業更加靠得住，高技術產業的市場地位也更加穩健。在某種意義上，這其實也相當於一次重要的供給側改革，有助於市場出清及提升市場效率。

疫情也將極大地影響全球供應鏈。目前看來，疫情對國內企業生產的影響是暫時的，但對產業鏈的影響將是長期的，甚至是深刻的和不可逆的。

在中國國內疫情基本上得到控制的前提下，假如全球疫情在2季度繼續惡化，大量的訂單就可能向國內轉移。如果疫情持續到3季度，國際產業鏈就可能向中國轉移。按醫衞專家當前的觀點，全球疫情持續到3季度應該是大概率事件。因此，新冠疫情衝擊，可能加快國際貿易摩擦背景下的全球產業鏈重構。

全球製造業及產業鏈進一步向國內集中，長遠來看，這會給中國的企業以巨大的機會。當然，這裏的機會主要是指高中端的產業，低端產業大多數還是會逐漸向外轉移的。

復工人員戴着口罩在生產車間有序工作。（資料圖/中新網）

二、保住、擴大有效需求

我們都知道，戰爭會帶來巨大的破壞，但是也可能擴大需求，刺激經濟。在歷史上，為了擺脱經濟危機，很多國家不得不主動發動戰爭。在危機來臨之前，很多大企業、資本家甚至會或強迫或鼓動政府對外發動戰爭。某種意義上，中國當前對疫情的防治在經濟效果上也相當於一次小型的戰爭，可以保住並擴大有效需求。

本次新冠疫情或許已導致全球經濟陷入新一輪的危機，但是即使沒有新冠疫情，全球生產過剩帶來的大危機也在不遠的地方。新冠疫情的防治可能在中短期內損害經濟，但也可能因為突然性的刺激而規避大危機的發生。也就是説，一次中等的衝擊可能打破經濟週期的固有軌跡，緩解真正的全球大蕭條。

目前看來，國內疫情已基本上得到控制。湖北生產生活秩序估計得到4月中旬才能基本恢復，而不包括湖北在內的全國生產秩序在3月下旬就可逐步恢復正常。根據以往數據分析，中國今年全年既有需求總規模下降的概率極低。春節時期消費高峯雖然不可挽回，但是對全年的影響只有結構性意義，大部分消費需求將在之後的時間內逐漸釋放，不會影響總規模。

而以下四方面的影響將會較明顯地擴大2020年及之後的有效需求：

一是在突發性疫情帶來的驚恐平復之後，人的心理會產生補償效應，會在一段時期內擴大消費，也就是所謂的“補償性消費”。

二是新冠疫情的防治調動了大量的人力物力資源，疫情過後的重建也需要投入巨量的人力物力，有專家估計僅疫情防治領域的投入就將達到2000-3000億元。這些都將會擴大有效需求。

三是新冠疫情的衝擊將促進產業鏈的調整，增加相應投資。近些年來中國產業發展中“脱實向虛”的情況較為嚴重，投資動力下降。此次新冠疫情衝擊反映出中國在醫療、災害防控及物資保障體系方面能力還存在較大不足，需要增加投入，促進相關產業的發展。當前疫情全球蔓延，對於疫情防治產品的需求迅速增長，有助於中國疫情防治產業鏈的發展。這些都會指明投資的方向，促進今後若干年的投資。

四是疫情的蔓延會把部分服務業的需求保留在國內。中國是一個服務貿易的逆差大國，2019年中國服務貿易逆差達15024.9億元，內地居民出入境3.5億人次，公民出境旅遊近1.5億人次。新冠疫情爆發之後，很多國家切斷與中國之間的交通往來，限制中國人員入境，這實際上有利於把一部分需求留在中國國內。

以上需求的擴大有些是長期性，有些是中短期的，但是都能夠在一定程度上促進中國經濟的擴張。

三、創造了提升政府部門效能的契機

實踐證明，在當前世界，一個國家經濟社會要實現穩定發展，僅靠一個市場的積極性還是不夠的，政府與市場兩個驅動動力，比單純只有一個市場動力還是要強大穩健些。

在中國當前這兩個驅動力的發展當中，政府相對要落後一些。嚴格地説，近些年以來中國經濟社會發展很快，政府的內在變革同樣在迎頭趕上。但是不同地區政府改革速度有先有後，在沿海地區一些地方政府的工作能力與世界先進水平差距越來越小，甚至有所超越，同時，內地某些省市政府的工作效率及服務意識卻遠遠落後於時代，有待改進。

此次新冠疫情突然爆發，充分暴露出國內相當多地方的政府官員觀念落後、效率低下、欺上瞞下等不良情況。對於這些暴露出的問題，全國人民非常不滿意，強烈呼籲對這些地方政府進行整頓。在疫情防治過程當中及事後，政府應及時響應社會訴求，選拔德能勤儉廉的優秀幹部，淘汰不合格人員，進一步提升幹部隊伍發現問題、解決問題和承擔責任的能力。同時藉助新冠肺炎疫情防控之機，趁勢推進國家治理體系和治理能力的現代化建設。

另一個重要的問題是：在過去相當長一段時間，由於受到錯誤思想的指導，很多地方的基層政權和社區建設處於一種逐步削弱、放任自流的狀態。這個缺陷在此次疫情防控工作中得到充分暴露，部分社區不僅工作不得力，甚至還出現了社區聘用人員貪生怕死、臨時辭職的現象。下一步中央及地方政府對此應有更多的警省，加大對基層治理的整頓與投入。

新冠疫情的衝擊及應對，暴露了很多問題，但是也加深了政府與企業、商家之間的相互理解及合作，政府與企業兩方面都更加深刻地認識到彼此的重要性，同時也更加清晰地認識到改進的方向。因此，新冠疫情的衝擊有利於提升政府的效能，強化政府與市場的效率及效能。這些對於中國未來長遠的經濟成長不但是重要的，而且也是必要的。

資料圖：“江蘇新時空”

四、提升了中國政府的威信

本次疫情的突發及綜合防治工作，充分體現了“全國一盤棋”與黨中央堅強領導的重要性，有利於提升中國政府，尤其是中央政府的威信。

此次應對新冠疫情，中國政府並非沒有失誤之處。從12月底疫情開始蔓延，到1月23日武漢政府開始採取行動，這當中耽誤了很多寶貴的時間，影響了對於疫情的防治。但是與世界上其他國家相比，中國政府的行動效率很高，動員能力很強。

相比之下，2009年美國在H1N1流感病毒爆發之後，花了六個月才宣佈全國進入緊急狀態。本次新冠疫情在中國剛剛開始爆發之時，西方發達國家也普遍持譏諷、嘲笑、隔岸觀火的態度，卻並不積極採取行動。等到疫情爆發，才普遍發現物資缺乏，手足失措。

以美國為例，美國的疫情蔓延至少與中國差不多同時開始，但是至今沒有找到合適的措施。據美國報道，截至10日上午，僅有6563名美國人做了新冠病毒檢測。雖然如此，已經檢測出1052名新冠患者。按此比例，假如美國真的發放100萬個檢測盒並真的用於檢測，豈不要檢測出超過10萬名的患者？

目前看來，國內新冠疫情不久就能夠過去，以後主要開始防止外部的輸入，這也有利於提升中央的威信及組織力、號召能力。如果中國政府在事後能夠及時追究查處一批不得力的官員，同時做好總結工作，指明發展方向，就將更加能夠有效加強全國人民的向心力。

五、提升中國在國際上的地位和影響

1100萬人口的武漢封城，6000萬人口的湖北封省；火神山、雷神山醫院兩所千張以上病牀醫院，都在10天之內建成；幾天內就佈置好可容納數萬人的一系列方艙醫院；全國調撥2萬多名專業醫護人員，海陸空運送，及時到達。從一線城市到貧困山區，封鎖隔離、無人怨言，捐款捐物、人人踴躍。以上種種，都讓世界看到了中國無以倫比的效率與動員能力、奮戰在各行各業的人們所秉持的堅如磐石的信心、只爭朝夕的工作勁頭和全民族堅韌不拔的毅力。

中國的表現獲得了全世界的肯定。2月8日，聯合國秘書長古特雷斯在亞的斯亞貝巴非盟總部舉行的新聞發佈會上稱讚，中國在遏制新型冠狀病毒的傳播中做出了“了不起”的努力。世衞組織總幹事譚德塞積極評價中國的防疫措施：“我一生從未見過這樣的動員。”世界衞生組織前官員、全球傳染病研究專家福田敬二説，中國為防控新冠肺炎疫情付出的努力是史無前例的。

另一個重要的影響是：國際社會在疫情防治產業方面對中國的依賴越來越大。我國醫療行業原本就基礎較為良好，在國際上佔有較大的比重，他國對我國依賴較大。當前疫情全球蔓延，需求急劇增長，世衞組織表示全球口罩庫存已經耗盡，口罩等個人防護用品的需求量已是正常水平的100倍，價格則是正常水平的20倍。在這種情況下，中國迅速發展起來的醫療防護產業就具有了明顯的戰略意義。

在全球醫療物資緊張之際，多個國家已經向中國發來了合作信號。目前中國已向意方提供口罩等醫療物資援助，向意出口急需的物資和設備。在中東地區，自伊朗之後，我國又對伊拉克進行醫療支援。日本在2月21日當天就表示，將逐漸恢復從中國進口口罩。甚至美國也不得不依賴中國。

六、認清了國際上的“朋友”與“敵人”

雖然國際政治理論早已揭示：“國與國之間沒有永恆的敵人，也沒有永恆的朋友，只有永恆的利益”，但是新冠疫情衝擊之下各國政府的表現，至少可以更清楚地幫助我們判明當前“誰是我們的朋友，誰是我們的敵人”——哪些國家希望加深與中國的合作？哪些國家希望藉機整垮中國？

比如説俄羅斯、伊朗和柬埔寨等國，就充分表達了與中國休慼與共的願望。巴基斯坦在本國也非常困難的情況，仍然向中國提供了一定的援助。再比如日本和韓國，雖然與中國存在地緣方面的矛盾，但是這次認為還是有必要跟中國站在一邊，同舟共濟，互相幫助。

而在新冠疫情面前，美國政府對中國表現出赤裸裸的敵意。雖然多次聲稱要對中國進行援助，但是一直口惠而實不至，同時又採取一系列“趁你病，要你命”的行動，諸如派遣軍艦直闖南海、東海，並且繼續對中國企業進行制裁，甚至公開表示中國疫情有利於美國的發展等等。

等到疫情在美國本國擴散之後，美國在繼續不斷指責中國的同時，又希望中國提供幫助。3月4日，特朗普向中國發出了希望展開疫情合作的請求，3月10日美國副總統彭斯表示中國應該向美國提供口罩等物資，要有大國擔當。

特朗普在推特中將新冠病毒稱為“中國病毒”

投資界有句名言：“潮水退去之後，才知道是誰在祼泳。”這次新冠病毒疫情的爆發就如潮水退出，足以讓世界看明白，哪些國家更加愛護自己的人民，哪些國家卻只顧經濟利益和選舉勝負，哪個國家在遇到危險時迎難而上，哪個國家直接躺倒學習鴕鳥埋沙，哪些國家的體制在危機面前能夠集中力量，又有哪些國家卻在危機面前內爭不斷推卸責任……

結語

總而言之，疫情突襲，對於中國企業而言，這應該是一場機遇大於損失的衝擊。當然，我們還要意識到，這次新冠疫情的爆發也暴露出了自己舊有的諸多問題，其中有些還相當深刻，應加以重視，及時彌補。

如果這些問題能夠得以迅速解決，則上述機遇就真正能夠幫助中國發展，甚至可以大大改善中國的國際地位及國際發展環境，而中國的企業也將在全球的企業叢林當中佔據更重要的地位。

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