為防公共場所聚集，瑞士政府要求監控民眾手機

【編譯/觀察者網 李煥宇】作為每百萬人口中新冠肺炎確診人數僅次於西班牙的國家，歐洲國家瑞士決定採取更加嚴格的防疫手段——通過監控手機來監測人羣密度。

據瑞士廣播電視集團旗下網站“瑞士資訊”4月1日報道，應瑞士聯邦的要求，該國主要電信運營商瑞士電信會對公共場所的人羣聚集情況進行監測。具體而言，如果在一個密閉空間（一萬平方米）內，同時出現20部以上手機，瑞士電信將通知聯邦政府，居民區與商業區例外。

“瑞士資訊”指出，因為瑞士沒有對民眾下達“禁足令”，因此政府希望用這種方式來監測民眾聚集情況，以抑制新冠病毒的傳播。

瑞士醫生的防護裝備 圖片來源：瑞士資訊

當然，作為歐洲國家，瑞士在宣佈這一消息的同時也在想盡辦法讓人覺得這不是在“侵犯隱私”，努力撇清同“監控”的聯繫。瑞士衞生部長阿蘭·貝爾賽（Alain Berset）稱，這些數據將通過匿名的方式採集，並在彙總後於次日遞交政府，以核查公眾是否遵守了政府的防疫指令。

瑞士公共衞生局流行病辦公室負責人丹尼爾·科赫（Daniel Koch）也強調稱，這“不是監控”，因為它還無法對手機用户的動向進行實時跟蹤，只是為了瞭解民眾在公共場所的活動情況。

不過，包括“瑞士資訊”、“本地瑞士”等媒體在報道時仍用的是“監視”（surveille）、“監控”（monitor）等詞語。

而且，瑞士方面也有更進一步的打算。據“瑞士資訊”報道，該國正參與研發一款歐洲數字追蹤平台，通過對各種APP進行數據處理，該平台可以精準定位，並向任何同新冠病毒感染者接觸過的人推送警示信息。

其原理是通過手機藍牙，不斷探測周邊區域同樣安裝了這款應用程序的智能手機，並根據藍牙連接時間段來粗略判斷兩部手機所有者是否屬於親密接觸者。一旦一方被檢測出攜帶新冠病毒，它就能迅速將手機中存儲的過去數日中通過藍牙探測到的接觸者上傳到服務器，從而向與其有過接觸的人推送警示信息，併為“親密接觸者”與所在地的衞生當局建立聯繫。

洛桑聯邦理工學院的流行病學家馬賽爾（Marcel Salthé）認為，通過這種方式，“我們可以把重點聚焦到極少數需要被隔離的人身上，而不是對瑞士全體居民都實行居家隔離。”因為，“我們都清楚，作為一個社會，作為一個經濟體，我們不能長時間維持這種現狀。”

瑞士政府之所以不斷升級防疫措施，甚至不惜觸及“監控手機”這一敏感話題，正是因為該國乃歐洲疫情最嚴重的國家之一。截至4月7日，瑞士全國累計確診新冠肺炎病例21984例，死亡788例。以每百萬人口中的確診病例來算，瑞士數據高達2465人，高於意大利（2136）、德國（1149）、法國（1052），若不計算袖珍國家，其疫情嚴峻程度在歐洲僅次於西班牙（2786）。

瑞士（紅線）數據在歐洲大國中僅次於西班牙（淡藍） 圖表來源：瑞士資訊

目前，瑞士政府已出台了一系列“保持社交距離”的措施，包括禁止一切公共和私人活動，禁止五人以上的集會，關閉酒吧、學校、餐館及其他出售非必需品的商鋪等。但是，由於仍未出台強制性的“禁足”措施，因此政府想借助監視手機瞭解民眾是否嚴格遵守了政府的指令。《紐約時報》報道稱，在意大利的疫情中心倫巴第大區，政府同樣在利用手機數據來檢測民眾是否遵循了防疫指令。

而像在韓國、以色列等國家，政府已經在利用手機數據追蹤民眾的路徑。韓聯社4月7日報道稱，為了進一步強化對居家隔離民眾的管理，政府正考慮讓居家隔離人員佩戴電子手環以防止擅自離家的狀況出現，不過這也引發了輿論對於“侵犯隱私”的擔憂。

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