羅漢堂對話：疫情讓歐洲人改變對技術成見，數字經濟有望加速發展-科特·拜爾

北京時間4月12日晚9點，羅漢堂關於疫情影響的第四場跨國在線視頻交流，奧地利前財政部副部長、世界銀行與歐洲復興與開發銀行董事科特·拜爾（Kurt Bayer）與羅漢堂秘書長陳龍就疫情對全球化的衝擊，以及未來發展展開對話。CGTN著名主持人成蕾主持。疫情是否會讓各國更加內向？全球化是否會遭遇更多挑戰？兩位經濟學家從不同角度闡述了觀點。對於如何讓飽受詬病的全球化更加包容普惠，兩人都認為數字技術將發揮重大作用。

科特·拜爾，圖片來源：維也納國際經濟研究所

疫情暴露了歐盟能力上的不足

歐盟一直被視為全球化發展的重要成果和經濟一體化的模範，然而在本次疫情的衝擊之下，各成員國自顧不暇，以鄰為壑的行為讓人大跌眼鏡，不少人對歐盟的前景表示擔憂。科特·拜爾表示，這主要有幾個原因：首先是危機到來時，各國政府的首要任務保護本國人民的安全，因此發生了禁止醫療物資出口，甚至強佔他國採購物資等現象出現。所幸歐盟議會很快改變了這一做法。

其次是歐盟從創始的6國發展為27個成員，治理越來越複雜，需要平衡27國不同的利益訴求，導致內部決策很難達成共識。科特直言，特別是2000年以後加入的一些東歐和南歐國家，只想享受經濟上益處，卻缺乏承擔政治責任的意願，導致歐盟內部治理效率低下。

第三，作為經濟和政治一體化的國際組織，歐盟各成員國在經濟上和政治上保持一定程度的協同，但在社會問題上一直各行其是。在危機爆發時，歐盟缺乏應對的機制，例如在2008年金融危機爆發時，歐盟也難有作為，導致其一些成員國至今還未從金融危機中完全恢復。

科特表示，與美國和中國不同，歐盟的體制決定了它不可能成為全球事務的領導者，但仍將發揮重要作用。儘管姍姍來遲，歐盟還是公佈了7500億歐元的緊急救助計劃，這是其目前最大規模的援助行動，它不太可能效仿美國“坐直升機撒錢”的做法。在區域合作上，它仍是其他國家聯盟的典範。他認為歐盟的融合程度還需加強，才能提升其韌性和應對危機的能力，但挑戰是很多國家並不想將更多主權讓渡給布魯塞爾。

疫情讓全球化遭遇挑戰

在本輪疫情爆發之前，貿易保護主義、民粹主義在各國抬頭，人們普遍認為全球化已經遭遇挑戰，疫情會成為一個新的分水嶺，讓各國更為內向嗎？陳龍認為，疫情的快速傳播恰恰提醒我們，全球化已是既成事實，而非一個選擇。全球化不但需要經濟的融合，而且要求治理能力的全球化。這次疫情表現出來的，包括歐盟的困境，正是全球治理和協同的脆弱性。

全球化並非首次遭遇挑戰，一戰、二戰和大蕭條曾大幅度中斷工業革命引發的第一次全球化潮流，給人類帶來沉重的教訓。今天有些國家也在高舉國內就業和自給自足的大旗，這與100多年前的德國並無二致。而歷史告訴我們，反全球化是站在歷史錯誤的一面，所以全球化不會終止，只會調整。

科特則認為，過去的全球化主要以經濟效率和成本為出發點，這導致了兩方面的問題，在社會方面，發達國家內部的貧富差距不斷加大，中產收入停滯不前，導致反全球化的情緒不斷抬頭；第二是環境問題，由於缺乏共識和協同，環境問題正在加速惡化。

陳龍表示，疫情揭示了全球化脆弱的一面，但這正是各國團結一致共同抗疫的時刻。每個國家彼此相連，沒有人是孤島。特別是要幫助那些最脆弱的發展中國家，一旦疫情在這些地區失控，病毒遲早會在美國和歐洲等發達國家捲土重來。

數字技術將讓全球化更加普惠

在未來全球化如何發展上，科特表示，政經和經濟全球一體化錯位導致了收入不公等問題，未來他希望在經濟合作之外，建立社會和環境合作機制，解決社會和環境上的問題。此外更加區域化的全球化可能會出現。

陳龍表示，疫情讓實體經濟逐漸從“無憂經濟”轉向“距離經濟”，而數字技術天生克服了距離，並將人們連接到一起，它會讓新一輪全球化更加普惠。

數字技術在疫情中發揮的作用正在受到全球的認同。在中國，支付寶、淘寶、天貓、盒馬、餓了麼、釘釘等數字平台，讓中國人可以足不出户解決基本生活保障，雲逛街、雲買菜、雲復工、雲上課。全球擁有12億用户的支付寶通過“疫情服務直通車”頁面提供各種生活服務，減少了中國人1億次出門。

這依託於中國數字經濟打下的深厚基礎。阿里巴巴這樣的平台，讓小企業輕鬆地連接全球市場中的消費者和供應商，打開了廣闊的市場。而螞蟻金服這樣的數字金融平台，讓金融服務更加普惠，中小企業一致苦於無法提供抵押，通過大數據技術，平台可以降低違約風險。正如羅漢堂學術委員、諾貝爾經濟學獎獲得者霍姆斯特羅姆所言：“信息是新的抵押”。

作為數字生活平台，支付寶還宣佈未來5年幫助4000萬家服務業企業實現數字化轉型，並推出7大舉措扶持小微商家，讓他們得以順利度過疫情難關。

與過去的危機不同，疫情導致經濟所有部門停擺，除了互聯網。政府需要將資金和紓困援助給最需要的人——普通消費者和中小企業，傳統的宏觀政策的效率有限，這時數字技術的重要性就凸顯出來。在追蹤疫情方面，數字技術更是發揮了關鍵的作用。

科特對此認同，他表示，歐洲人對分享個人數據有天生的牴觸，對新技術應用持懷疑態度。但病毒強迫他們接受數字技術，他預計本次疫情將讓數字經濟在歐洲得到快速發展。

疫情期間，數字技術得到了廣泛應用，多位歐洲議員、學者接受了觀察者網的視頻採訪

以往的全球化更多關注的是經濟效率。最近的貿易戰和疫情，讓大家從國家到商業的層面，都更加關心安全和韌性的問題。但是全球化還有巨大的空間，是世界經濟發展的一個核心驅動力，所以不會終止。可以預見，未來的全球化，會考慮經濟利益、風險和韌性三個角度，會相對區域化、分散化、甚至戰略技術和物資本土化。這是挑戰，但也是世界價值鏈重構的重大機遇。

陳龍説，儘管疫情對全球化帶來挑戰，但也時刻提醒我們只有加強全球合作，我們才能徹底戰勝疫情。當線下經濟被病毒顛覆，“距離經濟”帶來無數新的可能。而數字技術將讓每個人從新的全球化時代中受益。

關於羅漢議世堂：

羅漢議世堂是羅漢堂一檔高端談話欄目，我們邀請包括諾獎學者在內的全球頂尖學者，共同討論當下最重要的問題和趨勢，為全人類的未來思考。羅漢堂是一家以研究數字經濟為主的全球開放型研究機構，於2018年6月26日在杭州成立，由阿里巴巴倡議，並由社會科學領域全球頂尖學者共同發起。

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