特朗普復工“三步走”：5月1日可部分開放，各州自定

（文/觀察者網 郭涵）美國全國新冠疫情新增數字仍在創下新高，而新增失業人數也累計突破2000萬。當地時間週四（16日），特朗普終於揭曉他的“最重大決定”：美國將分“三步走”方式，在各州自行決定的基礎上，最早5月1日開始部分復工。

這份聯邦政府的指導意見提出，各州在連續14天新增確診數下降或總檢測數的佔比下降後，可以在嚴格遵守社交隔離政策下，有選擇性地率先開放部分場所，企業分批覆工。州政府應確保檢測能力和醫療物資，同時密切監視疫情，以防止二次復發。

特朗普在記者會上強調，並不是“各地同時復工”，允許州長們視自身情況繼續維持隔離。他還説，經過與白宮專家組福奇與博克斯博士的一番“談判”後，才選擇5月1日作為部分復工的起始日期。

特朗普16日在記者會上介紹新發布的復工方案 視頻截圖

特朗普電話州長：你們都很優秀，自己拿主意

白宮於當地時間16日公佈了名為“再度讓美國復工”的18頁指導方針。特朗普當天下午同各州州長通話，稱具體何時與如何復工，將由州長們決定。

知情人士向有線電視新聞網透露，他在電話中説，“我認識你們中絕大部分人……你們都是非常能幹的人，你們要自己拿主意。我們會與你們站在一起。”

這與特朗普本週一的表態大相徑庭。他當時宣稱自己對於安排全美復工有“絕對的權力”，引發爭議。隨即，東西海岸共10個州、中西部7個州先後“抱團”，決定聯合商定復工日期。

特朗普16日在記者會上也明顯妥協，説聯邦提供的指導方針並非強制，各州長可以選擇“定製”復工計劃，包括視必要性繼續維持隔離。

“我們不是要全部一起復工，而是一次一次邁出小心的一步。”

聯邦指導“三步走”：每兩週漸進，維持社交隔離

白宮網頁上發佈的指導方針建議，在滿足新增確診壓平曲線的基礎上，分三階段逐步復工：最先從商業場所開始，逐步到放開學校、養老院。期間，個人、僱主與州政府都必須承擔責任。

具體來説，進入復工的門檻是：某州（地）在連續14天內，類流感與冠狀病毒感染症狀的疫情呈下行趨勢，即新增確診數、病毒檢測陽性數較總檢測數的佔比雙雙呈下行趨勢；醫院恢復疫情危機前的狀態，且具備針對醫護人員的充分檢測能力。

開始復工的門檻是連續14天彙報疫情呈下降趨勢 截圖：白宮網站

在此基礎上，第一階段開放户外娛樂場所、餐館、影院、體育館及宗教場所等，但要執行嚴格的社交隔離措施，避免10人以上聚集，同時減少不必要的旅行，出行後需自我隔離。學校與養老院繼續關閉，醫院禁止探視，但可以有選擇性地開展其他帶來盈利的手術。

遵照上述要求的同時，企業被鼓勵繼續遠程工作，儘可能分批覆工，並對易感人羣（即老年人和患有嚴重新冠肺炎併發症，如高血壓、肺部慢性病、糖尿病、肥胖症、哮喘和癌症等病人）提供特殊照顧。

第一階段優先開放餐飲、娛樂、宗教等場所，但要維持嚴格的社交隔離

如果接下來連續14天沒有出現疫情二次復發，則進入第二階段：開放學校與日託中心、夏令營等，文娛商超等公共場所保持適度的社交隔離（禁止50人以上聚集），放開不必要的旅行，有限開放酒吧。但仍禁止探視養老院和醫院，易感人羣應繼續居家。

依次類推進入第三階段，易感人羣可以出門但要維持社交距離，企業全面復工，允許探視養老院和醫院。負責起草方案的白宮新冠工作組協調員博克斯介紹，為避免無症狀患者傳染，第三階段依然會維持更高衞生標準、控制人與人間距的“新常態”。

州政府的責任包括擴大檢測能力，如提供抗體檢測，確保檢測關鍵羣體（老年人、低收入、少數族裔）中無症狀患者與密切接觸者；儘快提供充足的個人防護設備與擴大重症病房容量；密切關注疫情，如果出現反覆或二次爆發，應視嚴重程度重啓或退回到上一階段。

企業與個人均應遵照各級衞生部門指導，一方面做好社交隔離與檢測、消毒工作，一方面注意個人衞生。方案還強烈建議在公共場所，尤其使用公共交通時佩戴口罩。

白宮專家同意方案，批評者：就是份PPT

批評者認為，這項方案並沒有提到應如何提高檢測能力，也沒有為重啓經濟設立一個具體的疫情指標。曾負責奧巴馬政府應對埃博拉疫情的羅恩·克萊恩在社交媒體上形容，“這不是計劃，基本就是份PPT。”

民主黨2020年大選參選人拜登在採訪中形容，“這不是計劃，我認為他（特朗普）的做法就像是踢皮球。”

目前白宮給出的社交隔離建議到4月30日結束。特朗普説，滿足條件的州5月1日就可以進入第一階段復工，約29個州“很快”將進入復工狀態。

《紐約時報》評價，特朗普基本上是為南部與西部的那些受疫情打擊不太嚴重的共和黨州長提供便利，儘早實現復工。而疫情最嚴重的紐約州已經宣佈，隔離措施將持續至5月15日。

紐約州將維持隔離措施至5月中旬 圖自：新華社

此前包括專家、美聯儲官員都曾警告5月1日復工“操之過急”。但特朗普説，經過一番“談判”後，白宮新冠疫情工作組的兩位專家福奇與博克斯最終同意了這份方案。他在記者會上反覆感謝兩人。

福奇則坦言：“讓我們面對現實，將會出現（疫情）反覆。我們可能要收緊一點點，然後向前推進（復工）。”

美國勞工部16日公佈，上週美國新增失業人數超過520萬，略高於此前新增500萬的預期。這使得近期失業總人數達到約2200萬。

特朗普説：“延長隔離期限加上經濟被迫陷入衰退，會對公共衞生造成巨大且廣泛的上海，包括吸毒、許久、自殺與心臟病的迅速攀升。”

截至北京時間4月17日上午5點38分，美國累計新冠確診病例達到658263例，較大約24小時前新增23288例。全美累計死亡32186例，較前一天增長4246例；53725例治癒，較前一天增長1955例。

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