全國人大代表黃細花：建議取消生育限制，取消生三孩以上處罰

今年全國兩會期間，全國人大代表、廣東省旅遊控股集團有限公司總經理黃細花將提交《關於構建生育友好型社會的建議》。

針對國內出生人口數量連續下降的情況，黃細花提出5條建議，包括取消生育限制；轉變生育觀念；減輕育兒成本；補助托幼服務；加強對妊娠期女職工的勞動保護，促進婦女持續就業。

其中就取消生育限制這條來説，黃細花認為，國家現在已經全面實行二孩政策，但仍然處罰三孩以上(含三孩)，這樣就給社會發出一個錯誤信號，認為現在的生育率還不夠低，仍然要限制生育，這不符合現在的人口形勢。她建議國家取消生育三孩以上的處罰政策。

黃細花指出，2017年至2019年，我國出生人口連續三年下降。預計未來幾年我國出生人口將會持續減少，其原因有：第一、2016-2019年的出生人口，二孩比例較高，這是由於全面二孩政策帶來的生育堆積效應。但未來幾年，二孩生育堆積效應越來越弱，二孩出生人數也隨之下降；第二、育齡婦女數量減少，根據2010年人口普查數據，80後、90後、00後的數量分別是2.19億、1.88億、1.47億。可見，90後比80後少了3100萬人，00後又比90後少了4100萬人；第三、由於住房、教育、醫療價格上漲等原因，撫養孩子的成本提高，壓抑了年輕一代的生育意願。

值得一提的是，黃細花近年來在全國“兩會”期間提交的建議不少和生育相關。就在去年，黃細花的建議中提到要保障未婚婦女生育權。黃細花在去年的建議中認為，不想結婚但想要有自己的孩子的婦女，希望能給她們更多的選擇，也在環境、政策上給她們更多的支持和保障。首先是不要歧視，然後是要有生孩子、養孩子配套的政策。

黃細花去年在接受媒體採訪時曾提到，自己多年來一直建議降低法定結婚年齡至18週歲。“目的是要保障年輕人權利，有些年輕人，尤其是女性，沒到年齡，沒辦法結婚，但已經生了孩子，是事實婚姻了，我希望在法律和政策上都能保障這些年輕人的權益。”