【戰“疫”説理】完善協同機制 凝聚社會合力

新冠肺炎疫情發生以來，在黨和政府的引領下，社會各界積極抗疫，或慷慨解囊，或千里馳援，或志願服務，展現了同舟共濟的互助精神。與此同時還要看到，社會力量的參與熱情很高，但社會協同的效能卻並未充分釋放。習近平總書記指出，“對社會力量參與疫情防控，要加強組織引導、暢通渠道、鼓勵支持。”如何整合社會力量，引導社會力量更規範、高效、精準地投入疫情防控，也是需要考慮的重要問題。

社會力量匯聚責任與擔當

通常所説的“社會力量”，範圍是非常廣泛的。大體來説，包括自然人、法人(社會組織、黨政機關事業單位、非政府組織、黨羣社團、非營利機構、企業等)。歷次減災防災實踐中，社會力量的參與往往成為一道靚麗的風景線。

在這次疫情防控過程中，社會各界廣泛參與，眾志成城，凸顯了責任與擔當。一是海量捐贈款物迅速匯聚到重點疫區，這是社會力量支援防疫工作最直接的方式。1月26日，中國社會福利基金會在騰訊公益平台發起“緊急救援，共抗疫情”公益項目，5天時間裏，就動員了100萬愛心人士，募集善款5557萬元。二是聚合服務資源配合一線戰“疫”。疫情初期，當醫護人員和志願者食宿困難時，武漢房地產經紀行業協會動員了9家住房租賃會員單位，為醫護人員和志願者提供無償住宿服務。三是促進經濟發展，為戰“疫”維護一個有秩序的後方。比如為有效穩定糧食市場，福州市糧食行業協會向會員發出保價穩市場的倡議，會員快速響應，糧食批發市場提前開業，3天時間裏銷售糧食800多噸。四是做好志願服務，維繫社會正常運轉。在防疫宣傳、人員登記、勸導勸返、衞生整治、為居家隔離人員購物送餐等服務方面，湧現出了大量甘冒風險、站在前線、默默值守的普通志願者。而許多具有社會服務專長的社會組織也自發為有需要的羣眾提供信息分享、日常照護、心理諮詢、科學普及等服務。

涓涓細流匯成大海，點點星光聚成銀河。在這場疫情防控阻擊戰中，社會力量不是“花邊”與綴飾，而是成為戰“疫”拼圖上不可或缺的一部分。

社會力量的參與也要嚴格自律

面對疫情，各類企業、社會組織、個人在出錢、出物、出力的同時，還要注意“不添亂”。事實上，社會力量的參與並非越多越好，如果沒有正確的引導，很可能出現“越幫越忙”的情況。

首先，傳染病防控工作，專業性要求非常高，並不是每個人都適合參與到一線作戰。所以，對於一般的社會公眾而言，不信謠、不傳謠，嚴格做好自我防護，有發病跡象及時就醫，做好這些手到擒來的小事就是為戰“疫”出力。

其次，社會力量的參與也要嚴格自律，遵守法律。“宅生活”啓動後，社區成了最大的人羣聚集場所，也變成疫情易發的風險點，嚴格管理理所應當。但是，一些地方的社區管理，簡單粗暴，擅自升級，盲目排外，給人們的生活帶來困擾。

最後，還要充分認識一些社會組織的信用風險，建立完善的慈善捐贈管理系統。新媒體時代下，慈善組織的能力、效力與公信力清清楚楚地公之於眾，某些機構的沉痾舊疾無所遁形，易引發社會信任危機，應該重視其管理短板的補齊。

完善社會協同機制

“人人蔘與、人人盡力、人人共享”，強大的社會動員能力一直是我國應對各種突發性事件的優勢。新冠肺炎疫情發生後，我們既看到了社會力量的參與熱情，也看到了統籌協調的不足，信息不對稱、供需不匹配、活動不規範、公眾輿論複雜等問題的存在，抑制了社會協同效能的釋放。比如，全國各地本着“一方有難、八方支援”的精神，將各類防護物資、藥品、蔬菜等紛紛捐往疫情嚴重地區，但接收單位不一、多寡不均，缺乏規範性，帶來了負面效應。

因此，應完善社會力量參與疫情防控的引導機制，以政府為動員主體，組織協調動員客體，整合體制內和社會上的資源，將各種危機應對的必備要素用制度約束起來，使其成為一種穩定的活動模式，形成一種權責明晰的組織體系。

一是加強黨的集中統一領導。高度協調的頂層設計有利於整合內外部資源，特別是政府要搭建好信息平台，使防疫需求與防疫志願服務的供給精準對接。二是加強聯防聯控機制。分工明確、責任具體的協同狀態有利於實現組織內部高效運轉，這就要求政府要為社會力量的參與制定政策與規則，例如，對過分集中的定向捐贈提出調整建議，引導捐贈向更公平的方向發展。三是構建羣防羣控機制。政府要充分發揮社會力量的作用，為其提供方便條件，讓社會熱情有序釋放。

社會力量的工作內容非常廣泛，並且各有專長，它們相互連接、相互組合，能夠更充分地發揮創造性和靈活性。我國近些年來歷次重大的災害救援，也是各級政府和社會組織探索協同機制的過程。我們要在疫情防控中認真總結經驗，吸取教訓，探索機制，保證既能有效動員社會力量，又能整合協調和科學配置社會力量。

最偉大的力量是同心合力。打贏疫情防控阻擊戰，需要組織各方力量、凝聚社會合力。人人擔當負責，個個盡心盡力，就能激發出同舟共濟、共克時艱的洪荒偉力。(經濟日報-中國經濟網評論員 梁瑜)