特朗普撥190億美元救助美農，能修復產業鏈嗎

【文/觀察者網 徐乾昂】新冠肺炎疫情是對各國執政能力的一場大考。在公共衞生安全領域艱難涉水的美國政府，近期暴露了其在市場供需調配上的能力不足。由於供應鏈的僵化，疫情下美農損失慘重，任由莊家爛在地裏，每天傾倒千萬升牛奶。對此，特朗普在昨晚（當地時間4月17日）的新聞發佈會上宣佈撥款190億美元，以幫助受疫情影響的農民和農場主等羣體。

記者會現場 圖自c-span

據《華爾街日報》消息，這190億美元中，有160億美元用於直接經濟救助，30億美元用於政府農業採購。

“美國農業部將盡一切努力，儘可能快速有效地啓動190億美元美農補助計劃。”美國農業部部長桑尼·珀杜在發佈會上表示：“倒牛奶這種事不僅是一種經濟損失，對於農民來説也是一件很傷心的事情。”

白宮此次推出的補助金額，於早前機構分析的美農損失金額大體一致。

密蘇里大學食品和農業政策研究中心於4月15日發佈報告，預計今年玉米市場價格將下降9.5%，大豆市場價格下降6.6%，小麥市場價格下降5.4%，棉花市場價格下降10%，牲畜價格下降12%。2020年，美農收入預計將損失200.8億美元。

實際上，在3月底的“2萬億美元經濟刺激法案”中，白宮已經給美農劃出了一筆480億美元的補助。然而簡單粗暴的“撒錢療法”，無法根治疫情下美國農業市場的硬傷——產業鏈供應失衡。

英國《金融時報》認為，**“倒牛奶”等事件並不是以往簡單意義上的“生產過剩”，而是“結構性過剩”。**一方面，美國和加拿大的一些奶牛場不得不大量傾倒成品牛奶；另一方面，這些國家超市裏的袋裝牛奶因為供應不足而在限購。究其原因，就是原有的平衡在兩端的消費需求突然被壓縮到一端，導致短期內整個產業鏈供應失衡。

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