陳老師：“最嚴減負令”實行半年後，一線教學情況如何？

去年10月到11月，南京全市開展義務教育學校違規辦學行為問題專項整治專項督查行動，重點對義務教育學校規範辦學、校外培訓機構違規辦學等工作進行督查。當時，網友稱之為“最嚴減負令”。

眼下，這一減負令實行已經半年有餘，對於一線教學產生了哪些影響？家長們所擔心的減負可能造成的問題是否也有呈現呢？有何解決之道？

就這些問題，我們再次與任教於南京的陳老師取得了聯繫。

考場外，認真備考的考生  圖自新華社

觀察者網：您好，首先，想和您交流的還是關於“減負”的問題。去年，南京的“史上最嚴減負令”引發了很多爭議。很多家長當時擔心説減負的相關操作會造成孩子成績的下滑和學習效率的下降。現在，“最嚴減負令”從嚴格執行以來已經過了大半年，您覺得它對教學產生了哪些影響？

**陳老師：**關於學生成績下滑和學習效率的降低，我們這裏沒有明顯的例子。畢竟減負不是不學了。在現實中，願意學的學生還是會認真學習的，不願意學的學生硬塞課程、作業給他，也是徒勞。

對於老師來説，“減負”的指令其實是一種對老師的考驗，我們需要花更多精力去備課，去為學生精選作業。這樣才能在有限的時間內，繼續保證教學質量。

當然這是我們高中的情況，對於小學和初中來説，減負令在執行過程中確實帶來了一些問題。比如一位小學語文老師之前就説他們學校規定，一二年級不能有書面作業，三四年級的作業要儘量控制在半小時內完成，以前每個單元學完了都要考試，現在每個學期只能有一次考試，這些對於需要打基礎的學生而言肯定會帶來負面影響。

另外還有彈性放學制，這個也是大家爭議比較大的。在這個要求下，一些小學可能三點就放學了。但這時候家長沒下班怎麼辦？學校就想了個折中的辦法，在三點以後，讓學生上自習到五點，這樣也能為家長提供方便。但三點之後的在校時間是明確不可以進行上課或是各種形式的課外補習的。

當然，除了控製作業量和課時量，控制課外補習，控制在校時長，我們要看到“減負”還包括許多其他的內容。比如取消分班制，保證學生在校體育鍛煉時間等等。

針對老師的話，會要求我們簽署師德協議，嚴格禁止我們去校外帶補習班，或是做家教。

“減負令”沒有對高中的作業量提明確的強制要求，但是可能各個學校對減負令的響應不一樣，像我們學校的話，每逢大考就會要求小學科儘量少佈置作業，讓學生集中精力備考語數英。

總的來説，“減負”是現行教育改革的一個組成部分，整個教改的內容很豐富，既有保障教師福利的政策，也有減輕學生壓力的政策，有些項目取得了成績，所以也不盡是大家感覺得那麼“負面”。但“減負”不時引發爭議，也證明了如何在推進改革的過程中真正去落實改革的初心，如何去平衡老師、家長和學生的關係，是改革的難點所在。

觀察者網：一直以來，對於是否應該公佈考試成績，也是大家爭論很多的一個問題。像你們現在期中、期末考試過後還會公佈成績嗎？

**陳老師：**依照規定，我們不可以把排名、分數直接發到家長羣裏面，但是反正數據都會有，學生也會自己來問，家長也會來問，所以只要詢問，我們就進行反饋。另外，我們開班會、成績分析會的時候也會講到成績問題，這樣來讓學生心中有數。

觀察者網：您提到的教改中大家比較滿意的內容，具體有哪些呢？

**陳老師：**立足於教師的立場説，比如教師輪崗制、教師福利提升制，就是目前推進得比較好的。當然即使是這兩項也沒有達到人人滿意的完美狀態。

很多學校都把輪崗作為評職稱的一個門檻，但並不是所有人都適合輪崗的。有一些人他輪崗輪到另外一個學校，就會覺得反正我不需要對這個學校負責，我就是為了回到本來的學校可以評職稱，所以他就完全不重視學生的成績或者教學效果。

所以，教育改革裏的每一項都不可能十全十美。

觀察者網：所以，現實中的情況是很複雜的。

**陳老師：**對，“減負令”的初衷是好的。但有一個問題時，在這輪“減負令”嚴格執行之前，老師和家長其實是把小孩兒“捆得很緊”，讓他們在學校裏不停地題海戰術式的學習。至於小孩兒到底有沒有學會學習？有沒有形成良好的學習習慣？多數家長和老師沒太關注這些問題。

説實在的，以前我們一般不會給學生多少自習時間，因為很怕一些學生就在自習的時候説説話，開開小差，把這個時間浪費掉了。所以一旦推出“減負”之後，大家在沒有過渡的情況下就措手不及了，學生不知道怎麼規劃學習，家長也只能在邊上乾着急。

我可以再延伸講一下控製作業量這個事兒，網絡上抱怨的聲音很多，而現實教學中，情況更復雜。首先可以肯定旳是，究竟佈置多少作業這個事兒不能一刀切，應當站在師生的立場上多想想，也應當多考慮教師在一線教學的能動性。但正如我剛才講的，控製作業量的要求對負責任的教師來説也是一種鞭策，引導教師儘可能減去教學中的重複練習和不必要練習。這個思路是正確的。

可是你説老師精心佈置作業，這也不是説教育局頒佈一個什麼方案，就可以切實落實的，有的時候老師佈置作業真的要動腦子。我們很多同事的孩子也在讀小學，我們看了有些小學作業真的毫無意義。如果你是學生家長的話，你也不會想讓孩子寫。

觀察者網：當過去的補課時間變成現在的自習時間，想來還是讓一些家長很焦慮的吧？

**陳老師：**像之前我們開家長會，要給家長們説不能補課的事情。有一個很激動的家長就説：“為什麼不能補？我們交錢就是了！”

一些家長覺得在“減負令”之下，學校少管小孩兒了，他們就不滿意了。一些老師也覺得，部分家長們不滿主要是因為心理不平衡，覺得出了錢了，學校就要全面負責學生的學習。家校矛盾也就此產生了。

平時，我們也會遇到一些家長，他們發現孩子成績退步了，就問老師要不要給他們報個班提升一下。但其實這根本不是上不上課，補不補習的問題，而很多情況下是學習方法、學習態度導致的問題。當然現在外面也報不了班了，所以像這些學生和他們的家長也會越來越焦慮。

還有一些家長會説英語我們也不懂，數學我們也不懂，我們怎麼教育孩子呢？但實際上家長在教學中還是能扮演一定角色的。比如不時看一眼孩子的錯題本，關注一下孩子的積累本，這對現在的70後、80後家長而言，並不是很難的事情。家長就可以完全看出來，孩子有沒有用心在學習。這方面的督促也是必要的。

其實，“減負”並不意味着不能在課餘時間利用教師資源。你自己在家複習、預習，看到不懂的東西，還是可以問老師的，並不意味着非要“007”式的在校學習，才能達到理想的學習效果。

觀察者網：那麼你們具體是怎麼分配、利用時間，對學生進行提優補差的呢？

**陳老師：**關於提優補差的話，其實在高中仍然是在進行着的。但小學和初中，確實很難再有時間去進行提優補差了。在嚴禁週末補課和加課時的情況下，怎麼拉後進生的成績是給教師出了個難題。

包括一些家長覺得那在校時間少了，我就去給孩子報個補習班吧。那麼如果真的是後進生的話，你可能去補習班是有用的，但如果指望通過補課來突飛猛進的話，這個可能性不是很大。

我剛才也説了，現在由於在校老師都要籤《師德協議》，不能外出賺補習班的錢，所以各類機構內的老師基本都不是一線教師。他們對於教學模式、考試模式、教材編撰邏輯未必瞭解。

其次，因為我之前也在補習機構帶過班，所以就我瞭解的情況看，比起學生成績，其實機構更看重續班率，他們的老師實際上有點類似於銷售的角色，往往會用一些花哨的教學模式來吸引學生和家長續班、買課，但某些華而不實的操作未必能帶來很好的教學效果。

我們先姑且不論説你花出去的錢有沒有什麼收效，但學習的效果也確實不是説你學得越久就越好的。可家長被逼急了，也是什麼樣子的想法都能有的。

觀察者網：有人説，現在中小學的課程內容和考試內容越來越簡單了。對此，您的感覺是什麼樣的？

**陳老師：**某些考試變簡單的情況是存在的，但也不是説越來越簡單。舉個例子，以前不是在高二的時候有學生學業水平測試嗎？現在也有，但是它已經改名叫過關性考試了。這個確實不難，真的就是一個過關性質的考試。

比如歷史考卷就會有這樣的題目，問你説1949年誰在天安門城樓上，宣佈中國人民站起來了？還有就是給你一個圖上面畫着朝鮮半島，然後問你這個是冷戰期間的什麼事件？

當然卷子裏也有些需要學生分析的題目，但多數都是常識性的。化學題也是的，很多都是圍繞“生活與化學”的維度展開的。

至於課程設置的話，也不是説課程標準越來越低了，但現在每個學科比起知識輸出，會更強調核心素養，現在每個學科都會有自己的核心素養，然後根據核心素養又重新定了課標。

觀察者網：5月9日，教育部網站發佈了《教育部辦公廳關於印發義務教育六科超標超前培訓負面清單（試行）的通知》。您身邊從事義務教育的老師們對此有什麼想法嗎？

**陳老師：**文件裏針對負面清單講的很清楚，“負面清單嚴肅查處超標超前培訓行為，切實減輕中小學生過重課外負擔”。這主要是為了規範課外培訓制定的。

具體來説，該清單主要涉及語數外物化生六科，每科都有相應的原則要求和典型問題，對日常教學帶來的最直接的影響就是教學內容的刪減和改變。在典型問題中，把這六科的超標內容明確點出，那麼這部分內容，教師就應該直接在教學中剔除了，比如小學語文不超前教授繁、難字，小學數學不提前教授偏、怪題等等，這和我們這些年一直在説的“減負”是一脈相承的。

觀察者網：年初的時候，教育部制定出台了“強基計劃”，並宣佈2020年起，不再組織開展高校自主招生工作。教育部在36所“一流大學”建設高校範圍內遴選高校開展試點。如今，不少高校公佈了“強基計劃”的招生簡章。您能否給我們介紹一下，眼下高中的自主招生計劃推進情況如何？

**陳老師：**強基計劃是一項旨在選拔綜合素質優秀或基礎學科拔尖學生的改革計劃，因為比較新，對目前的高三年級影響不大。對於高一學生而言，如果要參加自主招生的話，最重要的改變就是在評價體系方面融入了綜合素質評價。

所謂綜合素質評價，就是包含眾多方面，例如學生可以選擇藝術活動、科研項目、志願服務等多種形式體現自己的能力和素質，這是一種更多元的評價方式。

在自主招生的考評中，學科特長是否突出、是否具有創新潛質、是否成績優秀、是否有志於將來從事相關學科學術研究，都是重要的考慮因素。學生要想走自主招生這條道路的話，也要從以上四個方面進行精心的準備。

觀察者網：除了減負之外，“超前學習”也是大家會關注的問題。最近就有一位網友舉例提到“北京初一有考卷考大學線代，人大附早培生不少已經學微積分了”。對於超前學習，您的想法是什麼？

**陳老師：**由於文科需要積累，所以我覺得在文科和語言學習上可以適當進行超前學習，比如提前背四六級的單詞，這在中學是常見的事情。至於提前學高數，如果學生學有餘力的話，那就支持鼓勵啊。對於能超前學習，並且能學懂、學好的學生，作為老師，我們也是真心佩服的。

風聞網友Jer展示的北京一所初中的試題

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