林民旺：中國起初的沉默，不過是想給印度時間，讓它自己冷靜下來

【文/觀察者網專欄作者 林民旺】

6月15日晚，印度邊防官兵對加勒萬河谷的我軍進行兩次挑釁，引發兩軍激烈的肢體衝突，造成了嚴重的傷亡事件。這是中印邊境地區45年來第一次出現士兵傷亡事件，將可能在相當長時間內影響中印關係的整體發展。

印度國內已經掀起了一系列反華浪潮，很多人叫囂着要對中國進行報復，不少印度人到中國駐印度大使館示威，印度商會組織和知名人士都威脅抵制中國貨。印度媒體大量報道在這意外場衝突中死去的陸軍上校和士兵，而印度的社交媒體上則是鋪天蓋地的追悼和復仇言論。可以説，印度國內已經出現了數十年罕見的反華浪潮。

印度開始抵制中國產品，但好像失敗了

相反，中國方面保持了最大程度的剋制與低調，既沒有公佈中方的傷亡情況，也沒有宣傳中方基於人道主義對印軍人員的措施，反而部分信息是由外媒首先予以透露的。究其原因，猜測多半是為了照顧印度執政當局的顏面，期待印度政府能夠恢復理智並同中方相向而行。當然，中方這樣的做法也不是沒有壓力，印度及國際大部分輿論都將傷亡事件的原因指向中方，進而為印度國內一致地呼籲報復中國及抵制中國貨提供了基礎。

事實的真相正一步步呈現。中國外交部發言人在6月19日詳細地澄清了事件的來龍去脈。整個事件的基本性質也一目瞭然的。國務委員兼外交部長王毅在6月17日同印度外長蘇傑生通電話中其實明確予以界定，這是一件印度主動挑釁才造成的悲劇事件，中方自始至終都沒有違規越界。結合印度媒體報道，印軍上校在6月15日晚首次越界挑釁被中方反制受傷後撤回，其下屬接着帶着大批印軍再次越界進行暴力攻擊，才遭到中方的抵制，釀成了更加嚴重的肢體衝突。現地傷亡人數並不多，主要的死亡卻是由於印度方面無法及時給受傷人員提供救治造成的。

中國的這一説法得到了印度莫迪總理的間接確認。

在6月19日印度召開的全國黨派大會上，莫迪總理明確指出，（中方）沒有人進入印度領土，也沒有印度的哨所設施被拆除。這等於委婉地承認了衝突事件的責任在於印方。

莫迪：“他們（解放軍）既沒有闖入我國邊境，也沒有佔領任何哨所” 視頻截圖

莫迪這一説法立馬就引爆了印度媒體，很多一貫反華的媒體“驚呆”了，不敢相信。同樣是基於事件的責任認定，中國的直接訴求是印度方面要找出事件的責任人，解釋清楚為什麼當時印度一線部隊卻不受管束。

6月6日兩國軍長級會晤達成共識，要對現地局勢降温並且兩軍之前已經脱離現地接觸的情況下，是印軍哪位軍官下達命令讓印度部隊進行越界挑釁的？中方要求印方對此開展徹底調查，嚴懲肇事責任人。

中國在事件報道初期的沉默和冷靜，一時替莫迪政府背了黑鍋。現在隨着莫迪主動澄清，事實真相逐步浮現，印度社會不得不接受是印軍挑釁我方的基本事實。通過一段時間，有望給印度社會的反華情緒降降温。不過，畢竟印度社會精英的慣性思維是，壞事都是中國乾的，要改變這種認知偏見顯然不可能。

隨着真相浮現，中國也可以考慮對沖突事件中傷亡的中國官兵進行公開撫慰。雖然迄今為止，中國都沒有言明是否有傷亡的情況。但是，作為普通人的常理推測，一場數百人規模的羣架，不可能中方沒有受傷的人員。印度已經於6月18日為傷亡官兵舉行了葬禮，印度士兵屍體裹國旗返鄉，下葬棺木覆蓋着印度國旗，其不少官員對傷亡士兵都表示了默哀致敬。中國更應該對自己的官兵在捍衞國家主權鬥爭中展現出的守土精神予以致敬，雖然我們不需要像印度那樣渲染民族主義情緒。

未來的中印邊境，無疑將會面對更大的不確定性。莫迪在全國黨派大會上稱，要放手讓邊境的印軍自行決定採取措施應對各種情況。這樣的態度將嚴重破壞冷戰結束以來形成的中印邊境管控機制。中印邊境地區之所以能三十年沒有槍聲，很大程度上要歸功於邊境管控機制。這一機制，主要是依賴五個協議：

1993年9月7日簽訂的《中華人民共和國政府和印度共和國政府關於在中印邊境實際控制線地區保持和平與安寧的協定》、1996年11月29日簽訂的《中華人民共和國政府和印度共和國政府關於在中印邊境實際控制線地區軍事領域建立信任措施的協定》、2005年4月21日簽訂的《中華人民共和國政府和印度共和國政府關於在中印邊境實際控制線地區軍事領域建立信任措施的實施辦法的議定書》，以及在2012年1月簽署的《中華人民共和國政府和印度共和國政府關於建立中印邊境事務磋商和協調工作機制的協定》和2013年10月簽訂的《中印邊防合作協議》。

這些協議不僅裁減了雙方在邊境地區的軍隊部署，增加了彼此的軍事透明度，還建立了各種長效的衝突解決機制、溝通機制。尤其是2013年達成的《中印邊防合作協議》，以法律的形式把過去管控衝突的一些好的做法和經驗肯定下來，確定了雙方今後處理類似情況的要求和規範，明確了雙方在邊境地區合作的範圍和機制，規範了兩國邊防部隊和兩軍之間加強聯繫的方式。

不過，從這次衝突事件中也可以看得出來，正是由於中印邊境管控機制降低了挑釁的風險，反倒長期以來助長了印度軍方不停地越線挑釁，印軍經常選擇深夜和凌晨偷偷摸摸越界來拆除中方設施。而莫迪要放手讓邊境的印軍自行決定採取措施，無疑更是會放鬆對一線官兵的管束。中印邊境管控機制是否會因此而終結？這值得我們防範和注意。對中國來説，不論印度如何變化，中國的策略永遠應該是，如王毅外長警告印方一樣，務必不要低估中方維護領土主權的堅定意志。

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