懂點啥兒：美國反華議員“向中國索賠”，章家敦律師都不敢想-懂點兒啥

【文/觀察者網 大包 董佳寧】

美國對華鷹派，這些年特別活躍，而新冠疫情，讓他們更看到了機會。“向中國索賠”的論調，在美國和西方部分政客當中，流行起來了。

澳大利亞一位議員，稱要“收回達爾文港和中國公司租用的農地”，作為“疫情賠償”。印度律師協會，向聯合國人權理事會提出“申訴”，要求中國“賠償”20萬億美元，相當於中國1年半的GDP。英國一個智庫，也在報告中提出向中國“索賠”。這些都是小動作，我們正眼瞧他一下，就算輸了，喜歡造大鍋的還是美國。

特朗普最近説，不管病毒起源於哪裏，反正是從中國輸入美國的，至於何種形式的輸入，並不重要。他説，美國正在調查病毒起源，拭目以待，如果是故意的，中國應該承擔後果。關鍵問題是，這是一個失控的錯誤，還是中國故意所為。

美國準備怎麼索賠呢？特朗普一個人説了不算，這是一個老法治國家，當然要立法者，也就是國會議員們，抄起“法律的武器”。總統對立法，只有部分否決權，議會2/3多數通過，總統就無權干涉。

共和黨裏有兩個人，一個是參議員湯姆·科頓，另一個是眾議員丹·克倫肖，發起草案，説美國公民，你們最近不是閒着呢麼，可以把中國政府告上美國聯邦法院，賠償美國人在疫情中的死傷和損失。之前美國就有一家律師事務所，宣稱要對中國政府發起集體訴訟。

湯姆·科頓，大家很熟悉了，他和盧比奧一樣，是美國國會里，對華鷹派中的鷹派，主張“全面脱鈎”的代表人物。之前他一直説，病毒可能源於武漢的病毒實驗室。這個丹·克倫肖，以前是海豹突擊隊員，在阿富汗被地雷炸失了右眼。他去年剛當上議員，現在就這麼跳了，為什麼？因為攀比誰更“鷹”，已經成了美國國會的政治正確。並不是説達成了什麼共識，而是隻要強硬，就能加分，這最安全。所以“全面脱鈎”派這些後起之秀，已經顛倒了國會力量的排列組合。

參議員瑪莎·布萊克本提出，要核銷部分中國央行持有的美國國債。參議員林賽·格雷厄姆更是説，全世界應當出具疫情賬單，有些美國欠中國的債務啊，一筆勾銷，該他們給我們錢。新冠病毒是一口鍋，中國還是一個提款機。但是鍋太大了甩不動，提款機也不是喊一嗓子就吐錢。我們設想一下啊，假如真出現美國宣佈債務違約，那你這個國家的主權信譽就掃地啊，中國就只能拋售美國國債，美國國債就供過於求了，沒人接了。最終導致什麼呢？美國已經因為疫情有了天大的預算窟窿，到時候財政部拿什麼去補呢？

“向中國索賠”的論調，當然很荒謬，用俄羅斯外長拉夫羅夫的話説，令人“毛骨悚然”。美國造成金融危機的時候，誰向美國索賠了，甲型H1N1流感蔓延，美國別説賠償了，道歉有過嗎？H1N1流感死亡人數接近30萬，美國花了六個月，才宣佈全國進入緊急狀態，對比武漢封城的速度，對比中國教科書一般的反應，有過一絲羞愧嗎？當年的流感數據，美國花了3年才更新，而且還是用一套公式估算出來的。這些都不是冰冷的數字，而是鮮活的人命。對待病患的態度，才是衡量一個社會文明的標尺。我不在乎大國崛起，只在乎小民尊嚴。

但對美國鷹派政客來説，這只是一個藉口，我之前“入關學”那期講過，狼和羊的故事，對狼來説，理由是否荒謬並不重要。目前中國不是羊，眼下有個非常大的優勢，中國加速復工了，很多物資空缺需要中國企業填補，而大部分西方企業停工，所以狼還不敢撕破臉，但已經開始嚇唬人了。而一旦狼恢復過來，會怎麼做，這是不能不防範的。

在這樣一個特殊時期，這些美國政客，説到做到的速度是很快的。比如，湯姆·科頓一直呼籲，美國國會要停止對世衞組織的撥款，他説“世衞組織被攥在中國手裏，我們必須建立自己的組織，並邀請文明世界的成員加入我們。”特朗普已經宣佈了，美國將暫停資助世衞組織。湯姆·科頓還公佈立法，將允許國會，對國外故意隱瞞疫情信息的政府官員，實施制裁，以一個法案為藍本。這個法案有點難唸啊，叫《全球馬格尼茨基法案》。

這個“馬格尼茨基”法案，授權美國政府對“違反人權、腐敗”的外國官員實施制裁，最早是針對俄羅斯官員的，後來擴大到全世界。這是美國長臂管轄的一個典型例子，就是不管你是誰，哪怕是別的國家的元首，比如委內瑞拉總統馬杜羅，美國都可以提供一個法律框架，用“文明的”、“合法的”理由制裁你。馬格尼茨基，是俄羅斯的一個律師，被關押的時候去世，這當然是俄羅斯的內政，但美國用他的名字來命名一個法案，然後全世界到處找“違反人權”的事，抓住了就要處罰，每用一次，都噁心你一下。

湯姆·科頓畢竟是反華先鋒，他這個立法提案等於是説，要以此為基礎，搞出一個針對中國的法案。他是在和盧比奧比賽呢，要不説他們反華先鋒之間的競爭也是挺激烈的。盧比奧提出了一項法案，要切斷中國對全球藥品供應鏈的控制，讓美國“重建”自己的藥品和醫療用品生產能力。

這裏有一個背景，美國原料藥和活性藥物成分，有80%都需要從中國進口。問題是，這次疫情爆發，英國、印度等50幾個國家，都採取了限制藥品出口的政策，美國只能排隊等待制藥大國的出口。美國人反思一下是對的，但盧比奧偏偏只説：“一旦中國切斷出口，威脅的就是美國人的生命”，這就是典型的為“脱鈎論”做文章。

問題是，脱鈎這件事，短期，甚至中期，都是根本做不到的。紐約州長科莫是怎麼説的？“我們需要的口罩來自中國，我們需要的手術服來自中國，我們需要的防護面罩來自中國，我們需要的呼吸機來自中國。好了，我們過了那個階段了，現在到了新階段，我們需要檢測藥劑，也來自中國……怎麼會這樣！”

盧比奧不可能不清楚，但他不管時機，一定要逢中必反，究竟是為什麼？首先來説盧比奧這個人。他是第二代古巴移民，把自己包裝成一個流亡者，來美國追尋自由理想的，這是一種我講過的“皈依者狂熱”。另外，共和黨需要中下層的選票，盧比奧出身比較底層，在迎合民粹方面，比特朗普這樣的富二代更有優勢，他的言論越是出格，越是鬧笑話，反而越有助於自己成為政治明星，你想特朗普都這樣了，不比他更能演的話，怎麼搶戲呢。

另外就是盧比奧的本職工作了。美國國會有2個委員會，是專門針對中國的。一個是美中安全評估委員會，從軍事角度監督中國。另一個叫中國委員會，從人權角度監督中國。盧比奧是中國委員會的主席，湯姆·科頓也是這個委員會的成員。我們想象一下，美國國會，對應一下就是中國的人大，有2個專門的委員會，不幹別的，就監督中國有沒有軍事威脅，有沒有侵犯人權，然後向國會提交諮詢報告，提供立法建議，年度報告那都是幾百頁的呀。比如，盧比奧的中國委員會，報告裏會説啥呢，總統或者別的官員，你會見中國官員的時候，別忘了要繼續提出人權的問題啊，有這個案子，那個案子，總統訪華活動，總統的行程裏，你們都要安排上啊。

美國有很多神話，第一個神話叫“三權分立”。立法權是不會甘於寂寞的，一定會來搶戲的。盧比奧的法案可以多具體呢，比如《中興執法審查及監督法案》，對着中興一家中國企業，就可以來一個，當然這個沒通過。中興事件，包括後來的孟晚舟事件，盧比奧和湯姆·科頓先後提過多少法案，大家可以查一下，《保護美國政府通信法案》，《與中國公平貿易執法法案》，《電信出口禁令執行法案》，《外國投資風險審查更新法案》，都與此有關。法律，本來應該是相對確定的，不輕易修改，不輕易制定的東西，如果立法瑣碎、細緻到這樣的程度，那麼和行政的區別到底是什麼，大家可以思考。

第二個神話叫“政教分離”。美國確實沒有指定國教，但國會里的議員，絕大多數都是教徒，主要是基督徒。比如，第115屆國會議員中，90.7%是基督徒，這個比例比較穩定。議員們宣誓就職時，會把手放在聖經上，你如果是無宗教信仰的美國人，你都不好意思説出來，這等於政治自殺。以前，美國國會專門為議員們設了一個禱告屋，媒體不準進入。屋子的玻璃窗上，印着第一任總統華盛頓跪着禱告的畫像，華盛頓本人就是一名虔誠的基督教徒。盧比奧信的是羅馬天主教，湯姆·科頓信的是衞斯理宗。盧比奧和湯姆·科頓他們，作為中國人權的“監督者”，不厭其煩地提出涉藏、涉疆的法案，粗暴干涉中國內政，他們一下次就從“上帝選民”，變成了“宗教自由”的捍衞者了，雖然之前反恐的時候，美國人一直把穆斯林視為威脅，但這些基督徒可以搖身一變，成為照亮伊斯蘭世界宗教自由的燈塔。

以前有一位民主黨議員，叫基思·埃利森，他是第一位美國穆斯林眾議員，宣誓就職的時候，他堅持把手按在《古蘭經》上，被很多美國人批評和反對。美國不是多元族裔嗎？不是宗教自由嗎？又沒有違憲，為什麼就不可以呢？盧比奧提出過一個法案，叫《外國影響力透明法案》，如果中國媒體在美國運營，必須向美國司法部登記，屬於“外國代理人”，如果中國在美國開辦孔子學院，也要登記為“外國代理人”，孔子的學説在西方可是一直被視為儒教的，這算不算破壞宗教自由？

我在準備這期節目的時候，也看了很多資料，有些智庫專家説，中國應該用事實講話，影響美國的議員。我有一點不同的看法。我們不能以中國的國情，來考慮美國人，我們的政府官員都是無神論者，工程師比例非常高，是一個高度理性的羣體，但美國議員不是這樣的，他們和美國知識界、科學界的人羣是完全不同的，否則你是永遠無法理解，盧比奧這些人的存在。作為“上帝選民”的傳教狂熱，全民可以持槍，一言不合就槍桿子説話的憤怒情緒，是深深刻在美國的國家基因裏的。其實兩種不同的“文明”，本質上不可能“接軌”，可以在經貿上合作，但沒必要在思想上“接軌”。

事實也證明了，這些美國議員很難被説服。有一名中國外交官，兩次寫信，給威斯康星州參議院議長羅傑·羅斯，要他們承認，中國採取了英勇的行動抗擊病毒。羅斯居然説：“我真被他們政府無恥地影響我們震驚了。”羅斯的回覆只有一個詞：“瘋子”。其它沒寫，像是簽名。威斯康星州反而通過了決議，稱中國在新冠疫情上誤導了世界，還要聲援中國人民一起譴責。

蘇聯解體後，美國對中國的關係定位，是保持接觸，希望“和平演變”，或者等待中國自己崩潰，像美籍華人章家敦設想的一樣。但這麼多年過去之後，美國政治精英今天是非常失落的，他們覺得，通過接觸來影響、改造中國的戰略失敗了，中國反而可以影響美國。美國鷹派大佬、共和黨前國會眾院議長金裏奇，喜歡研究孫子兵法，他説要放棄對中國的幻想，認清中國的本質。他既沒有搞清楚“知己知彼”是什麼意思，也沒有看到真正的事實。

中美兩國的交流、影響是相互的，這是對等的文明之間的影響，但在他們眼中，價值衝突的解決方式，只能是一方要了另一方的命，把另一方徹底演變過來。按照這種標準，他們當然要失落，於是，美國戰略大師們生出了“脱鈎”這個幻想。

美國副總統彭斯，他前年和去年做了兩次演講，第一次演講的時候，比較強硬，被很多人認為是吹響了與中國進行新冷戰的號角，第二次演講態度温和了一些，明確提出中美“不會脱鈎”。但今年，在疫情的背景下，美國需要轉移國內矛盾，什麼“向中國索賠”，“中美脱鈎”的聲音，在美國政壇又冒起來了，今年又趕上美國大選，註定是不平凡的一年，但國內知識界，特別是研究美國的智庫，是否對此做好了思想準備，我不太清楚。

不過話説回來，經貿關係，是中美關係的“壓艙石”，如今，是考驗這個“壓艙石”成色和重量的時候了，美國對華鷹派，能不能造出一個比這個“壓艙石”更重的鍋，還能甩得動，其實我也不太看好他們。共和黨議員特雷·霍林斯沃思説，相比經濟崩潰，讓更多美國人死於新冠病毒是“兩害取其輕”，他還説，在失去美國人的生活方式，和失去美國人的生命之間做選擇時，我們必須始終選擇後者，也就是選擇失去美國人的生命。比起經濟利益，比起美國人價值觀的文明體面，自己國民的生命都不夠分量，這點出息，怎麼可能離得開中國，我也不看好他們能掀起太大風浪。

截止到我錄像的時候，美國新冠肺炎患者，累計已經到了76萬多人。特朗普還復讀機似的喊話復工，遭到幾個州的州長隔空駁斥。在允許吸食大麻的州，大麻銷量激增。多地民眾開車上街堵住公路，抗議居家隔離。與此同時，中國已經基本走出疫情陰影，多家口罩和呼吸機企業，馬力開足，為全球提供着防疫甚至救命的設備。這個世界就是這麼紛繁複雜，你看不明白，也要明白。我們觀察者網，每天給大家提供很多國際新聞，讓各位更加了解這個，複雜、衝突又迷惑的世界。

我們還有一個會員頻道，觀察員，是我們的收費頻道，在裏面有一些更深入的解析，也有編輯部製作新聞幕後的故事。每年收費198元，輸入我的專屬邀請碼666，可以立減10元。這樣每天其實不過不到6毛錢，這也暗合了我的邀請碼666。如果使用網頁端，可以輸入member.guancha.cn，如果你是用的手機，可以搜索【觀察者】，下載APP，在底部有一個【觀察員】。購買之後還有禮品，也是價值幾十塊錢的，可以從中選擇一個。最後，我想向英勇抗疫的醫務工作者致敬，也向悶在家裏熬過疫情的中國人致敬，更要向艱苦卓絕的，奮戰在第一線的，“戰忽局北美分局”的老章，啊不，章老，致敬。章老，666。我們下期再見。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。