露餡了!台當局被曝百萬美金收買五家美智庫
(觀察者網訊)6月17日,“美國瞭望”(The American Prospect)網站以“台灣金援智庫:無所不在卻鮮為人知”為題刊文,揭露了台當局向5家美國智庫提供資金,促使其發表政策文件,敦促美國政府與台當局建立“更緊密的關係”。
文章更指出,“華盛頓的研究人員每年從台當局那裏獲得5、6位數(美元)的收入,但在撰寫美台政策時,卻掩蓋了這種利益關係。”

報道截圖
文章作者伊萊·克利夫頓(Eli Clifton)是美國智庫昆西治國方略研究所民主外交政策項目研究總監,也是一名調查記者,致力於研究政治和美國外交政策中的資金。
文章指出,華盛頓5家最知名的智庫——布魯斯金學會、美國進步中心、新美國安全中心、戰略與國際問題研究中心和哈德遜研究所,一直在發表政策文件,敦促美國與台當局建立更緊密的關係。這些看似公正的研究機構正在推動美國擴大對台軍售,然而,它們從“駐美國台北經濟文化代表處”獲得的資金,卻被“深藏”在各自的年報或網站中,未被廣泛披露。
那麼,台當局向這5家智庫提供了多少資金呢?文章整理了各智庫的最新數據:
布魯斯金學會2019年年報顯示,“台北經濟文化代表處”向其提供的資金介於25萬至49.9999萬美元之間。
美國進步中心“年度榮譽榜”顯示,其2019年從“台北經濟文化代表處”獲得的資金在5萬至99999美元之間。
新美國安全中心在最近一個財年從“台北經濟文化代表處”獲得的資金介於10萬至24.9999萬美元。
戰略與國際研究中心2019財年從台當局獲得的資金最多,超過50萬美元。
而根據哈德遜研究所的年度報告,2018年“台北經濟文化代表處”向其提供超過10萬美元的資金。
以戰略與國際問題研究中心為例,在“政府捐助者”一項中,台當局與日本、阿聯酋和美國名列前茅,同為50萬美元以上,其支持的類別為“區域研究(Regional Studies)”,其中的“中國力量項目”就包括了兩岸關係及美國涉台“外交”政策問題。

戰略與國際問題研究中心網站截圖
從這些數字來看,台當局一年向5家智庫提供的資金總額至少超過100萬美元。
再來看看這些智庫學者發佈的報告。文章提到,去年12月,布魯斯金學會的瑞安·哈斯(Ryan Hass)在《台北時報》撰文,談及美國兩黨支持對維護“美台關係”的重要性;今年2月,哈斯再次撰文,敦促美國政府和台當局達成所謂“美台貿易協定”。今年3月,美國進步中心高級研究員特雷弗·薩頓(Trevor Sutton)在《華盛頓月刊》上發表專欄文章,聲稱加強美國與台灣的關係將有助“民主自由”;而其在去年9月發表的一份“如何支持亞洲的民主與人權”報告中,也就美國決策者應如何“大力支持台灣”提出了直接建議。新美國安全中心向華盛頓提供有關“迎接中國挑戰”的報告時,建議美國政府提供一些有利於台灣安全和經濟的政策。
政策最為極端的哈德遜研究所,其兩名學者上月提議美國向台當局出售“集束炸彈或燃燒武器”,以便台灣“威脅大陸的非軍事目標”。哈德遜美國海權中心主任塞斯·克羅普西(Seth Cropsey)更撰文敦促美國決策者承認“一個自主或獨立的台灣”。
克利夫頓發現,這些智庫的做法有一個共同點**:研究人員的部分薪水可能來自“台北經濟文化代表處”,但當他們就“美台關係”提出政策建議時,可能永遠不會披露台當局提供的資金支持。**
“他們有東西要藏起來”
雖然外界可以從各大智庫的年報或網站不起眼的地方查到這些“金援”數字,但普通讀者可能很難注意到這些,文章作者克利夫頓也因此形容智庫把這些利益關係“藏得很深”。
在這一問題上,文章還援引了美國國際政策中心(Center for International Policy)“外交影響透明度倡議”主任本·弗里曼(Ben Freeman)的觀點,認為智庫在做任何報告前,都應在最前面列出具體的捐助者,讓讀者自己判斷是否存在利益關係。
至於這些智庫為何沒有這麼做,弗里曼説:“似乎是因為他們把它藏起來了,他們有東西要藏起來。”他認為在美國民眾對政府信任度處於歷史最低點之際,智庫和學者更應該把這些信息公佈出來。
另一方面,一些智庫一邊對台當局真實的“金援”遮遮掩掩,一邊卻在大力渲染他們腦補的大陸“金援”。
文章最後就舉了這樣一個例子,新美國安全中心2020年那份“迎接中國挑戰”報告,在提出達成“美台貿易協定”等主張的同時,還“警告”美國智庫會收到“大量來自北京的資金,其目的往往是塑造有關中國的觀點和論述”。新美國安全中心建議智庫“提高透明度”,以“確保這些資金不會造成隱藏的外國遊説、自我審查和其他破壞美國民主核心原則的活動。”
克利夫頓一針見血地指出,這種“外國資金存在潛在影響”的自我意識,以及要求智庫提高透明度的道德理由,似乎不會被擴大到台當局對智庫的“金援”上。
台當局忙撇清
文章發表之後,台當局聞風而動。據《聯合報》報道,台當局外事部門18日聲稱,文章內容“具高度針對性,觀點偏狹”等等,又稱台當局從未試圖干預華盛頓智庫的學術自由,所有預算都“公開透明”。
不過台外事部門承認,台當局與華盛頓多家智庫均有合作關係,這些學術機構每年針對台灣地區的重要政策與政經發展、台美與兩岸關係進行研究計劃,“有助美國外交政策研析及增進美方各界對台當局政策立場的瞭解”。且台當局還打算繼續“強化與美國學界意見領袖的互動,厚植美國學界對台灣的支持”。
值得注意的是,本週新上任的台當局“駐美代表”蕭美琴也與號稱是智庫的美國“2049計劃研究所”有密切聯繫。今年2月,有台媒曾報道蕭美琴在“2049計劃研究所”成立時就擔任其顧問。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。