習近平總書記關切事丨新就業形態發展觀察

**原標題：**習近平總書記關切事丨順勢而為開新局——新就業形態發展觀察

從數字化就業到情感勞動，從遠程就業到共享員工，就業新形態、新模式快速成長，活力蓬勃。

今年全國兩會期間，習近平總書記在政協聯組會上指出，“疫情突如其來，‘新就業形態’也是突如其來。對此，我們要順勢而為，讓其順其自然、脱穎而出。”

新華社記者近期在多地採訪瞭解到，各地正在積極發掘新技術、新業態帶來的就業新潛力，不斷培育適應新就業形態的政策氣候，優化就業環境補短板，讓拼就業、拼事業者奔跑無憂，共同擁抱美好的職業未來。

脱穎而出新職業

精緻的妝容、優雅的舉止、細緻的講解……每天晚上，28歲的王楊都會在洋碼頭網購平台的直播間打卡上班，推銷各種名牌箱包、手錶、首飾等。

“我曾是專業舞蹈演員，但隨着年齡增長，就面臨轉行的問題。”她説，看準電商的發展前景，她在去年9月加入了重慶羨品聯言傳媒有限公司做起了電商主播，現在每週工作6天、每天工作6小時，月收入上萬元。

重慶羨品聯言傳媒有限公司總經理廖曉舟告訴記者，去年初公司推出直播帶貨後，日均銷售額很快突破10萬元；疫情期間直播帶貨進一步走熱，目前公司規模已經擴展到30多位主播、30多位運營管理人員，日均銷售額超過30萬元、全年銷售額有望突破1億元。

伴隨着互聯網技術進步與大眾消費升級，一些去僱主化、平台化的新就業模式開始出現。

人社部日前公示的10個擬發佈新職業中，互聯網營銷師赫然在列，電商主播將迎來正式的職業稱謂。在此之前，人社部、市場監管總局、國家統計局於去年4月和今年3月分別確定了13個和16個新職業，包括人工智能工程技術人員、虛擬現實工程技術人員、電子競技員、網約配送員、全媒體運營師等。

首都經貿大學勞動經濟學院副教授、中國新就業形態研究中心主任張成剛説，新就業形態指的是新一輪工業革命帶動的智能化、數字化、信息化的工作模式。相關部門對新職業的認定是一個漸進的過程，但可以預見，傳統的職業分類將被“新360行”逐漸升級、取代。

“新就業形態是經濟業態發展、市場競爭與技術進步交互作用的必然結果，也正改變着傳統的就業方式，如從固定崗位到靈活工作、從定時定點到隨時隨地、從單一工作到身兼數職、從僱傭關係到合作關係等。”中國人民大學勞動人事學院院長楊偉國説，部分新就業形態的職業化，已成為中國經濟數字化轉型進入深水區的重要標誌。

3月13日，重慶小天鵝火鍋標準化生鮮火鍋外賣的門店內，企業員工在抖音上進行推廣直播。新華社記者 劉潺 攝

開掘就業新潛力

27歲的譚晨原本是重慶一家裝修公司的工人，由於疫情期間無法開工，他從3月底轉行成為一名美團外賣騎手。“一開始訂單很少，現在每天能跑30來單，月收入穩定在4000元以上。”兩個多月過去了，譚晨感覺做騎手雖然辛苦，但內心自在。“即使疫情結束了，也還想繼續當騎手。”

據統計，去年通過美團平台獲得收入的騎手達到399萬人；1月20日至5月24日，美團平台新註冊且獲得收入的騎手突破100萬人。美團點評副總裁陳榮凱表示，網約配送員等新就業形態提供了大量的工作機會，有效減緩了疫情對經濟和就業的衝擊。“城市化進程持續推進，城市就業壓力也不斷加大，新就業形態不僅接納了大量的農村勞動力，而且兼職比例很高，從而能夠藉助這種彈性工作形態有效緩解就業壓力。”

2月2日，重慶一名外賣騎手騎着摩托車送外賣。 新華社記者 劉潺 攝

國家信息中心分享經濟研究中心發佈的《中國共享經濟發展報告（2020）》顯示，2019年以新業態形式出現的平台企業員工達到623萬人、同比增長4.2%，平台帶動的就業人數約7800萬人、同比增長4%。

“中央提出‘六穩’‘六保’，就業都排在首位，而新就業形態降低了就業門檻和組織管理成本，已成為穩就業、保就業的重要載體，也折射出我國勞動力市場發展的趨勢和動力、潛力。”吉林大學經濟學院經濟系教授趙新宇説。

來自北京的張曦是一名平面設計師，今年4月她在豬八戒網上線了自己的服務，利用業餘時間兼職取酬。隨着“6·18”電商大促臨近、平面設計需求激增，近兩週她在“網攤”上接了3個訂單、收入超過2萬元。

作為全國最大的靈活用工平台，豬八戒網一端連接着1000萬家註冊僱主企業、一端連接着1400萬儲備人才，帶動了100多萬人在平台上靈活就業。豬八戒網副總裁杜春永介紹説，疫情期間豬八戒網還推出了15類專業人才包月服務模式，企業不僅可以按時付費僱傭人才，還可以將自身暫時閒置的人才轉租給有需要的企業，從而緩解了疫情不利影響、提升了人才利用效率，也幫助這些人才實現了價值最大化。

改善環境促發展

今年23歲的李佳樂是安徽大學的應屆畢業生，雖然還沒畢業，他已經當了3年“僱主”：2017年他就與合夥人創立了第一家公司，開發出提供拿快遞、送外賣等“跑腿”服務的App平台。

從直播帶貨到線上授課，從網約配送員到網約車駕駛員，從電子競技員到無人機駕駛員……新就業形態正呈現雲湧態勢，各地運用市場化和公共服務相結合的方式，啓發市場機遇，做好勞動者技能提升、強化政策法規保障。

李佳樂説，疫情期間“跑腿”受到一定限制，在相關政策和市場引導下，公司很快調整了業務方向，轉向知識付費。“我們聘請數十位創業、就業、考研、保研等‘大牛’來錄播或直播課程，分享學習、求職、創業經驗，再通過App賣課程，目前公司月盈利3萬元左右。”

順勢而為，促進新業態發展、改善就業環境正在成為主流。近期，河南、河北、浙江、山東、江蘇等省市新出台政策扶持創業帶動就業，支持靈活就業和新就業形態發展等。各地持續加強勞動法律制度建設，補齊保障短板。

人工智能訓練師、全媒體運營師、健康照護師……這些新職業也有了新培訓方式。近日，在人社部的統一部署下，中國就業培訓技術指導中心推出了新職業在線學習平台，平台具有在線直播、線上開班等功能，可以更好滿足新職業培訓市場需求。

西南政法大學經濟法學院教授李雄等有關專家指出，新就業形態因為用工靈活、形式多樣，在催生新就業崗位的同時，會帶來新問題、新困難，但不斷完善制度環境，保護各方合法權益，避免蜂屯蟻聚、紅紫亂朱，就一定會實現新就業形態快速良性發展。