比姆·布特爾：在中國問題上，短視的是莫迪，買單的是印度

【文/ 比姆·布特爾，翻譯/ 觀察者網 凱莉】

“那些忘記過去的人註定要重蹈覆轍。” 印度總理莫迪新的對華政策與這句西班牙哲學家喬治•桑塔亞那的名言產生了共鳴。莫迪似乎不願記起印度在1962年中印邊境戰爭中犯下的錯誤。因為他過度依賴親俄戰略助手——克里希納•梅農的建議，時任總理尼赫魯在對華戰略上犯下錯誤。莫迪註定要重蹈覆轍，他依賴於他的外交部長蘇布拉曼亞姆•傑山卡爾（Subrahmanyam Jaishankar），傑山卡爾堅信與美國結盟最符合印度的戰略利益。

6月17日《亞洲時報》刊文《印度為莫迪短視的中國戰略付出代價》

在2019年大選中，莫迪違背了印度外交政策和戰略的許多傳統和規範。為了確保連任總理之位，他利用外交事務作為吸引選民的手段。他將領土民族主義作為選舉議程，通過操縱普爾瓦瑪恐怖襲擊，隨後又對巴基斯坦巴拉科特（譯註：位於巴國西北邊境）進行外科手術式打擊。莫迪在競選期間誓言要奪回巴基斯坦控制的克什米爾地區。

儘管莫迪在國內事務方面各種受挫，但他的外交政策成功地擴大了個人聲望。通過接觸超級大國領導人：美國總統特朗普、中國國家主席習近平、俄羅斯領導人普京等，他成功地取悦了選民，也掩蓋了自己的內政失誤。

經濟學理論認為，無論市場上提供什麼商品和服務，都必須由消費者支買單，這意味着沒有什麼可以不花錢就得到。“天下沒有免費的午餐”這句名言最能代表這一理論，它也同樣適用於國際關係和戰略。

與超級大國領導人的每一次擁抱、每一個握手都是有“價牌”的。這些價格有時是用貨幣表示。莫迪為了與普京握手、擁抱，花了430億美元購買S-400遠程防空導彈系統。與法國總統馬克龍則是以300億美元獲取“陣風”戰機。擁抱普京和馬克龍的代價是貨幣成本，而非戰略成本。然而對於特朗普和習近平，莫迪需要付出高昂的戰略代價。

比如2019年9月22日，莫迪在美國德克薩斯州休斯頓舉行了“你好，莫迪！”的盛大活動，約5萬名來自美國各地的印裔美國人前往參加。特朗普親自站台是此次活動“吸睛”之處，而且他和莫迪呆上了一個小時。

同樣，今年2月22日，特朗普在位於印度古吉拉特邦的世界最大板球場參加了齊聚12.5萬人的活動。莫迪展示了他和特朗普之間的濃情厚意，而特朗普在演講中將莫迪描述為“一位傑出的領導人……一個我能自豪地稱其為我真正朋友的人。”

但能讓特朗普親自參加這些活動，莫迪得到他的公開讚許，都不是免費的。莫迪需要付出的代價是：在戰略上扮演美國值得信賴的盟友和朋友的角色。

特朗普是值得信賴的盟友嗎？

美國最近發佈的文件《美國國家安全戰略》稱，美國仍堅持“一箇中國”政策，並斬釘截鐵地表示不尋求中國政權更迭。然而，莫迪派出了兩名議員參加了台灣地區領導人的網絡就職典禮。

無論是美國總統本人還是印度的任何盟友，包括四國集團（譯註：英文Quad，美日印澳四邊機制），都沒有就中印在拉達克的軍事對峙發表支持印度的聲明。在6月4日莫迪和澳大利亞總理莫里森被大肆炒作的視頻峯會之後發表的聯合聲明連提都沒提拉達克。

如果印中爆發全面戰爭，印度會發現沒有人支持它。美國早在在新冠肺炎疫情爆發之前就已陷入危機，公共債務約為GDP的125%。一份華爾街的報告顯示，這一比例可能會達到GDP的200%。

世界著名亞洲問題專家斯蒂芬•羅奇警告稱，不斷變化的全球力量平衡加上美國飆升的預算赤字可能很快引發美元崩盤。

美國本身也希望與中國達成一項更好的貿易協議。在11月的總統大選之後，這項協議很可能會達成。莫迪認為印度能從中國因疫情和全球力量重組而遭受的損失中獲益，這種想法似乎很荒謬。

莫迪錯誤地認為，疫情過後，印度將能夠迅速而無情地建立起經濟實力。他還認為，大流行後的世界將見證全球供應鏈的重組。

莫迪希望美國、澳大利亞和眾多歐洲國家與中國經濟脱鈎，然後尋求將印度作為夥伴和盟友，他們的工廠也隨之遷往新的目的地——印度。

然而，印度近期步入新冠肺炎危機。據印度公共衞生專家估計，截止2020年底總共會有6.7億人受到感染，50萬人死亡。

此外，經濟預計也將下滑。印度出口產品的消費者是發達經濟體的中低收入家庭。新冠疫情對這部分人羣的影響最為嚴重，而且明年的有效需求將進一步下降。

在大流行之前，印度對歐盟、對美國都是貿易順差。莫迪的目標是，在美國企業遷往印度後，歐盟、美國將成為印度主要貿易伙伴。

但不能保證美國公司會遷往印度，因為自2018年3月中美貿易戰爆發以來，只有不到5%的公司遷往印度。即使他們搬遷，也不能保證印度的經濟增長，因為在未來幾年內國際市場對印度商品的有效需求不太可能增加。

邁克爾•奧利裏(Michael O ‘Leary)和卡洛斯•羅德里格斯(Carlos Rodriguez)等經濟學家認為，發達經濟體不太可能出現V型復甦。從2008年金融危機之後的緩慢復甦表明，發達經濟體在此次大流行後出現L型復甦的可能性很大。

中國的疑問

5月12日，莫迪在宣佈2600多億美元的經濟救助計劃同時，提出了“自給自足的印度”這一概念，希望能刺激大流行後的復甦。

北京方面意識到莫迪的意圖是針對來自中國的外國直接投資（FDI）收緊政策。而印度對於希望遷離中國的美國公司展開雙臂，是針對中方投資的一個"精選"目標。

中印兩國邊界實際控制線有長達3400公里（譯註：應為1700公里）的邊界線，所以中國對印度的舉動極為關切。中國的戰略家認為印度是美國在喜馬拉雅山脈和印度洋遏制中國的代理人。中國希望讓印度與美國脱鈎。

中國外交部發言人趙立堅沒有提及任何具體協議，只是重複了他上個月的表態：“中方敦促印方與中方相向而行，恪守兩國領導人達成的重要共識，遵守雙方已簽署的協議協定，不要採取任何導致邊境局勢複雜化的單方面舉動。”他指的是莫迪總統和習近平主席在武漢、普拉姆舉行的兩次非正式會晤上達成的協議和共識。

北京方面還認為，儘管莫迪與中國達成了合作打造“亞洲世紀”的協議，但他還是把目光投向了美國。莫迪不願正視第一次峯會後發表的聯合聲明中提到的“尊重彼此敏感度、關切和願望的重要性”。

莫迪和習近平同意就中印邊界問題尋求一個公平、合理且雙方都能接受的解決方案。然而，印度先是廢除憲法第370條（譯註：意味着取消印控克什米爾地區的自治特權），後是發佈了一份新的地圖，其中包括巴基斯坦管轄的克什米爾。

莫迪的親信兼內政部長阿米特•沙阿在議會下院發表講話時激動地表示，他將收回中國管理的拉達克的阿克賽欽。然後，印度外交部長Jaishankar博士（譯註：原印度駐華大使）飛往北京，向中國保證印度沒有擴張領土的意圖。

2000多名中國青年留學印度，2萬多名印度青年在中國留學

中國最初將這一事件理解為印度的內政問題。然而，後來發生的一系列事件：印度對台灣問題的政策變化，收緊中國對印度的投資限制，支持世界衞生組織重組，支持對中國進行新冠肺炎調查，四國集團，簽署與澳大利亞防務合作協議——加大了北京方面的懷疑。

中國戰略家們認為，莫迪改變了之前同意 “建立一個開放、多極、多元和多邊參與全球經濟秩序”的想法。他們也認為，莫迪已經放棄了與北京方面的夥伴關係，並應美國的要求，阻止中國在印度後院以及環印太地區增加“足跡”。

中國希望向莫迪發出一個明確的信息，要求他遵守兩國高層在非正式會晤期間達成的共識和協議，否則就要為比1962年在拉達克發生的軍事對峙（譯註：中印邊境自衞反擊戰）更糟糕的後果做準備。

如果莫迪不能朝着實現雙邊峯會達成的共識和協議調整路線，中國會比1962年時更嚴厲地懲罰印度。那麼，莫迪的命運很可能會像19世紀俄羅斯歷史學家瓦西里•克柳切夫斯基曾描述的那樣：“歷史不會教給我們任何東西，只會懲罰沒有吸取歷史教訓的人。”

（觀察者網凱莉譯自《亞洲時報》）

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