日本全國進入緊急狀態

【文/觀察者網 郭光昊】

4月16日晚間，日本首相安倍晉三在政府新冠肺炎疫情對策本部上宣佈，將緊急事態範圍擴展至日本其餘40個道府縣。加上已經在本月7日進入緊急事態的東京、大阪等7個都府縣，日本已經在全國範圍內宣佈緊急事態。

與此前宣佈的第一波一致，時間持續至5月6日。

此外，13個都道府縣列為“特定警戒都道府縣”，包括北海道、茨城縣、石川縣、岐阜縣、愛知縣、京都府與此前已進入緊急狀態的7個都府縣。

據厚生勞動省16日彙總，截至15日，日本全國（不含郵輪）共報告新冠病毒感染病例8582例（含無症狀感染者）。日本形勢日趨嚴峻。雖然沒有驚天動地的大規模聚集性傳染事件，但如果保持現有增速，日本累計確診病例數超過韓國只是時間問題。

日本、韓國與新加坡的累計病例數增長示意圖（Our World in Data數據庫）

日本、韓國與新加坡累計病例發展趨勢示意圖（同上）

4月7日，安倍以東京都、神奈川縣、埼玉縣、千葉縣、大阪府、兵庫縣和福岡縣為對象，發佈了“緊急事態宣言”。雖然上述地區包括了東京、橫濱、大阪、福岡等日本主要城市，但覆蓋範圍並不完整。疫情在其他部分地區的發展速度毫不遜色於這7個地方。

名古屋所在的愛知縣第二天（8日）就向日本中央政府提出要求，要求將本縣也加入適用範圍。京都府也在10日提出了相同要求。

從最初提出要求，至今已過了一週以上。期間，等不及的地方政府相繼自行發佈緊急事態宣言。雖然名稱、效力等具體細節略有不同，但自行宣佈的地區已有愛知縣、岐阜縣、三重縣、香川縣、石井縣、福井縣和北海道等7個。宮城縣和滋賀縣也正在研究。

在今天傍晚舉行的專家會議上，抗疫事務大臣西村康稔表示：“7都府縣以外的北海道、茨城縣、石川縣、岐阜縣、愛知縣、京都府累計確診均已超100，隨着傳染擴大，確診翻倍速度也縮短了。”

其實直到今天上午，日本媒體得到的消息還只是增加幾個道府縣。

共同社16日上午援引多位政府消息人士的話稱，日本政府將於本週召開專家會議，諮詢專業意見後做出決定。預計將愛知縣、京都府和北海道列為擴大對象。上午稍晚時，內閣官房長官菅義偉在例行記者會上透露，專家會議將於今天召開。但他否認上述消息，稱“目前尚未聽説要擴大緊急事態範圍”。

到了下午，NHK、讀賣新聞等主流媒體收到政府傳出的最新消息，範圍將擴大至日本全國。

日本政府的目標是將人與人的接觸下降至此前的20%。安倍在發佈緊急事態宣言後的記者會上表示，如果人與人的接觸降7成或8成，兩週後就能迎來新增數的峯值，進入下降趨勢。

但目前情況並不理想。日本政府與移動通信服務商、大數據公司合作，監測了7個都府縣15個主要車站附近的人流信息。

內閣官房新冠病毒對策網截圖

以目前疫情最嚴重的東京都為例，6個車站附近的人流量雖然在上週末能降至宣言發佈前7天的20%附近，但週一數據立刻反彈。工作日數據普遍維持在宣言發佈前7天的40%-50%左右，顯示出仍有相當多的日本人需要上班通勤。

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