項立剛：把華為、中興列為國家安全威脅，是把刀架在自己脖子上
【文/觀察者網專欄作者 項立剛】
當地時間6月30日，美國聯邦通信委員會（FCC）發佈官方聲明，正式將我國電信設備製造商華為和中興通訊認定為“國家安全威脅”。FCC主席阿吉特•帕伊聲稱，他們綜合考慮了來自國會、行政部門、情報機構、通訊商和盟友們的意見，有“壓倒性的證據”顯示，華為和中興對美國的5G未來構成了威脅。根據帕伊在社交媒體上補充的內容，這一決定意味着美國的通訊供應商將無法使用FCC通用服務基金83億美元的補貼基金來購買華為和中興的任何設備。
聽到這個消息，我非常震驚，不是震驚華為、中興要面臨了制裁和損失，而是震驚一個專業的通信管制機構也加入了政治正確的隊伍。
對於華為、中興這樣日益強大的中國高科技企業，美國用各種手段進行打壓，這個不需要多説了。這些年，種種手段歷歷在目，不過以前出手的都是商務部，一方面這項工作就是商務部的工作，另一方面商務部也有手段，比如加入黑名單，不允許美國企業和這些企業合作，這就導致無法獲得芯片等配件，大大影響了這些企業的運行。這些情況這些年，我們都是有目共睹了。
到了今天，對於中國高科技企業的圍堵成了一種政治正確，美國軍方也加入進來，列出一個20多箇中國企業的名單，説這些企業受軍方控制，這個名單不只是內行人看了很可笑，外行人看了都覺得可笑。至於反制手段，其實也沒有，頂多是軍方自己不買中國企業的產品罷了。
《金融時報》公佈的國防部清單
現在連FCC也加入進來，FCC是一個專業機構，不是政治機構，它要管的是美國通信市場公平，是產業發展，是頻譜分配。説白了是建立一個公平市場，讓美國的老百姓都能享受到高品質的通信服務。
這樣一個專業機構，也加入到政治正確的隊伍中，來圍堵中國高科技企業，不能不説令人震驚，放棄了專業主義，都搞政治，當然很簡單，但這對於美國真是一件好事嗎？
既然是專業機構，做出一個決定，總要有證據吧？而且這樣的一個機構，是最可能拿出華為、中興是“國家安全威脅”證據的，因為它就是主管通信領域，對於技術、政策、產業各個方面最為了解，最可能蒐集到專業的證據。應該説這個機構真的拿出證據，那也是有一定權威性的。
但是我們看不到任何貨真價實的實錘證據，綜合考慮了來自國會、行政部門、情報機構、通訊商和盟友們的意見，而不是自己掌握了足夠的證據。一個專業機構，聽取了多家非專業機構的意見，在沒有任何實錘證據的情況下，做出了一個政治正確的決定。這種決策除了讓專業機構蒙羞，還能有什麼？
這樣的一個結果，讓大家都明白一件事，這種專業機構，其實也並不需要專業，只要政治正確就行了。這也讓大家明白一件事，美國在上世紀70年代，是全世界移動通信的開創者，也有全世界最大的電信運營商，美國的通信服務曾經是全世界最先進的。但是50年的管制結果是拆掉了AT&T，讓美國的通信服務逐漸失去競爭力，曾經全世界最強大的電信服務現在已經落後了，曾經是世界移動通信開創者，現在已經沒有企業能造出通信設備，曾經領導世界通信業的走向，今天已經只能買中國和歐洲的設備了。
FCC主席帕伊在社交媒體上公佈消息
為什麼搞成這樣，一句話，背離了專業精神，搞政治正確，專業跟着政治走，能不走歪嗎？
FCC這個舉動對華為、中興有沒有損失呢？現在還看不清。為什麼看不清，把華為、中興列為“國家安全威脅”，一個美國的通信管制機構，當然也沒有實際制裁和行動，構不成實質威脅。最為實際的影響是這一決定意味着美國的通訊運營商將無法使用FCC通信服務基金83億美元的補貼基金來購買華為和中興的任何設備。
這樣一件事，其實非常微妙。因為美國把華為列為實體名單，就已經意味着美國的電信運營商無法購買華為設備了。但是商務部是給了一個緩衝期，這個緩衝期先是90天，然後又延長了90天，再延長了180天。也就是説，本來早就不能買華為設備了，其實一直能買的，還是在買。
為什麼還是一直買華為設備？因為美國大運營商是不在偏遠地區建設網絡的，太不划算了！偏遠地區的老百姓怎麼進行通信？就由本地小運營商來運營網絡，這些小運營商買誰的設備，買華為、中興的，為什麼？因為價格便宜，質量好，技術先進，適合這些小運營商的需要。不向華為、中興買，該怎麼辦？要知道全世界通信設備商現在只有5家是有全面技術的，華為、中興的產品就是實用、價格也合適。
所以即使商務部把華為加入實體名單一年多了，可緩衝期一直在延長。
現在華為、中興是“國家安全威脅”了，那是不是不能用這83億美元的通信服務基金呢？理論是這樣，但是如果這樣，就變成了小運營商網絡無法維護，很可能美國偏遠地區的通信服務要崩潰。所以真的能執行嗎？商務部一直在變通，FCC就不變通了。
我更加關注的是，如果已經列為“國家安全威脅”，但是其實又是通過變通的辦法，依然可以採購華為、中興的設備，這到底是威脅還是不威脅呢？如果這樣，不是自己打自己的臉？
FCC這種搞法，我相信除了把自己搞得很尷尬，很難有多少實質效果。對於中國企業實質性影響也很小。
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