交通強國建設全方位發力 穩增長獲新支點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是加快建設交通強國的緊要之年。《經濟參考報》記者瞭解到，當前，在做好疫情防控的同時，交通強國建設全方位提速發力，未來還將進一步擴大試點範圍，眾多單位正在積極申報。

其中，重大工程是加快建設交通強國的重要抓手和標誌。目前交通重大項目實現全面復工達產已經具備條件，同時，交通部要求加快編制國家綜合立體交通網規劃綱要（2021—2050年），統籌研究重大工程、重大改革、重大政策，並做好與“十四五”規劃的有效銜接。抓緊推進川藏鐵路等重大項目規劃建設。值得注意的是，“新基建”熱潮下，軌道交通、智能交通項目成為地方爭先上馬的新風口，為穩增長提供新的支撐點。

交通運輸是經濟發展的“先行官”和“風向標”。2019年9月19日，中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》，明確從2021年到本世紀中葉，我國將分兩個階段推進交通強國建設。到2035年，基本建成交通強國，形成“三張交通網”、“兩個交通圈”。

着力抓規劃、抓試點、抓項目。2019年10月、12月交通運輸部分別確定了兩批共34家交通強國建設試點。同時，提出23個重大工程項目包。

“加快建設交通強國。”近日召開的交通運輸部會議上多次強調，統籌推進各項規劃編制工作，推進重點工程建設項目，積極實施交通強國試點工作，進一步擴大試點範圍。

北京交通大學中國交通運輸經濟研究中心主任歐國立在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，今年加快推進交通強國建設，對拉動經濟發展具有更加明顯的意義。

目前多地全面開啓交通強國建設試點工作。四川2020年計劃開工川藏鐵路雅安至林芝段等一批重點工程，全年公路水路建設投資要確保完成1400億元以上，力爭達到1600億元。同時，圍繞交通強國的建設試點、成渝地區雙城經濟圈建設、“十四五”交通發展等國家和省重大戰略，提前啓動川藏高速康定至新都橋段、京昆高速綿陽至廣元段擴容等一批具有戰略性、全局性的項目，努力做大做實項目儲備，爭取年內再新開工一批交通項目，為明年實現“十四五”開門紅做好準備。

新疆則計劃2020年完成交通運輸固定資產投資542億元。山西2020年全省公路、機場和樞紐建設計劃完成投資500億元，較上年計劃增長16%。

國家發改委提供的數據顯示，截至3月20日，由國家發改委調度的533個重大交通項目開復工率已經達到97.8%。其中，重大鐵路項目已基本復工，重大公路、水運項目復工率為97%，機場項目復工率為87%。“交通項目實現全面復工達產已經基本具備條件，我們有信心完成今年全年交通建設任務。”國家發改委基礎司副司長鄭劍表示，今年以來，國家發改委的中央預算內投資計劃下達的進度不斷加快，目前全年交通投資計劃下達超過80%，涉及金額將近540億元。

值得注意的是，在加快補齊傳統基礎設施短板的同時，今年以來，從中央到地方頻頻提及新型基礎設施建設，其中便包括城際高速鐵路、城際軌道交通等。

據機構統計顯示，2019年12個地區的城市軌道交通項目（地鐵、有軌電車）獲得國家及省市發改委批覆同意，總的項目投資額約9700億元。機構預計今年年內投資規模將為總投資的40%至50%左右，即2020年城軌投資規模預計將達4000億元至5000億元左右，是新基建主力軍。

在歐國立看來，今年還應當更加註重科技對交通強國建設的作用，把智能交通作為主要發力點，這也是交通運輸與新基建的主要結合點。

鄭劍表示，未來將統籌推進更多智能交通等項目建設，構建適應智能經濟、智能社會發展需求的基礎設施體系。

多個交通強國建設試點也加快智能交通建設。山東省交通運輸廳副廳長司家軍介紹，今年山東交通領域將加快高速公路基礎設施智能化升級，目前正在加快推進濟青高速中線、京台高速泰安至棗莊段兩個智慧高速示範項目建設。還將依託高速公路無人駕駛測試基地，統籌整合優勢資源，加大科技投入，創建智慧交通重點實驗室。

深圳市交通運輸局新聞發言人、副局長徐忠平此前也表示，推進基於5G、物聯網等技術的智慧交通新型基礎設施示範建設是深圳交通強國試點內容之一，將加快綜合交通大數據體系建設，與華為合作研究建立全市的海陸空鐵綜合性的運輸監控平台，推動智能網聯測試應用和北斗衞星導航系統在深圳的進一步拓展應用。

近期百度Apollo接連中標重慶永川區“西部自動駕駛開放測試基地”建設項目、合肥市智能網聯汽車塘西河公園5G示範運行線設計採購施工一體化項目、山西省交通強國建設試點自動駕駛車路協同示範區（城市路段）項目。

歐國立認為，智慧交通市場龐大，城市軌道交通、高速鐵路、高速公路、城市道路交通、航海、航空等都存在廣泛的應用前景。未來，汽車製造業、汽車服務業、交通運營服務、互聯網、信息服務、智能交通等行業的跨界融合發展也是大勢所趨。我國的高速公路發展、城市化進程等使得在ETC、電子停車指引、電子自助付費等、智慧路側停車、智慧停車場、立體停車庫、共享停車、新能源充電樁等方面具有巨大需求，中國智慧交通建設已經是蓄勢待發，有的則已經駛入“快車道”。2020年智慧交通將在基礎設施智能化、生產組織智能化、運輸服務智能化、決策監管智能化方面取得進展。