九部門印發通知：今年底起禁止使用不可降解塑料袋

據發改委網站7月17日消息，《關於進一步加強塑料污染治理的意見》印發以來，零售業、餐飲業高度重視、積極響應，從生態文明建設的高度，理解和把握塑料污染治理的重要性和緊迫性，始終把這項工作列為重要議程。近日，九部門聯合印發了《關於紮實推進塑料污染治理工作的通知》，對相關工作，特別是2020年底的目標任務，進行了再部署、再動員，同時也明確了工作的細化執行標準。

一、《通知》提出的目標任務，哪些與零售、餐飲行業相關？

《通知》和細化標準為行業企業落實塑料污染治理要求指明瞭方向。2020年底塑料污染治理的任務目標中，與零售、餐飲行業相關的主要是以下幾類：

一是不可降解塑料袋。2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動禁止使用一次性不可降解塑料袋。《通知》明確指出，不可降解塑料袋是指商場、超市、藥店、書店等用於盛裝及攜提物品的不可降解塑料購物袋，不包括基於衞生及食品安全目的，用於盛裝散裝生鮮食品、熟食、麪食等商品的塑料預包裝袋、連卷袋、保鮮袋等。

二是一次性塑料吸管。2020年底，全國範圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管。《通知》明確了禁止範圍不包括牛奶、飲料等食品外包裝上自帶的塑料吸管。

三是一次性塑料餐具。2020年底，地級以上城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。《通知》將目前一次性不可降解塑料餐具的禁限品類明確為一次性不可降解塑料刀、叉、勺，不包括預包裝食品使用的一次性塑料餐具。

此外，超薄塑料購物袋、一次性發泡餐具、一次性塑料棉籤、含塑料微珠的日化產品等產品，也都與零售和餐飲行業的日常經營相關。《通知》中的細化標準充分考慮了行業實際和生產供應情況，既增加了政策的可操作性，也能保證政策穩步推進。零售、餐飲行業將按照有關要求，積極推動落實。

二、涉及禁限使用的產品，目前有哪些替代方案？

對於2020年底前要在部分地區和場所先行停止使用的一次性塑料製品，行業企業已經開始採取積極行動，形成了一批切實可行的替代方案。

一次性塑料購物袋：隨着公眾環保意識的提升，當前許多消費者已經養成了自備購物袋的習慣，公眾綠色消費習慣的形成，對減少使用塑料袋具有重要作用。當然，塑料購物袋的替代方案是多種多樣的，比如很多商超可為消費者提供無紡布環保購物袋，設計製作精美環保購物袋甚至成了購物時尚；紙質購物袋替代塑料購物袋也是多數企業的做法；一些書店採用簡易的牛皮紙包裹取代購物袋也收到了很好效果。此外，一些商超也在積極推廣使用對環境友好的可降解塑料購物袋。

一次性塑料吸管：為了減少一次性塑料吸管的使用，一些餐飲企業通過改造冷飲杯蓋，用自帶飲嘴的杯蓋代替“吸管+杯蓋”的組合，較好地替代了飲品的吸管功能。可降解塑料吸管等替代產品也在積極生產和應用中，相關產品逐漸成熟，可以為替代一次性不可降解塑料吸管提供有力支撐。

一次性塑料餐具（刀叉勺）：為了減少一次性塑料刀叉勺的消耗，多數具備條件的餐飲企業在堂食中採用可重複使用的餐具。一些快餐企業正在使用竹木勺替代一次性塑料勺，也取得了較好的效果。可降解塑料製成的餐具，目前也可以供消費者選擇使用。

同時，據統計測算，2020年底階段性目標涉及的相關地區零售、餐飲領域，上述3類塑料製品的年消費量約30萬噸，無紡布、紙、竹木等替代品的原料充足，可降解塑料的年供應量約有40萬噸，應該説，替代產品產能可以滿足消費需求。在相關企業努力為消費者提供優質替代產品的同時，我們也呼籲廣大消費者共同參與到塑料污染治理中，少用一次性塑料製品，共同踐行綠色生活方式。

三、為落實各項目標任務，零售、餐飲等行業做了哪些準備？

目前，行業、企業都已經積極行動起來，主動參與到減塑工作中。一是開展限塑相關政策法規的宣貫。我們已會同其他相關行業協會積極開展政策宣傳，將政策向行業企業傳達到位。後續也將組織零售、餐飲等企業，加大向消費者宣傳限塑政策的力度，推廣好的經驗和做法，共同形成減塑習慣。二是開展供需對接活動。組織餐飲業、零售業與替代產品生產廠家進行對接，篩選合格供應商，提出產品採購需求，推動企業建立綠色採購體系。三是我們將與相關行業協會共同發起倡議，倡議商貿流通服務業更多企業，履行主體責任，自覺開展減塑行動。

四、應對塑料污染，普通消費者可以發揮什麼作用？

零售、餐飲行業停止使用部分一次性塑料製品，可能會對傳統的消費方式產生影響。普通消費者也應認識到，傳統的消費方式給自然資源和環境帶來了巨大壓力；改變不合理的消費方式，減少塑料污染，降低對生態環境的影響，既是生態文明建設的重點內容，也是每個消費者應盡的社會責任。每個普通消費者可以在日常消費中使用可循環利用產品，減少一次性塑料製品的使用，適度消費，綠色消費；只有大家都積極參與，從身邊小事做起，逐漸養成綠色消費新習慣，才能推動塑料染污治理工作取得更好的成效。