美國聯邦通信委員會正式將華為和中興列為“國家安全威脅”，華為回應

【編譯/觀察者網 李煥宇】當地時間6月30日，美國聯邦通信委員會（FCC）發佈官方聲明，正式將我國電信設備製造商華為和中興通訊認定為“國家安全威脅”。

FCC主席阿吉特·帕伊聲稱，他們綜合考慮了來自國會、行政部門、情報機構、通訊商和盟友們的意見，有“壓倒性的證據”顯示，華為和中興對美國的5G未來構成了威脅。

但他並沒列出任何一條證據，基本上還是在“老調重彈”，即鼓吹華為和中興公司同中國政界跟軍方有着“密切聯繫”，還説按中國法律這兩家公司“有義務”跟中國情報機構合作。

然後他擺出一副愛國者的姿態宣稱：“美國政府和FCC不能也不會允許中國方面利用通訊網絡裏的漏洞威脅到我們關鍵的通訊基礎設施。”

根據帕伊在社交媒體上補充的內容，這一決定意味着美國的通訊供應商將無法使用FCC通用服務基金83億美元的補貼基金來購買華為和中興的任何設備。

帕伊在社交媒體上發佈了這一消息

華為在今天對FCC的決定進行了回應。華為方面表示，對美國聯邦通信委員會（FCC）投票通過禁止運營商使用聯邦補貼資金購買華為設備的決定表示反對。FCC的此項決定基於片面的信息及對中國法律的錯誤解讀，在沒有證據的情況下就認定華為構成國家安全威脅，不僅違反了立法的正當程序原則，也涉嫌違法。

FCC的通用服務資金主要用於改善農村和偏遠地區的電信和寬帶互聯網服務。沒有該項資金的支持，許多偏遠地區的美國運營商將無法繼續獲得有競爭力的華為產品和服務，無法繼續為學校、醫院、圖書館等公用設施提供可靠、高速的通信服務，美國電信設備市場（尤其是5G網絡）的競爭將被弱化，普通消費者也將不得不為網絡服務支付更高昂的代價。禁止運營商購買華為設備，並不能真正改善美國的網絡安全狀況，FCC對此十分清楚。

網絡安全和用户隱私保護是華為的最高業務綱領，成立30年以來，華為建立了從戰略、供應鏈、研發，到產品和解決方案的端到端的網絡安全實踐，華為業務遍及全球170多個國家和地區，從未發生過重大網絡安全事故，通過全面滿足客户的網絡安全需求贏得了他們的信任。華為敦促FCC及Ajit Pai主席重新考慮此項決定，我們也願意與美國政府和政策制定者進行開放溝通，尋找保障美國電信網絡安全的有效方案，維護美國農村和偏遠地區消費者的利益。

去年11月，FCC就以5票贊成、0票反對的投票結果，同意發佈上述聲明，將華為和中興通訊列為“國家安全風險”。一個月後，華為在新奧爾良第五巡迴法院起訴FCC的有關決議。今年2月，華為、中興又分別在文件中敦促FCC不要向他們強加國家安全風險標籤。《紐約時報》稱，6月30日的這份聲明，是將華為、中興正式列為“國家安全威脅”的“最後一步”。

彭博社指出，受這一決定影響最大的將是美國的農村通訊供應商。以用户小於10萬人的運營商為主的美國農村無線運營商協會（Rural Wireless Association）法律顧問班納特就表示，他們的服務將受到影響，部分網絡會被迫關閉，因為小運營商們沒有足夠的資金去更換、維修設備。

據FCC估計，用着他們的補貼使用華為、中興設備的農村運營商大概有三四十家，一次全面的“拆換”計劃預計將耗資20億美元，而農村運營商們從未收到足夠的資金用以更換設備。他們希望在國會的撥款到位前，FCC能推遲“拆換”計劃。

美國蒙大拿州某地的華為網絡設備 圖片來源：IC photo

路透社指出，FCC對中國公司的態度正越來越強硬。

去年5月，FCC否決了中國移動在美提供服務的權利。今年4月，FCC又説可能關閉中國電信、中國聯通的在美業務。

不僅FCC，美國政府對中國通訊公司始終抱有強烈的敵意。

僅就上月而言，先有司法部長巴爾喊話西方聯手對抗華為，改用愛立信、諾基亞設備以阻礙華為發展；後有國防部起草了一份包括華為、海康威視等公司在內的清單，稱他們由中國軍隊“擁有或控制”。

24日，國務卿蓬佩奧甚至公然宣稱：“全世界的公民都意識到中國政府的危險性，因此，全球大勢對華為不利。”他説“華為與全球電信運營商的業務正在‘蒸發’，因為各國只採用受信任的5G網絡。”而在一天後，《華爾街日報》還曝出美國打算讓思科收購愛立信、諾基亞以對抗華為的想法。

另外，美國自去年5月開始實施的，禁止美國企業使用“威脅國家安全的企業”製造的電信設備的行政令，至今都沒有取消，甚至還延長了一年，而此舉被廣泛認為針對中國公司華為和中興。

儘管面臨美國重重打壓，但華為並沒有就此屈服。今年5月，華為美國分公司首席安全官安迪·珀迪在回應美國商務部力圖斷供芯片時表示：“去年美國的‘實體清單’限制美國公司對華為出口，讓華為損失了120億美元，但華為依然渡過了難關，去年總收益還有增長。儘管我們不確定結果如何，但我們會挺過去的。”

“那些想要通過打擊我們來打擊中國的人，可能沒有冷靜考慮過這對美國就業的潛在影響……雖然短期內我們會有損失，但最終我們會沒事的。”

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