3500億美元小企業援助貸款耗盡，民主黨阻撓共和黨注資提案

（文/觀察者網 郭涵）受新冠肺炎疫情衝擊，美國上週新增520萬人失業，小企業損失慘重。雪上加霜的是，僅20天，美國史詩級“2萬億美元經濟刺激計劃”中用於盤活小企業的3490億美元貸款，就用完了。

接下來如何給小企業續命，近兩週來國會兩黨分歧嚴重。共和黨欲直接加註2500億美元貸款，但被民主黨議員以在參議院“玩失蹤”的方式阻撓投票。後者提出2500億應援助州政府和醫院。雙方爭執不下，被迫拖到下週安排臨時決議，結果尚未可知。

考慮到貸款耗盡，部分銀行已經停止接收借貸申請。有共和黨議員喊話，這樣的狀態每拖一天，小企業與僱員就會更痛苦。研究顯示，若隔離政策再持續2個月，美國約350萬家小企業將倒閉。

參議院小企業貸款注資提案未達成一致休會 截圖：《國會山報》

據《國會山報》，美國參議院當地時間16日召開臨時議程，討論一項共和黨提出為小企業貸款注資的法案。但由於民主黨議員未出席導致無法投票。

這筆錢來自3月27日特朗普簽字生效的2.2萬億美元經濟刺激計劃。其中的“薪資單保護項目”（Paycheck Protection Program，PPP項目）為僱員500人以內的小企業提供3490億無需償還的貸款，主要用於向員工支付薪水。

而美國小企業管理局（SBA）16日上午表示，目前已批准超過150萬項貸款申請，總額全部用盡，已接受的申請將基於先到先得的原則處理。“基於分配到的資金，小企業管理局如今已無法接收新的借貸申請。”也就是説，從法案簽署生效到資金耗盡，只過了20天。

知情人士向消費者新聞與商業頻道透露，貸款的申請審批速度可謂驚人：僅15日一天就增加了190億，當晚達到3150億美元。

美國小企業管理局表示，將不再接受新的借貸申請 截圖：SBA官網

上週起，兩黨分別為此提出了不同版本的注資法案：

共和黨的提案最為簡單，直接注資2500億美元繼續給小企業貸款。相當於將法案上的數字從3490億改成5990億。

民主黨人則主張，注資2500億美元中1000億支援各地醫院、1500億援助州政府，此外還要增加食品救濟項目、少數族裔、婦女等“基於社區”的借貸。但共和黨人認為，這些應該在日後更廣泛的救市法案中討論。

美國參議院的投票規則是，100位議員需到場表示支持或反對，不同於眾議院可以遠程投票計票的做法，且通過一項法案至少需要60票。雖然是少數黨，但民主黨依靠45個議員席位，可以利用議事投票程序，通過拒絕出席的形式杯葛法案。

其實在3月23日，參院民主黨也曾使用同樣的“招數”阻撓共和黨。當時通過的《新冠病毒援助、救濟與經濟安全法案》為大公司提供5000億美元紓困基金，共和黨提出降低員工失業保險的補貼，遭到民主黨反對。

參議院共和黨領袖麥康奈爾 圖自：新華社

由於民主黨議員缺席，參議院16日當天的臨時議程未能投票。不得不在下週一（20日）再度召開臨時議程。

參議院共和黨領袖麥康奈爾喊話，每週都有數百萬美國人失業，令人心碎。而自己從上週就發出警告，如今民主黨眼睜睜看着貸款用盡，卻還在阻止投票。他們不願援助工人與小企業的做法是“超現實的”（surreal）。“美國人民需要民主黨停止阻撓緊急發薪，並重啓這個拯救工作崗位的項目。”

麥康奈爾在空空無人的參議院大廳喊話民主黨，“儘快回心轉意” 截圖：社交媒體

眾議院議長南希·佩洛西回應，民主黨也想幫助小企業，但“不可能無視醫院與州政府不言自明、十分緊急的需求。”

她還反問共和黨人，“為什麼你們要無視你們的州（政府）？當他們在前線戰鬥時，我們怎麼能無視其請求？”

眾議院共和黨領袖凱文·麥卡錫則回嗆，“我不知道在看到500萬人失業之後，她（佩洛西）怎麼還能繼續説不。”上週美國新增失業人口超過520萬，過去一個月累計新增失業2000萬人。

“福克斯新聞”報道，有記者問麥卡錫，為什麼不能“給佩洛西個台階下”，同時批准給小企業貸款與對州政府、醫院的援助。他回答：“這個問題應該去問佩洛西，為什麼你（她）不能給美國人個台階下，然後説，好的。”

受新冠疫情影響，全美42個州、95%人口一個多月來已陸續接受某種程度的“居家隔離”。期間小企業損失慘重。保險公司Main Street America週二的一項調查顯示，若隔離政策再持續2個月，約350萬家小企業將永久倒閉；若持續5個月，將有750萬家小企業倒閉。約3570萬美國人面臨失業風險。

《華爾街日報》提到，考慮到PPP項目資金即將耗盡，阿肯色州等地本週已經有銀行開始暫停受理借款申請。

眾議院金融服務委員會首席共和黨人帕特里克·麥克亨利稱，“我們每拖一天不向這個項目注資，小企業與他們的僱員就會承受更多痛苦。”

特朗普週四（16日）也加入到兩黨的爭執中。他在推特上説：“民主黨正在殺死美國小企業，別玩政治了！支持現在就為PPP注資，它沒錢了！”

但共和黨議員羅伊·勃朗特稱，特朗普當天在與議員的通話中表示，如果兩黨願意合作找到解決方案，他願意做出一些讓步，包括討論批准除小企業貸款以外的資金。

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