為改善關係，美議員提議從土耳其收購俄製S-400

【文/觀察者網 王世純】土耳其執意採購俄製S-400防空系統，導致美土關係陷入僵局。為了緩解雙方關係，美國國會共和黨人想出一記“妙招”。

共和黨重量級議員、美國參議院共和黨黨鞭約翰·圖恩近日提出了一項國防採購法案修正案，希望美軍能動用陸軍資金，收購土耳其購置的俄製S-400防空系統。

美國認為收購S-400有助於緩解美土關係，幫助土耳其獲得至關重要的F-35A戰機，並且可以讓美軍瞭解這款最新型的俄製防空系統。

俄羅斯向土耳其交付S-400導彈系統

據美國《防務新聞》網站6月28日報道，上週，美國參議院共和黨人提出了一項2021年國防採購法案修正案，以試圖緩解美國和土耳其之間就F-35戰鬥機項目和S-400採購帶來的緊張關係。

美國參議院共和黨重要議員、黨鞭約翰·圖恩上週就2021財年《國防授權法案》提出了一項修正案，該修正案將允許美軍使用美國陸軍的導彈採購經費，購買土耳其採購的俄製S-400防空系統。

土耳其2017年與俄羅斯簽訂協議，計劃斥資25億美元購買4個營S-400防空系統。隨後美國及其主導的北約組織以損害信息安全為由，反對土耳其採購S-400系統。自2018年起，受敍利亞地區局勢、土耳其國內政治局勢等多方面因素影響，美土關係急劇惡化。埃爾多安當局也不顧美國反對，執意採購俄製S-400系統。

土耳其是F-35隱形戰機項目合作國之一，計劃採購100架F-35戰機，並且已經斥資訂購了30架。去年4月，為了報復土耳其購買S-400導彈系統，美國宣佈停止交付F-35戰鬥機及有關設備，並將土耳其逐出了多國合作的F-35戰鬥機項目。

面對美國的反制措施，土耳其則不甘示弱，在去年7月份從俄羅斯方面接收了首套S-400防空系統。截至今年6月，俄羅斯已經向土耳其方面交付了數套S-400防空系統，土耳其方面則聲稱S-400防空系統的部分子系統已經投入運作執勤。而土耳其此前預訂的F-35A型戰機已經被美國空軍“沒收”，補充給了美國空軍作戰聯隊。

共和黨黨鞭希望收購S-400緩解局勢，但參議院外交關係委員會主席吉姆·裏施提出了一項將採取更強硬立場的修正案。吉姆·裏施要求特朗普當局在2021財年《國防授權法》通過後30天內，根據《制裁反擊美國敵人法》（CAATSA）對土耳其實施制裁。裏施提出修正案時，還批評土耳其總統埃爾多安，指責這位土耳其領導人採購S-400事宜以及與美國打交道時“不老實”。

根據2017年通過的《制裁反擊美國敵人法》，任何從俄羅斯採購重要國防產品的國家都應面臨美國的嚴重製裁。美國總統特朗普推遲了對土耳其的制裁，但S-400採購仍是美土關係陷入僵局的關鍵所在。

五角大樓負責歐洲和北約政策的前官員吉姆·湯森德説，美國通常會購買外國技術，當然也可以利用S-400作為假想敵，用於戰術測試。他説，如果土耳其不接受這個想法，那麼兩國關係仍將陷於困境。湯森德説：“我認為美國從土耳其收購S-400，是一種使埃爾多安擺脱自己所處困境的聰明方法。我們只是想讓土耳其擺脱該系統……如果這使得土耳其人能夠繼續參與F-35項目，那就更好了。”

參議院武裝部隊委員會的授權法案草案，已經包含與土耳其和F-35項目有關的內容。具體來説，該草案授權美國空軍可以接收、運作甚至改裝洛克希德·馬丁公司為土耳其生產但從未正式交付的6架F-35A。

目前，上述兩名參議員的想法都停留在提議階段。圖恩和裏施都是非常有影響力的參議員，但不能保證他們的任何修正案在參院獲得批准，即使參議院通過，也無法確保在眾議院一定獲得通過。

俄羅斯和土耳其方面沒有就相關修正案進行回應。

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