強調四個“堅定不移”習近平擘畫疫情下中非關係發展方向

6月17日晚，國家主席習近平在北京主持中非團結抗疫特別峯會並發表題為《團結抗疫共克時艱》的主旨講話。他強調要堅定不移攜手抗擊疫情、堅定不移推進中非合作、堅定不移踐行多邊主義、堅定不移推進中非友好。這一重要講話受到廣泛關注。

接受本網記者採訪的專家學者表示，習近平強調的四個“堅定不移”，體現了中非團結互助、共克時艱的決心，指明瞭中非務實合作的前進路線，擘畫了中非關係發展的未來方向。

攜手抗疫共建互惠互利的命運共同體

新冠肺炎疫情發生以來，中非守望相助、並肩戰“疫”，譜寫了一篇篇情深意切的佳話。此次峯會上，習近平強調要堅定不移攜手抗擊疫情，並提出一系列舉措，想非洲之所想，急非洲之所急。

中國人民對外友好協會會長林松添認為，習近平主席不僅心繫中國人民，還牽掛非洲人民生命健康安全。他在第73屆世界衞生大會和此次峯會上均提出的物資援助、派遣醫療專家，是非洲各國抗擊疫情的迫切需要。“中國至今已向50多個非洲國家和非盟交付了大量醫療援助物資，專門派出醫療專家組。中國政府和民間各方，特別是在非洲當地的中國企業和社團積極行動，已經並將持續為非洲國家提供各類急需的物資、技術和人力支持。”

“中非團結抗疫、構建衞生健康共同體，對雙方都具有重大意義。”中國非洲研究院常務副院長李新烽認為，疫情當前，中方向非方提供援助將對非洲國家民生保障、社會穩定及經濟發展起到重要作用。另外，非洲國家在傳染病防治與疾控領域的經驗，是中國可以借鑑和學習的，這是一種互利共贏的模式，對世界也會有啓發意義。

對此，現代國際關係研究院非洲所副所長黎文濤表示，習近平主席在峯會上宣佈要加快非洲疾控中心總部建設的舉措，對非洲國家當前和未來都有重要意義。“經歷埃博拉疫情肆虐後，非洲各國已意識到建設大陸統一疾控機構的重要性。非洲疾控中心總部項目就是綜合了公共衞生、數字化、信息化等領域特點，為統籌非洲54個國家的疾控行動提供支持。”

“從約翰內斯堡峯會提出的十大合作計劃、到北京峯會上提出的八大行動，中非健康衞生領域合作都在其中。這次習近平主席在峯會上提出，要將合作重點向健康衞生領域傾斜，更是凸顯了其重要性，也是當前重要的任務。”中國社會科學院西亞非洲研究所資深研究員賀文萍指出，後埃博拉時期，中國就已幫助非洲國家提高衞生健康體系應對能力，包括建立實驗室提高檢測能力、開展衞生普及教育、培養衞生人才等舉措，都在非洲防控新冠疫情過程中發揮了關鍵作用，也令中非雙方及世界各國清晰看到，醫療衞生領域合作與共建命運共同體理念的現實作用。

推進合作幫助非洲保穩定、保發展

中非是患難與共的好朋友。為克服疫情帶來的衝擊，習近平在峯會中強調，要堅定不移推進中非合作，並提出包括支持非洲大陸自由貿易區建設，支持非洲互聯互通和保障產業鏈供應鏈建設，拓展數字經濟等具體合作領域。為非洲恢復經濟社會發展、實現可持續發展提供了新路徑。

“習近平強調推進合作，並具體到領域和項目，其實質是幫助非洲復工復產，契合非洲當前需要。”黎文濤説，非洲國家主要是外向型經濟，很大程度依賴外來投資。這次疫情衝擊了經濟全球化，從而導致非洲國家經濟社會發展遇阻。幫助非洲國家復工復產，平衡“保健康”與“保發展”的關係，是當前最為重要的任務。對於中國，非洲是重要的市場和原料來源地，中國經濟需要恢復、振興和發展，需要確保非洲的供應鏈。另外，疫情還對中國在非企業帶來衝擊，如不能儘快復工復產，也會造成損傷。所以，推動中非合作不僅是互利共贏的，更是倡導自由貿易，經濟全球化的實踐。

黎文濤還指出，疫情之下，數字經濟、網絡經濟和綠色經濟受到各方推崇，中國在這些領域具有獨特的優勢和經驗。近期，盧旺達因疫情導致咖啡滯銷，通過中國當下最流行的視頻帶貨的形式，短時間內就將滯銷產品銷售一空。這不僅讓非洲各國驚訝，也讓很多中企看到了中非經貿合作的新增長點。

現代國際關係研究院非洲所助理研究員孫紅也如是説道，非洲國家可以加速發展電商經濟，刺激本土消費，深挖非洲市場潛力，還能豐富產品出口渠道，抵禦疫情對出口的衝擊。另外，非洲國家可抓住5G蓬勃發展的勢頭，在中國的支持下，實現跨越式發展，掌握第四次工業革命的先機。

李新烽認為，中非雙方在清潔能源領域也具有發展空間。非洲日照時間長，太陽能資源有合作潛力。剛果河、尼羅河流域如開展水資源發電應用，將滿足全非洲的電力需求，“所以，習近平主席提出的合作項目，是與非洲發展相契合的。”

踐行多邊主義鑄造抗疫最有利武器

病毒是全人類共同面對的敵人，需要世界各國攜手應對。中非是風雨同舟的好兄弟。習近平強調要堅定不移踐行多邊主義，提出中方願同非方一道，維護以聯合國為核心的全球治理體系，支持世界衞生組織為全球抗疫作出更大貢獻。我們反對將疫情政治化、病毒標籤化，反對種族歧視和意識形態偏見，堅定捍衞國際公平正義。

“在全球化時代，非洲疫情無法得到有效控制，世界經濟就無法真正實現復甦。幫助非洲就是幫助世界。”林松添認為，唯有團結合作，才是國際社會戰勝疫情最有力的武器。

黎文濤認為，部分國家推卸責任，延續單邊主義思維，對抗擊疫情於事無補。此次峯會傳遞出的核心信息是團結、倡導多邊主義、號召世界各國攜手應對，意義重大。

孫紅認為，新冠疫情暴發，也打開了種族主義、民粹主義、單邊主義等極端思潮的魔盒，令非洲成為國際合作勢頭減弱的受害者。習近平強調團結抗疫，正是彰顯中國、非洲和世衞組織、聯合國等國際組織中堅力量團結一致對抗疫情的決心和擔當，對動員更多國家參與到抗疫合作中有積極的引領作用。

推進中非友好雙方關係未來有所期

中非是守望相助的好夥伴。自新冠疫情暴發以來，中國與非洲各國並肩戰疫。習近平強調要堅定不移推進中非友好，提出在涉及彼此核心利益問題上相互支持，共同維護中非和發展中國家根本利益，推進中非全面戰略合作伙伴關係高水平發展，為雙方未來關係發展擘畫新藍圖。

“在同非洲訪華人士的交流中，我們發現，他們對中國的認知已走向治國理政經驗的交流。這是一個實質性的變化，表明非洲人士已能清晰地看清與理解中非關係發展的實質，並能分辨是非與好壞。理性看待對中非關係的挑撥與抹黑，對非洲蠻橫的干預。這將是中非關係與友好未來發展的一個積極信號。”李新烽坦言。

孫紅指出，今年2月初，微博上關於“赤道幾內亞向中國捐款200萬美元”的消息迅速上了熱搜。非洲疫情暴發並蔓延後，中國向非洲提供了應急物資。“我們同處一片森林”等關鍵詞也成為推特、臉書的高頻詞。“從這兩個例子可見，中非抗疫合作獲雙方民眾的擁護，全面提升雙方民眾的相互認識、理解。我們常説國之交在於民相親，疫情展現並加深了中非患難與共、不離不棄的情誼，對未來中非關係的全方位深入合作奠定了堅實的基礎。”

習近平曾這樣評價中非關係：“中非友好源遠流長，歷久彌新，經受了國際風雲變幻的考驗，收穫了比黃金還要寶貴的真情和信任。”我們堅信，經受疫情考驗的中非關係將更加堅實牢固，中非友好將更加深入人心。展望未來，中非人民也終將過上更加美好的生活。