左千户：印度在邊境衝突上“損失”的，在經濟上可以拿回來嗎？

【文/觀察者網專欄作者 左千户】

隨着中印邊境爭端的升温，印度國內民族主義情緒日益熾熱，“反華”意識再次被點燃。

前幾日印度民間就開始掀起“抵制中國產品”的浪潮，而後中印貿易圈又開始流傳一條消息：

“印度金奈港暫停對所有來自中國貨物的清關工作，將對所有來自中國的貨物100%實施檢查。這一政策還可能遍及整個印度港口和口岸。”

金奈港是印度進口電訊零部件和設備的重要港口，很多中國公司貨物進口都是從該港口進行清關再進入印度市場。

看社交媒體上的討論，消息主要源自6月23日印度金奈港口報關代理人協會（CCBA）內部對所有代理人成員發佈的一份內部清關延遲通知。而在次日，CCBA又發出一則通訊，宣稱：

“除個別貨物因情報需要遭到核查，所有來自中國的貨物已被放行。所有在6月24日之前抵達的貨物，已經被重新分配到了不同的海關檢查羣，貨物會在完成系統規定的檢查後放行。而6月24日之後抵達的貨物，按照對應的系統指示清關，不會有其他問題。”

CCBA6月24日發佈的通訊

值本文撰寫之際，印度官方暫未發佈政府通知，但據路透社援引政府和行業人士消息，印度主要港口的海關官員已經扣留了來自中國的集裝箱，要求提供額外的清關材料。

印度突玩“陰招”，令外界擔憂，但這一招放在如今氛圍中……高明麼？

首先可以肯定地説，印度政府採取的措施非常不專業。

看到這個消息的第一感覺是非常奇怪。印度欲對中國產品進行限制，在進口環節採取限制措施並不奇怪，奇怪的是，採取的措施非常不專業，完全不像一個正常的政府行為。

第一個疑點是對所有進口的中國貨物進行無差別限制。

要知道進口貨物的種類是非常多的，不同種類的貨物用途和影響完全不同：有的是電視、冰箱、汽車等終端消費品，限制此類產品只會影響終端消費購買；有的是生產環節必需的原材料，如手機配件、藥品原材料，一旦限制此類產品，可能導致印度本土工廠的產線停工。

政府採取的任何措施都必須考慮社會影響，無差別限制帶來的巨大社會成本必將讓印度本就受疫情影響的經濟形勢進一步雪上加霜。

所以正常來説，一個國家不會無差別限制其他國家或地區所有產品的進口，而是精確地限制某些產品的進口，方法也不是一刀切式的完全停止，而是採取提高檢驗標準、加大查驗比例、提高關税等多種形式。

美國總統特朗普在這方面就做了次示範——為了反對法國徵收數字税，威脅要提高法國紅酒這種終端消費品的關税。

二是對來自中國的貨物100%實施檢查。

坦白直説，這個決定基本上沒有可操作性。海關如果要檢查，肯定是有目的性的，比如中國海關認為印度的豬產品有問題、有人舉報某票貨物夾帶瞞報，或者貨物申報價值過低有逃税的嫌疑，等等。

中國海關總署的公告明確指出限制的是豬、野豬及其產品

海關的具體做法，一般是在海關係統內對指定品類的產品編碼或者關鍵字進行檢索，把所有包含這些品類的貨物挑出來，海關官員再去對挑出來的少數貨物進行重點檢查，這樣就有足夠的人力物力保證查驗質量。

中國某港口海關查驗流程

但這次事件明顯是由於印度在邊境衝突中吃虧導致的，印度的海關檢查為此缺乏明確的目的——你到底要檢查什麼呢？

有些媒體報道説印度金奈港給出的理由是防止新冠病毒的傳入。先不説這個理由有多荒唐，如果按這個理由檢查，那我只能恭喜印度海關有事情做了。

印度海關的工作人員數量是有限的，進行查驗的海關官員人數也是能數得清的，突然要查驗所有中國來的集裝箱，那麼印度海關有沒有這麼多人手去完成這項工作？而且檢查病毒是要取樣送到實驗室進行化驗的，堪稱最複雜的查驗之一，印度連自己本國人員的病毒檢測都做不過來，哪裏還有多餘能力去應付突然增加的這麼大數量的貨物病毒檢測？

何況中國目前是最大的防疫物資出口國，運到印度的貨物中包含很多防疫物資，我建議印度也好好檢查一下，尤其是重點檢查一下病毒檢測試劑裏面是否也含有病毒。

再以印度金奈港為例，談談印度港口停止清關工作會造成哪些損失。

首當其衝的是貨物。

有些是鮮活易腐貨物，比如食品；有些貨物受高温影響會影響使用效果，比如一些藥品原料、試劑及靈敏度高的電子元件。現在是北半球的夏季，金奈的温度經常高達30攝氏度以上，加上港口臨海，高温高濕的環境很容易造成貨物變質無法使用。

其次是貨物交期延遲造成的損失。比如造成生產線停工，商家承諾交付的產品無法按時交付的信譽損失，現在還要加上防疫物資無法及時發放，病毒感染概率提高的風險。

再次就是一些港口的堆存費、滯箱費，船舶無法卸貨導致停泊在碼頭的擁堵費等。

比如ONE船公司在金奈港口的免費堆存期是5天，即船舶到港後開始起算，5天內是免費的。從第6天開始計算滯箱費，一個20尺集裝箱，超期1-7天（也就是到港後6-13天）每天需要支付給船公司35美元；超期8-14天，每天需要支付給船公司55美元；超期15天以後，每天需要支付給船公司85美元。

ONE船公司在印度金奈港口的堆存費標準（圖/ONE船公司官網）

以上這些損失都是相關方需要承擔的主要損失。

最後説説印度的措施會對中國企業造成什麼影響。

我們最關心的就是中國企業出口到印度的產品會不會面臨財貨兩空的局面。

這個首先要看收發貨人之間是什麼樣的合作關係。

例如發貨人是小米中國零件廠，收貨人是小米印度組裝廠，是同一個集團的不同分公司，那麼他們之間的貨款是否支付、支付多少、什麼時候支付、如何支付，都要按照小米總公司的指令去執行。

再或者中國的發貨人和印度的收貨人屬於跨國公司之間全球戰略合作的一部分。如發貨人是富士康中國工廠，收貨人是蘋果印度組裝廠，富士康跟蘋果的合作是有全球戰略協議保障的。

這兩種情況下，無論印度港口出什麼問題，都不會影響貨款支付。

其次要看雙方國際貿易條款，涉及貿易方式、結算方法、運輸條款等各個方面。

簡單地説，看貨款支付節點——貨款是在貨物生產前、裝運前、上船後、到港後還是收貨人收到貨物後才支付。如果貨款在中國啓運前已經全部支付完成了，那麼短期受直接損失的就只有印度買方收貨人；如果貨款是收貨人收到貨物以後支付，那就很容易導致貿易糾紛進而導致中國企業的損失。

由於印度買家的信譽總體較差，所以海運中的大多數國際貿易交易是採用信用證付款交單的方式——貨物裝船以後，運輸企業簽發提單給發貨人，收貨人和發貨人通過銀行完成貨款和提單的交接。換而言之，貨物在運輸途中，中國發貨人就已經收到貨款了。空運中，只要貨物起飛，貨權就轉移給收貨人，所以貨款一般是貨物啓運前支付。

採用什麼交易方式是出口企業風險控制的一部分，這次有損失的中國企業要考慮一下對印度採購商的風險評估。

總而言之，這次事件更像印度地方政客為了達到某種目的做出的不理智行為，損人更損己，完全不利於印度自身。

説來搬起石頭砸自己的腳是印度的慣有操作，印度還能怎麼改呢？

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