觀察者網一週軍評：取消“陸基宙斯盾”，日本有什麼小九九？-施洋
【文/觀察者網專欄作者 施洋】
本週，遲到了一個半月的俄羅斯“勝利閲兵”無疑是最吸引人眼球的軍事盛事。在2020年這一多事之秋裏，“勝利閲兵”是俄羅斯最新軍事成果的一次重要的展示，其中展現出的俄軍風貌，無疑也是外界觀察俄綜合國力變化的重要窗口。
與此同時，一貫在日美防務上展現出“亦步亦趨”狀態的日本自衞隊在本週正式取消了陸上“宙斯盾”的採購計劃，日本在加強反導力量建設中的這一重大反覆，也多少反映了它對於防務態勢的評估變化。
俄羅斯閲兵的“疲態”
6月24日，俄羅斯舉行了2020年度紀念反法西斯戰爭勝利75週年的勝利日閲兵中規模最大的一場，也就是近年來一直為人關注的俄羅斯莫斯科勝利日閲兵活動。儘管由於新冠疫情的原因，這場閲兵的舉辦時間從原定的5月9日推遲到了6月下旬，而且目前俄羅斯國內的疫情也依舊處於相當高的風險之中，並未得到完全控制，但從多國政要和多個國家依然應邀派出儀仗隊參加閲兵式看，這場閲兵本身的內容並未受到疫情太大的影響。
今年參加閲兵的俄軍總人數超過13000人，在近年來的閲兵中實屬罕見
俄羅斯每年都要在全國各地舉行多次閲兵活動，在莫斯科近年來也要舉辦勝利日閲兵和紀念1941年11月紅場閲兵的閲兵。加上連續多年在莫斯科郊外舉行的“軍隊”系列論壇，俄軍大規模參與的儀式性國家活動在莫斯科並不罕見。作為勝利日閲兵本身，其目的自然包括紀念反法西斯戰爭勝利，宣示俄羅斯作為蘇聯的主要繼承者在反法西斯戰爭中的關鍵性作用，振奮民心士氣同時改善國家形象。今年全球形勢由於新冠疫情和經濟低迷而高度緊張，俄羅斯舉行的閲兵自然也有着展示“肌肉”，威懾潛在對手的考慮。
與中國這樣幾年舉辦一次閲兵，各種受閲裝備會隨着軍隊現代化建設以正常節奏更新變化的國家不同，俄羅斯一年舉辦幾次閲兵，且還要通過閲兵向外展示俄軍作戰實力以及建軍成果，如何在受閲裝備上實現“推陳出新”，保持展示武器裝備的變化和新穎，無疑是俄羅斯所面對的不大不小的麻煩。而從這次閲兵的情況看，俄羅斯確實還是實現了受閲裝備大幅度的“刷新”，只不過用嚴苛的標準來看，這種刷新的含金量多少有些尷尬。
這種“刷新”就導致了今年俄軍受閲裝備的豐富
一方面，俄軍在大量主戰裝備上以改進型和試驗型裝備作為閲兵的主力，在本次閲兵中，俄軍展示了T-72B3、T-80BVM、T-90M和T-14四款主戰坦克，同時還展示了BMP-2M、BMP-3、“庫爾幹人”、T-15、BMD-4M五款履帶式步兵戰車，從琳琅滿目的角度看顯然是足夠了，但也在一定程度上反映了俄軍裝備體系的混亂程度。
四款坦克中除了T-14“阿瑪塔”，其餘三款都是俄軍現役裝備，但在蘇聯末期和俄羅斯時代受制於資金緊張，希望將T-72和T-80兩大坦克裝備體系簡化為單獨的T-90主戰坦克的各種努力，最終卻在形成了新增T-90系列的同時，讓原有的T-72和T-80系列繼續存在甚至同時發展，形成了更加複雜的裝備體系。
步兵戰車的情況則由於BMP-3裝備數量較少，“庫爾幹人”、T-15等試驗型步兵戰車尚未列裝等原因，在現役裝備中沒有那麼混亂，但如果考慮到俄軍還有BTR-82A和“迴旋鏢”新老兩款輪式步兵戰車也在扮演着重要角色的話，步兵戰車領域的“統一”工作進展也不容樂觀。
俄軍的裝備體系在更新中不斷沒有簡化，反而更加複雜了
另一方面，俄軍在真正的新一代裝備發展領域卻遇到了裹足不前的狀況。以T-14“阿瑪塔”主戰坦克為代表的俄軍新一代地面裝備“艦隊”系列從2015年首次紅場批量亮相至今，雖然幾乎年年參加紅場閲兵，有關其即將完成國家試驗、正式列裝部隊的消息也不絕於耳，但阿瑪塔主戰坦克除了生產了一小批原型車和“閲兵車”之外，歷時五年依然沒有“大功告成”。
俄軍在新一代步兵戰車底盤和武器系統上採用搭配組合的方式，無疑也表現出在下一代武器裝備選擇上俄軍的糾結心態。雖然這樣的火控系統、火炮、導彈的組合變化，客觀上有利於俄軍在閲兵裝備展示上的“出新”，但這樣的裝備設計卻顯著分散了俄軍有限的經費資源。而為了展現俄軍的變化，這些原本只應是試驗性的裝備組合，都被俄軍花錢進行小批量生產參加閲兵，一定程度上又加重了俄軍軍費不足的情況。
新一代裝備的類似“瓶頸”在俄羅斯空軍身上似乎更加嚴重：本次閲兵上俄軍空中梯隊與過去幾年基本一致，蘇-57、米格-31K等俄軍的新型戰機也依然批量參加受閲，但這些參閲飛機背後透露的俄軍新一代空軍作戰力量的情況卻並不樂觀。蘇-57基本型原計劃在去年交付第一架量產型飛機，今年交付第二架，使用新一代“產品30”航空發動機的改進型號也計劃在2024年前服役，結果去年年底首架量產機在交付之前的試飛中就因故墜毀，而今年的量產機依然沒有交付，今年參加閲兵的4架蘇-57依然是之前製造的原型機，也就是説俄軍的五代機實際裝備數量依舊是令人尷尬的“0”。
蘇-57一號量產機的墜毀無疑給這個型號投下了不小的陰影
歐洲多國已經開始接收美製F-35系列戰機並逐漸形成戰鬥力，美軍的五代機戰機生產和列裝已經全面鋪開，甚至連昔日時不時要來採購先進殲擊機或者相關產品的中國也已經有了好幾支裝備殲-20戰機的作戰部隊，此時俄羅斯光用原型機來閲兵式上充場面當然可行，但在周圍或者敍利亞等地區空域裏面對敵機的實際較量中，這種量產進度滯後導致的“代差”卻會讓俄羅斯空天軍處於不利的境地。
隨着美國退出《中導條約》並在圍繞延長《新削減戰略核武器條約》的談判工作中，明顯地表現出的藉機訛詐甚至不切實際地圖謀“拉中國下水”的傾向，俄羅斯作為僅次於美國的核大國被捲入新一輪軍備競賽的可能性也越來越高。在這樣的情況下，俄羅斯在常規武器領域如何操作以應對國際局勢變動帶來的挑戰，無疑是對於俄軍乃至俄羅斯領導人不小的考驗。
取消“陸基宙斯盾”的小九九
本週，日本防衞省做出了一項對於本國防務體系，尤其是防空反導體系價值不菲且相當重要的變動，那就是正式撤回在日本部署兩套“陸基宙斯盾”反導系統的計劃。日本防衞相河野太郎此前曾在6月15日對外就這一事件進行表態，隨後在6月25日，他又在自民黨會議上透露，在此前一天的國家安全保障會議上，已決定撤回向秋田、山口兩縣的“陸基宙斯盾系統”部署計劃。
陸基宙斯盾系統試驗陣地
按照日本防衞省對外宣稱的説法，取消“陸基宙斯盾”系統的官方理由是因為無法解決隨系統搭載的“標準-3”反導攔截彈助推器可能落入鬧事居民區，從而影響附近居民的安全。但作為一項耗時多年，總耗資原計劃會超過7000億日元，而且已經投入了近200億日元的反導系統計劃，如果僅僅是因為助推器的落點可能砸到人這樣的問題就要徹底放棄，顯然令人覺得不可思議。
畢竟“標準-3”系列導彈本身就是美日聯合研製的產品，理論上完全可以通過對陸射型號導彈的改進來解決相關需求，即使可能會造成項目研發或者採購成本的一定上漲，對於日本而言也不至於不可接受。
不過美國方面在此事上的“獅子大開口”無疑是自衞隊放棄的重要動因。“標準3”導彈研發費用高達2200億日元、耗時12年，而美方聲稱，通過修改飛控軟件將可確保助推器落在指定安全區域，但需要同等的資金和時間。這一資金增加幅度無疑超出了日本的預期。到今年5月下旬，日本防衞省又認定相關導彈助推器的落點控制問題只能通過改裝硬件加以解決，如此一來，擺在自衞隊面前的道路就只有一條了。
誰也沒料到所謂的導彈助推器竟然成了項目取消的關鍵
日本政府與自衞隊一開始選定“陸基宙斯盾”的目的，很大一部分就在於所謂的“朝鮮導彈威脅”，畢竟從上世紀90年代朝鮮開始裝備“勞動”系列彈道導彈開始，朝鮮導彈對於日本的威脅就進入了現實階段。2010年前後朝鮮掌握核武器技術後出現的“火星-10”（外界稱為“舞水端”）中程導彈，更是因為導彈性能的提升讓這種威脅進一步放大。2017年朝鮮幾次試射“火星-12”中遠程彈道導彈和“火星-14”洲際彈道導彈時以高彈道飛躍日本上空，引發日本國內多次的導彈警報和輿論壓力，正如日本防衞相河野太郎所説：“在朝鮮幾乎每週都發射彈道導彈的情況下，導彈防禦是當務之急。”頻繁的朝鮮導彈試射促使日本加快了新增宙斯盾艦的採購和陸基宙斯盾系統引進的決策。
加上2017年11月，美國總統特朗普訪日，與安倍會談後，這位嗜錢如命的總統就在記者會上迫不及待地宣稱，日本要購買大量美國武器裝備。在外界看來，同年12月19日日本內閣會議決定引進兩套美國陸基宙斯盾系統的決策，某種程度上就是首相官邸為了日美關係壓下來的任務。儘管防衞省自稱當時對陸基宙斯盾“系統的性能和風險都沒搞清楚”，但在日本國會“力爭儘快部署，並在2025年正式開始運轉使用”的要求下，還是馬不停蹄地開始了陸基宙斯盾系統項目。
朝鮮2017年頻繁的導彈試射是陸基宙斯盾出現的關鍵因素
不過從2017年至今朝鮮的情況來看，日本計劃部署的這兩套陸基宙斯盾系統顯然有相當多“為他人作嫁衣裳”的成分在裏面。儘管媒體此前一再渲染這兩套系統具備協助攔截俄羅斯向美國本土發射的彈道導彈的能力，但因為俄羅斯陸基核導彈在攻擊美國本土時走的是北極路線，不大可能從日本上空經過；中國對美國本土的核打擊路線，除了從南海水域向美國本土西部發射潛射彈道導彈的路線之外，基本也不會經過日本本土上空，但兩套宙斯盾系統的部署位置秋田縣和山口縣的確恰好處於朝鮮到美國夏威夷、朝鮮到關島的直線路徑上。
朝鮮此前配備射程覆蓋日本的中程導彈的目的，更多是在其無法攻擊美國本土的情況下尋找日本這一美國盟友進行“陪綁”威懾，隨着以“火星-15”為代表的洲際導彈的研製成功，朝鮮理論上已經具備了對美國本土進行戰略核打擊和直接核威懾的能力。在這樣的情況下，朝鮮對日本直接展開打擊的可能性逐漸下降，兩套陸基宙斯盾對日本自身的價值逐漸變小，對美國的屏護作用反而日趨明顯。
在當代日本自衞隊反導作戰壓力相對下降環境下，面對其他各個領域都更加迫切的資金需要，加之始料未及的技術問題不斷顯現，系統價格預期不斷上漲，投入使用時間不斷拖延的陸基宙斯盾系統已經從2017年時的“重中之重”變成了燙手山芋。對於自衞隊而言，正所謂“當斷不斷，反受其亂”，趁着投資巨大的陸基宙斯盾系統還沒有投進太多的真金白銀，儘早將項目取消，將相關資金轉投到對自衞隊更為“有用”的項目上來，在當下的防衞省看來無疑是對防務預算利用效率更高的方法。
取消陸基宙斯盾之後，日本是否會通過其他手段增強本土反導作戰能力，又會把“節約”下來的預算投入到什麼方向上，無疑是接下來觀察日本自衞隊動向的一個重要角度。
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