獲得感提升 小微民企再迎多項政策利好

近日，央行、銀保監會、證監會、外匯局等多部門落地多項針對性舉措，如加大債券融資支持力度、擴大外債便利化試點、完善金融保險支持政策等，湖北、山東、湖南等地也通過召開專門的懇談會、引入政策性擔保等方式，進一步解決小微民企融資難題。

實際上，近期諸多抗疫金融政策的落地，使得小微民企流動性壓力部分得以緩解。不過，業內人士指出，當前民營企業、小微企業融資尚存多重“痛點”，應進一步完善支持小微民企融資的長效機制，如發展中小金融機構，解決信息不對稱等問題，以提升民營小微企業政策“獲得感”。

多部門發力解小微民企融資難題

加大債券融資支持力度、擴大外債便利化試點、完善金融保險支持政策……近日，多部門針對民營企業、小微企業融資難打出了新一輪政策“組合拳”。

近日，央行、證監會有關負責人就債券市場支持實體經濟發展有關問題答記者問時表示，下一步，將加大對民營企業債券融資支持力度，為民營企業發債融資提供更好的政策環境和便利條件。此前，中國銀行間市場交易商協會建立債務融資工具註冊發行綠色通道，推出了疫情防控債，積極支持受疫情影響較重地區和行業企業、參與疫情防控企業的債券註冊發行。

小微企業跨境融資同樣獲政策利好。日前，為進一步便利中小微高新技術企業充分利用境內境外兩個市場、兩種資源，國家外匯管理局將外債便利化試點範圍進一步擴大至上海（自由貿易試驗區）、湖北（自由貿易試驗區及武漢東湖新技術開發區）、廣東及深圳（粵港澳大灣區）等省、市。同時，進一步提高北京市中關村科學城海淀園區的外債便利化水平。此舉將進一步滿足中小微高新技術企業的境外融資需求，降低企業財務成本。

針對供應鏈上下游的諸多中小微企業融資難題，銀保監會首席檢查官楊麗平日前在新聞發佈會上表示，引導銀行業金融機構持續跟進企業產業鏈上下游復工復產需求，支持企業以應收賬款、倉單和存貨質押等方式進行融資。她還表示，今年各銀行對個體工商户的貸款要在去年的基礎上力爭再增加5000億元以上。

國家發展改革委、農業農村部近日也印發文件稱，要着力加大對民營企業的財政支持力度，完善金融保險支持政策。而在地方層面，湖北、山東、湖南等地也紛紛出招，以進一步解決小微民企融資需求難題。近日，央行武漢分行營管部在轄內開展自3月20日至6月30日的信貸支持企業復工復產“春季行動”，重點服務全市各類民營、小微、“三農”企業，而為緩解小微企業抵押物不足等問題。山東省工商聯、人民銀行濟南分行日前舉辦金融服務民營企業懇談會，徵求民營企業家意見建議，共同研究銀行、商會、企業合作的措施和辦法。

政策落地緩解流動性壓力

從去年開始，引導資金精準滴灌小微民企一直是金融監管部門政策的着力點之一。近期諸多抗疫政策的落地，也使得小微民企融資狀況有了一定程度的改善，企業流動性壓力得以緩解。

以民企債券融資為例，東方金誠首席債券分析師蘇莉在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，今年2月民企發行的信用債規模約為370億元，同比、環比均有明顯增長，加上當月到期量比較低，淨融資額實現去年5月以來首度轉正。從3月情況來看，截至3月19日，民企信用債發行量已經達到了480億元，全月發行量有望創下去年5月份以來最高。“春節後發債的民企主要集中在房地產、醫療保健、日常消費、資本貨物等少數幾個行業，其中疫情防控債佔比很高，券種主要是超短融。企業受益於疫情期間的再融資政策寬鬆，暫時的流動性壓力通過發債得以緩解。”蘇莉説。

而作為我國企業融資的主要渠道，銀行信貸對小微民企的支持力度也在上升。銀行業金融機構積極調整內部機制，開放審批放款綠色通道，創新放款渠道，同時針對疫情時期企業的特殊狀況推出了多種金融產品和服務。中信銀行杭州分行日前針對承擔防疫物資運輸任務的某物流行業小微企業的車輛保險續保資金需求，通過全線上化產品“物流e貸”，與企業開展業務對接，在線指導客户完成申請操作，僅用5分鐘便完成貸款從申請到放款的全流程，有效滿足了客户的緊急融資需求。

記者瞭解到，地方政府搭台、幫企業“找路子融資”的舉措也獲得一定成效。日前，山東省濟南市舉辦全市中小微企業發展政銀企對接會，目前已有30餘家金融機構與企業對接，累計為200多家民營中小微企業辦理應急信貸資金近100億元。

仍有多重“痛點”待解

業內人士指出，當前民營企業、小微企業融資尚存多重“痛點”，應進一步建立和完善支持小微民企融資的長效機制，發展中小金融機構，解決信息不對稱等問題，以提升小微民企政策“獲得感”。

業內人士認為，解決破解小微民企融資難，應該進一步建好信息平台，破解銀企信息不對稱問題。一位銀行業人士對記者坦言，銀行方面對民營、小微企業的實際經營盈利狀況瞭解渠道有限，很多企業的財務管理不規範、信息披露不完整，大量權威信息分散在政府各個部門或各個事業單位，亟須政府能夠搭建統一平台消除信息不對稱。一位地方銀行人士也表示，中小銀行對企業的信息掌握更加不足，希望相關部門能夠進一步針對中小銀行開放部分税務、工商數據，幫助其降低風險。

業內人士還表示，解決小微民企融資難題，應進一步發揮中小金融機構的作用。中國人民大學小微金融研究中心主任李焰對《經濟參考報》記者表示，下一步的工作重點應放在“願意做小微業務”的金融機構上，出台針對它們的精細化政策，努力調動它們的積極性。

她認為，與大銀行相比，行業內有一批專精小貸業務的銀行，其在運作流程、風控辦法、組織結構和激勵機制上都有所不同。這些銀行針對小額貸款審批的層級相對較少、自主權大，同時擁有特殊的風控體系，能較好針對小額貸款“很少有抵押擔保”的現狀開展業務。此外，這些金融機構對於小額貸款的反應速度較快，在風控和貸前審查方面均有一些特殊的標準，可考慮總結它們的先進經驗並予以推廣。

（記者 張莫 羅逸姝）