高新偉：新冠疫情下 哈方為何減少對華天然氣供應

【採訪、編輯/觀察者網  程小康】

觀察者網：3月11日，哈薩克斯坦宣佈對中國天然氣供應量減少20%~25%，據彭博社報道，中國石油天然氣股份有限公司上週已就天然氣進口提出遭遇不可抗力，您如何解讀？

**高新偉：**管道天然氣由於倉儲和運輸的限制，其採購合同一般都是長期協議並附有照付不議的條款，意思是如果採購方使用或接納量達不到合同要求的數量，也必須按照合同條款規定的供應量付款或如果供應方供應不足，以後必須按照年份逐月補償。

中哈管道協議是5年，每年必須達到供應量50億方，2019年已經達到70億方，現在接近100億方天然氣。由於中國最近疫情嚴重，工廠停工，隔離控制導致運輸下降，用氣量也急劇下降，管道氣倉儲十分困難。購氣方中石油也就是需求方以疫情為不可抗力，因為用氣量下降20-25%左右，因此希望減少接納哈方天然氣20-25%左右，但基本保持在50億方以上，接近70億方，也算符合合同規定，而哈方及時又痛快地答應我方減少供氣要求，這是雙方協商的結果，是照顧中國疫情困難的友好表示。

圖源：VCG

天然氣的產品特殊性及合同慣例的特殊性決定，不像其他產品合同的簡單類比，不存在貿易摩擦或貿易制裁等不友好遐想。恰恰相反，這樣做只能減少中石油的費用支出，提高了倉儲調氣能力和運營的安全保障，是雙方友好關係的體現，也是哈方急我所急，想我所想，體諒中方困難的友好行為。

觀察者網：哈薩克斯坦通過管道向中國輸送天然氣，這樣的方式與液化天然氣的海運技術難度有什麼不同？哪種方式成本更低？

**高新偉：**與液化天然氣相比，管道氣沒有液化的過程，對設備要求也不如液化天然氣那麼高，主要是前期管道建造成本，也就是投資成本比較高，但是運營管理成本比液化天然氣要低80%，唯一的缺點就是靈活性差，因此需要簽訂長期和穩定的供需數量的管道運輸合同量來保證雙方的利益最大，成本和危險性最低。

圖源：ENVERUS官網

天然氣本身價格並不高，其主要成本就是運輸和倉儲及零售費用，現在我國天然氣從去年冬天的每噸9000元到下降到現在的4000元每噸，而Henry hub樞紐站的天然氣價格是不到500元每噸。

觀察者網：天然氣是重要的清潔能源，相關資料顯示，中國正在構建東北、西北、西南、東部海上四大能源通道，目前中國天然氣市場與內外部供應量如何？

**高新偉：**由於中國是一個負責任的大國，加之霧霾天氣，需要相對清潔的天然氣來保證民用和工業用氣，減少煤炭的使用，這幾年“氣化運河”、“氣化長江”以及政府大力支持的民用煤改氣工程的建設實施，天然氣價格及使用量現在相對趨於穩定，最近沒有大起大落，克服了之前的氣荒，都是由於中國快速建設形成了穩定的天然氣貿易及供應渠道和倉儲接收站等設施，國家也出台了相關補貼和鼓勵政策，未來幾年，其投資還會逐步擴大，天然氣倉儲運輸和零售的設施會更加逐於完善，對今後的穩定用氣起到了保駕護航的作用。

圖自學者文獻資料

2019年，國內天然氣產量約1766.5億立方米，同比增加182億立方米，增速11.5%，連續三年超過100億立方米。天然氣進口渠道進一步拓展，進口規模穩步提升。2019年12月，中俄東線天然氣管道投產通氣，中國天然氣進口的四大戰略通道基本建成。全年進口天然氣1329.92億方，同比增加7.1%。其中管道氣進口506.9億方，同比減少1.75%； LNG進口823.02億方，同比增加13.41%。LNG資源國增加至20個，其中澳大利亞是最大進口國（2910萬噸），其次是卡塔爾（863萬噸）、馬來西亞（737萬噸）；國際現貨比例進一步提升，全年現貨LNG進口2130萬噸，佔當年LNG總進口量的36.2%。

觀察者網：中亞如哈薩克斯坦、土庫曼斯坦這樣的國家對中國天然氣的穩定供應是否面臨着與西方市場競爭的局面？

**高新偉：**由於天然氣消費的區域性非常強，加之中國的天然氣需求量很大，中亞天然氣管道每年運輸能力只有380 億方，而且不可能大起大落，絕對不會超越管道運輸能力的上限，在中國整個天然氣貿易佔比不到10%，因此不會形成激烈競爭局面。

圖源：MercoPress官網

另外其他貿易以液化天然氣為主，依靠的是天然氣船運輸，屬于海洋運輸，運價最低。而中亞是內陸國家，與我國天然氣貿易是管道天然氣，依賴於不動產天然氣管道，幾乎無法變動和增加運量，而火車運輸要比船運成本高出幾倍，因此，不會形成較大的競爭局面。

觀察者網：目前，國家出台政策允許外資進入國內油氣勘探與開採領域，增加市場競爭，保證國家能源安全。但國內油藏區塊地質條件複雜，而且好的區塊已經在“三桶油”手裏，政策能起到預期的效果嗎？

**高新偉：**區塊沒有100%在三桶油手裏，現有的常規油氣區塊在三桶油，但是非常規油氣包括天然氣水合物等因為礦種也不一樣，區塊也不一樣。即使區塊一樣，探礦權和採礦權也不是永久的，因此肯定對擴大勘探有幫助。政策是政策，區塊勘探合同是合同，不完全是一個概念，每一個區塊是否盈利，與區塊的資源丰度與合同具體條款有關係，不是政策就能決定一切，政策是大框架和概念，政策只是放開了外資和民營資本的渠道，但具體區塊是否能夠盈利，要看招標情況與勘探合同的具體條款。

因此，不能簡單的説是否有效果，放開肯定比不放開有效果。但是國家前期放開的基本都是難動用儲量和非常規油氣區塊，投資風險非常很大。三桶油多年的技術積累尚且難以盈利，更不用説初步進入這個行業的新手，基本上是以虧損結尾。所以，從這個角度看，民營資本投資的短期效果應該不大。

圖源：見水印

但是外資或者國際著名的石油公司如果投資，那就主要看在那個區塊以及和他們簽訂的具體合同條款，不同區塊其合同模式也不一樣，中國前期與外資簽訂的石油合作合同主要是海上勘探合同，為了引進技術為主要目的，合同模式以混合製為主，既有產量分成合同的特點，也有礦費税收合同的影子，能否盈利主要看外資的運氣了，現在無論從哪個角度看，都有正向的促進效果，只是效果微弱或效果不同而已。如果初期外資合作的石油合同條款苛刻，應該效果不太大。

觀察者網：前不久，四川的頁岩氣勘探獲得重大進展，中國會發生像美國一樣的“頁岩氣”革命嗎？

**高新偉：**不會，因為中國的地質資料是保密的，四川盆地的地面情況以丘陵為主，地面施工難度大，不如美國的地表平坦，而且用水也不及美國的巴肯和二疊紀盆地，生產成本遠高於美國，中國除了7家石油公司，其他公司很難參與競爭，不像美國有上萬家石油公司參與，地質資料免費共享，為石油企業節約了大部分勘探投資。同時銀行也不明就裏地看好頁岩氣，投資不遺餘力。

現在投行已經明白頁岩氣投資回收具有很大難度，當然中國也是，因此前景一定達不到美國頁岩氣的開發情況，至於以後出現國家政策督促和技術的重大變革，那就另當別論，起碼眼前不太看好，為什麼中國成本高卻仍然需要開發頁岩油氣，主要是基於中國能源安全角度考慮，而不是純粹基於經濟視角，美國頁岩氣更多的是經濟利益驅動，因此中國不會完全像美國一樣，大規模開發頁岩油氣。

現在做的最好的是長慶油田的緻密油氣開發，其技術和成本都比較領先，但是西部缺水對非常規油氣水力壓裂施工形成了嚴重的環境制約，阻礙了非常規油氣進一步發展的步伐。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。