肖鋼、屠光紹建言消費券，可做長期政策工具

（文/觀察者網 一鳴）近來，各地消費券的發放對消費產生了明顯的提振作用。5月13日，在人民政協報主辦的一場線上論壇上，肖鋼、屠光紹等5位全國政協委員在就消費券問題建言：加大發放力度。

全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼建議，消費券在促進消費、釋放消費需求，特別是幫扶小店經濟起着非常重要的作用，不僅僅可以作為疫情期間救助小店經濟的臨時應急措施。

在他看來，可將消費券作為未來幫扶小店經濟的長期化政策工具，同時要有制度規範。他建議，今後消費券的重點應該放在幫扶小店，這對於穩住就業和民生有非常大的作用。

對此，肖鋼表示，制度還是要有設置，不要把這個制度搞成一個泛泛的制度，還是要做一個制度規範。跟過去紙質的消費券相比，數字消費券具有可追溯、不太容易偽造等優勢，因此要有好的頂層設計。

全國政協委員、中投公司原副董事長屠光紹表示，政府、商家、線上平台和消費者四個方面形成合力，才能實現發放消費券拉動經濟的目的。下一步，消費券發放時間可以更長、力度可以更大、受益面可以更廣，設計上可以更完善。

對於是否應該長期使用消費券來刺激經濟的問題，全國政協委員、清華大學經濟管理學院院長白重恩表示，要科學的回答這些問題，還需要有更多研究。

“疫情之後，我們現在發放這些消費券產生的效果還是比較明顯的，對於未來，首先就要看長期是什麼意思？是多長的長期？”白重恩提出，未來的環境改變，消費券的效果是不是還會這樣顯著，這是我們需要進一步的研究的。他呼籲，政府和互聯網平台聯合更多的學者進行廣泛研究，幫助消費券的政策設計和制定。

全國政協委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文認為，按照目前情況來看，要指望政府再給財政補貼有不確定性，大家不能老盯在政府財政上，財政補貼也是非常有限的。

全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮認為，消費券發放不能瞄準財政資金，要發揮社會資本力量，再結合居民消費能力。他還指出，消費券發放操作難度還要進一步聚焦和進行研究，要注意發放對象，也要體現公平和正義，發放種類也要體現細分多樣。

今年3月，國家發展改革委、財政部和工信部等23個部門就聯合印發了《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，明確從上下游產業全面推動消費擴容提質。

另據商務部副部長王炳南表示，疫情發生以來，已有28個省份、170多個地市統籌地方政府和社會資金，累計發放消費券達190多億元。

支付寶數據顯示，第一輪消費券的平均“槓桿效應”超過8倍。“有些地區拉動效應達到15倍，同時，消費券九成受益商家是中小型商家企業，有效拉動了量廣面大的小店經營回暖。”螞蟻金服CEO胡曉明在參加上述論壇時表示。

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