澳聯邦政府指控維州“擅自簽署一帶一路”，州長出面反駁

【文/觀察者網 熊超然】去年10月23日，澳大利亞維多利亞州（下稱維州）與中國共同簽署了一項“一帶一路”倡議框架協議，如今引發了不小的波瀾。美國國務卿蓬佩奧24日警告澳方，此舉可能引發美國與澳大利亞“斷聯”；而維州政府也硬氣回應稱：“一帶一路”事關當地就業，與美方所謂“通訊安全”無關。

據澳媒《悉尼先驅晨報》、《時代報》27日聲稱，維州政府當初簽署“一帶一路”協議時，並未與澳大利亞外交和貿易部（Department of Foreign Affairs and Trade，下稱DFAT）深入磋商，澳大利亞政界、政策界和學界都對維州政府的“擅自行動”感到不滿。

對此，維州州長出面反駁，稱當初的第一份協議曾提供給DFAT過目，即便是此後未提供的第二階段協議，內容也是第一份的擴展，內容本質與主要協議是一致的。

《悉尼先驅晨報》報道截圖

《時代報》報道截圖

除了蓬佩奧發出“斷聯威脅”，澳大利亞內政部長彼得·達頓（Peter Dutton）日前在接受採訪時也施壓稱：“維多利亞需要解釋為什麼維州是本國唯一一個簽署此協議的州。”

《時代報》（The Age）的報道稱，雖然維州政府2018年早些時候曾與DFAT短暫磋商，並根據DFAT的建議，對與中國簽署的諒解備忘錄進行了修改，但該州政府一年後簽署協議時並未向聯邦政府提供更加實質性的框架協議草案。

DFAT的發言人也表示，維州政府2019年在與中國達成協議之前，並沒有與聯邦政府協商。”維多利亞在框架協議簽署和宣佈的當天才通知了有關部門。”

長久以來，中國所提出的“一帶一路”倡議一直被西方政客“污名化”和“妖魔化”，一些人聲稱“一帶一路”是中國在經濟和政治等領域壓榨別國的工具，並稱中國在此計劃中對部分發展中國家設下了“債務陷阱”。

針對西方政客對“一帶一路”的污衊，中方曾多次予以嚴厲駁斥。外交部發言人耿爽今年1月13日在例行記者會上就曾表示，對“一帶一路”倡議的質疑、抹黑，從來就沒有阻止“一帶一路”國際合作不斷發展壯大，也從來沒有影響世界上絕大多數國家參與共建“一帶一路”的熱情。

但是，據《悉尼先驅晨報》（The Sydney Morning Herald）的報道，澳大利亞國內持這樣觀點的人卻不在少數。

澳大利亞戰略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）執行主任彼得·詹寧斯（Peter Jennings）聲稱，根據協議內容，維州的公司企業將會直接參與到中國在太平洋地區的“債務外交”中，存在嚴重風險。

他認為，維州州長丹尼爾·安德魯斯（Daniel Andrews）所領導的政府“行為魯莽”，嚴重破壞了澳大利亞兩黨的外交政策與立場。“安德魯斯無視聯邦政府在這一領域的領導權，這種領導權是由憲法所規定的。在未聽取聯邦政府建議的情況下，他的決定忽視了澳大利亞的國家安全問題。”

此外，澳大利亞國立大學（Australian National University）國際安全與情報研究教授約翰·布拉克蘭德（John Blaxland）則表示，維州政府決定不向DFAT提供協議草案幾乎是“在與聯邦政府為敵”。

一些聯邦議員和州議員也指責安德魯斯，當初決定同中國簽署“一帶一路”協議完全是為了自己2018年的選舉，為此他“無視了國家安全”。

針對澳大利亞政界、政策界和學界對維州政府“擅自簽署一帶一路”的指控與不滿，維州政府方面作出了回應與反駁。

維州政府的一位發言人表示，他們一直同聯邦政府的有關部門進行着接觸，維州政府與澳大利亞駐中國大使館以及DFAT始終保持着密切的工作關係。

而據《時代報》報道，維州州長安德魯斯27日則澄清，該州政府與DFAT的關係十分良好，“我們在世界各地設有22個貿易和投資辦事處，他們都非常密切地參與到了各種交流事務中。”

資料圖：澳大利亞維多利亞州州長丹尼爾·安德魯斯 圖自新華社

安德魯斯説，維州向DFAT提供過與中國2018年10月簽署的第一份“一帶一路”協議內容，但一年後的第二階段協議則沒有。“第一份協議是以草案的形式簽署的，第二份協議只是第一份協議在內容上的擴展，協議內容本質與此前的主要協議相一致。”

他還稱，該項合作計劃的路線圖原本應在今年3月底之前出台，但新冠肺炎疫情使得這一進程被迫推遲。儘管外界對此批評聲浪猛烈，但安德魯斯透露，維州政府將繼續在“一帶一路”協議框架下與中國展開合作，並會有“下一步行動”。

此前，維州政府的發言人在回應“一帶一路”相關議題時也曾提及新冠疫情，當時發言人稱：“一帶一路框架是為了給當地企業和就業創造機會——而在我們從新冠疫情中進行重建時，這些機會將比以往任何時候都更加重要。”

而針對蓬佩奧、澳大利亞內政部長等人污衊“一帶一路”的言論，外交部發言人趙立堅25日也在例行記者會上回應稱，中方同澳大利亞維多利亞州在“一帶一路”框架下開展成功的合作實踐，是雙方從增進民眾福祉出發，經友好協商後共同確定、實施的，完全合理合法、光明正大。

趙立堅還表示，連美國駐澳大使都承認，維州與中國簽署的“一帶一路”合作諒解備忘錄沒有涉及美國的內容。澳大利亞國內一些政客成天把所謂反對“外國干涉”、“中國脅迫”掛在嘴邊，他們為什麼不站出來反對美方言論？這再次暴露了個別澳方人士根深蒂固的意識形態偏見和赤裸裸的“雙重標準”。

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