美國密蘇里州借新冠疫情起訴中國，學者：根本不成立

【文/觀察者網 齊倩】多名美國國會共和黨籍議員此前宣稱，就美國新冠疫情暴發要將中國告上法庭尋求索賠。耿爽4月20日三連問回擊上述“強盜邏輯”，以艾滋病、H1N1和08年經濟危機為例，問道“有誰要求美國為此承擔後果了嗎”？

在多名政客叫囂多日後，美國密蘇里州竟隨之起舞，決定向該國聯邦法院起訴中國。

據路透社22日報道，密蘇里州是美國第一個以疫情藉口對中國提起民事訴訟的州，該州聲稱中國要對其“毀滅性的經濟損失”給出現金賠償。

密蘇里州總檢察長埃裏克·施密特（Eric Schmitt）在起訴書中列出兩條莫須有理由：其一，污衊中國謊報國內疫情數據，造成密蘇里州及居民在疫情中經濟損失近數百億美元；其二，“指控”中國政府“囤積”口罩和其他個人防護裝備，造成該州疫情加劇。

“中國必須對此負責。”施密特在一份聲明中公開“潑髒水”，妄稱“中國政府對全世界謊報了疫情的危險性和傳染性，沒有采取任何措施防控病毒傳播”。

美國新冠肺炎疫情嚴重程度超乎想象，現今累計確診病例已超過82萬，死亡病例也在不斷飆升。特朗普和共和黨人眼看復工美夢無法如期實現，再次試圖想把本國防疫不力歸罪到中國頭上。

可是，這一紙顛倒黑白、指鹿為馬的伎倆真的能得逞嗎？復旦大學國際政治系副教授沈逸向觀察者網表示，密蘇里州的起訴根本不成立：首先，中國已經向美國盡到了通報義務；其次，美國法院沒有對外國政府的管轄權。

該州共和黨人施密特在聯邦法院外發言，報道截圖

美國防疫不力皆因中國“瞞報”？！來看時間線

密蘇里州所謂“中國瞞報疫情”實屬老調重彈，與白宮的無端指責如出一轍。

特朗普此前與國務卿蓬佩奧一唱一和，不斷渲染“中國病毒”和“武漢病毒”，為抗疫不力推卸責任。同時，以蓬佩奧為首的美國官員還無端指責中國應對疫情緩慢，信息公開不透明，導致全球疫情大暴發。

對此，中國外交部發言人華春瑩早在3月31日就回應表示，“甩鍋”伎倆無助於美國戰勝疫情挑戰，為美國政府和部分官員列出清晰時間線：

1月3日中方就已經開始正式定期向美方通報分享有關信息。1月7日美國疾控中心和美國駐華使館就已經發出了赴武漢旅行的健康警告，1月25日美方就宣佈關閉駐武漢領館並撤出其人員。2月2日美國政府就已經對所有中國公民和過去14天到過中國的外國人關閉邊境。

此外，美媒《華盛頓郵報》4月兩次（4日和20日）發文，揭露特朗普政府初期忽視疫情嚴重性的事實：

1月21日美國出現首例本土病例後，時隔一天（22日），特朗普在達沃斯接受美媒CNBC採訪時説：“不擔心。我們已經完全控制住了，就一個案例，一切都會好起來的。”

到了3月5日，特朗普還將新冠肺炎稱作“新冠流感”，“憑直覺”認為病死率僅為1%，然而世衞組織當時的數據顯示，新冠肺炎死亡率已達到3.4%。

報道稱，特朗普在疫情最初幾周做出一些毫無根據的斷言，包括他聲稱一切都會“奇蹟般地”消失，結果在公眾中造成了巨大的困擾，並與公共衞生專家發出的緊急信息相矛盾。

CNN在4月14日節目中“一陣見血”，特朗普一直在尋找“分散注意力“的方式：

“回顧一下迄今為止他為新冠病毒大流行找過的‘替罪羊’：世衞組織、新聞媒體、國會民主黨人、各州州長；他指責中國、他指責奧巴馬政府，他指責所有人，除了他自己。”

世衞組織：中國創造了防疫窗口期

早在2月4日，世衞組織就對所謂“中國瞞報”不實言論進行反駁。

在當天發佈會中，該組織總幹事譚德塞指出，到目前為止，在中國境外報告的176例病例中，世衞組織只收到了38%的完整病例報告表，一些高收入國家在與世衞組織分享這一重要數據方面遠遠落後。

他肯定中方在對抗疫情中採取的“強有力措施”，創造了機會之窗，希望各國團結起來把握住“防疫窗口期”，共同對抗疫情的傳播。

4月1日，世衞組織衞生緊急項目負責人邁克爾·瑞安重申，中國等國家每天都有大量極佳的基於科學證據的發表。

世衞組織衞生緊急項目負責人 邁克爾·瑞安

他表示：感謝所有這些國家，分享病毒散發的早期數據。我們感謝所有分享初步早期數據的國家，我們也理解一些國家現在正處於保衞生命的戰鬥中，他們現在不一定能收集此類數據。

《華盛頓郵報》4月20日稱，近期多位衞生官員透露，其實從去年底新冠疫情出現後，十多位在世衞組織總部工作的美國研究人員、醫生和公共衞生專家就開始將相關實時信息告知美國政府。

中國“囤積”防護裝備？！耿爽：指鹿為馬

本次密蘇里州妄稱“中國囤積個人防護裝備”，其實早就有跡可循。白宮貿易與製造業政策辦公室主任納瓦羅早前接受採訪時稱，中國以世衞組織為擋箭牌隱藏病毒，還囤積個人防護設備牟取暴利。

中國外交部發言人耿爽4月20日表示：説中國囤積個人防護設備絕對是顛倒是非、指鹿為馬。僅以中國向美國提供的抗疫物資為例，他的謊言完全不攻自破。

據中國海關不完全統計，3月1日至4月17日，中國對美國提供了各類口罩18.64億隻,醫用及其他手套2.58億雙，醫用防護服2919萬套，護目鏡313萬副，有創呼吸機156台，無創呼吸機4254台。

耿爽稱，中國為美國在華採購提供的便利、中國各界向美國社會提供的捐助得到美國各界普遍讚許。我們奉勸納瓦羅之流立即停止玩弄造謠、推責的把戲，把精力放在應對國內疫情上。

向美國聯邦法院起訴中國政府？不現實！

復旦大學國際政治系副教授沈逸向觀察者網表示，密蘇里州的起訴根本不成立。

他解釋道，首先在事實層面，中國政府已經盡到了通報義務，並不對美國防疫不力造成損害鏈；其次在法律層面，美國法院對外國政府沒有管轄權，除非美國在國內法將“主權豁免”原則取消掉，否則美國聯邦法院不能受理密蘇里州針對中國政府的訴訟。

沈逸還提到，如果美國法院取消“主權豁免”，我國可以對等訴訟：因為美國政府蓄意隱瞞、行動遲緩，導致新冠疫情在美國蔓延，影響我國復工復產。（觀察者網注：“主權豁免”是國際通行的法律慣例。美國《外國主權豁免法》規定，除特殊情況外，外國享有美國法院民事管轄的豁免權。）

國際法專家也告訴路透社，在美國法庭上要求中國對美國疫情負責可能是無用功。

“如果想對中國提起訴訟，就必須在國際場合提出，”加州大學哈斯廷斯法學院國際法教授基梅納·凱特納（Chimene Keitner）強調。她曾在《別費力為新冠病毒起訴中國了》一文中指出，“美國法院對這類索賠沒有民事管轄權”。凱特納曾擔任美國國務院第27屆國際法顧問，並擔任美國法學會《美國對外關係法（第四次）重述》“主權豁免”章的顧問。

芝加哥大學國際法教授湯姆·金斯伯格（Tom Ginsburg）則表示，基於國際法中的“主權豁免”原則，外國政府不能在他國法庭受審，這意味着向美國聯邦法院起訴中國政府壓根不現實。

他直指密蘇里州此舉是出於“政治目的”，共和黨人最終目標在於今年11月舉行的大選。金斯伯格説：“我們看到很多右翼政治人士把注意力集中在中國問題上，以掩蓋美國政府自己的錯誤。”

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