美眾議院通過《國防授權法案》修正案 欲阻止為核試驗撥款

【文/觀察者網 劉程輝】今年5月，剛剛退出《開放天空條約》的特朗普政府，便以“中俄兩國正進行核試驗”為藉口，討論是否重啓中斷近30年的核試驗。為阻止可能重啓的核試驗，本週一（20日）美國眾議院通過了一項《國防授權法案》（NDAA）的修正案，禁止在2021財年為實地核試驗提供資金。

據“防務新聞”網站當地時間20日報道，這項由猶他州民主黨眾議員麥克亞當斯（Ben McAdams）發起的修正案，以227票支持對179票反對獲得通過，投票結果基本依照黨派劃線。

美國“防務新聞”網站報道

麥克亞當斯在投票前的一次演講中説：“對確保我們核武庫的安全而言，核試驗毫無必要，這一修正案不會改變這一點。”他還表示，核試驗對人類健康和環境的損害是無法彌補的，甚至會危及美國在防止核擴散問題上的領導地位。

這一修正案的通過，意味着眾議院版本的2021年度《國防授權法案》與參議院的版本產生衝突，兩者必須經過相互協調，然後才能提交給特朗普簽署。參議院版本的《國防授權法案》包含了共和黨議員湯姆·科頓（Tom Cotton）的一項修正案，該修正案將提供至少1000萬美元用於“在必要時縮短準備進行核試驗的時間”。

“我們之所以擔心，是因為參議院已經在他們的法案中投入了1000萬美元來推進核試驗。”眾議院軍事委員會主席亞當·史密斯（Adam Smith）説，“我們認為進行實地核試驗不是一個好主意。”

在週一的投票前，美國軍備控制協會（Arms Control Association）也在其網站上發文，呼籲公眾支持此次眾議院修正案的通過。文章稱特朗普政府出於政治目的試圖重啓核試驗，作為未來與中國和俄羅斯進行軍控談判的籌碼，並表示此舉將加劇美國與中俄的緊張關係，“肯定會引發其他國家進行核試驗，刺激全球軍備競賽。”

美國軍備控制協會發問呼籲支持修正案通過

此前，該協會執行主任達里爾·金博爾（Daryl Kimball）表示：“特朗普此舉，就是在邀請其他擁核國家效仿。這將是一場前所未有的核軍備競賽的發令槍。”

近年來，特朗普政府在軍控和防擴散領域奉行“美國優先”，一再毀約退羣，炒作“核議題”，阻礙國際軍控與裁軍進程。

2018年，美國指責俄羅斯違反1987年簽署的《中導條約》，並於次年退出了該條約。2020年初，在沒有證據的情況下，美國憑空指責中國和俄羅斯進行了極低當量核試驗。在美俄之間旨在限制核武器的《新削減戰略武器條約》談判中，美國更是提出將中國納入其中的無理要求。5月，特朗普政府再退出《開放天空條約》，該條約規定簽約國間可進行非武裝形式的空中偵察，是歐洲及美國安全的重要保障。

1946年美國在比基尼羣島進行的核武器水下引爆試驗

據聯合國官網資料顯示，美國於1945年至1992年間共進行了1032次試驗，是進行最多次核試驗、唯一在戰爭期間部署核武器的國家。截至1996年，全球共進行了2000多次核試驗，對地球環境和人類健康造成嚴重威脅。

1996年9月，《全面禁止核試驗條約》在聯合國正式開放簽署，包括美國、中國、俄羅斯在內的184個國家成為締約國，以推動防止核武器擴散、核裁軍進程。

就在前不久，特朗普政府再就“心心念念”的核議題進行炒作。7月16日，美國白宮以特朗普名義發文，紀念首次核試驗75週年。文章大言不慚宣稱美國的核力量在二戰後有效維護了全球的安全與穩定，為美國及其盟友提供了安全保障，並“呼籲”舉行“中美俄三邊軍控談判”。

對此，我國外交部發言人華春瑩17日回應稱，美國不僅極度美化其核力量維護全球安全與穩定的作用，而且還罔顧求和平、謀發展的國際大勢。一方面鼓吹大國競爭，大力推進自身核武器現代化，研發新型核武器，謀求絕對戰略優勢；另一方面卻肆意破壞國際軍控體系，一再對外甩鍋、毀約、“退羣”，為自己發展核力量擺脱一切束縛。

華春瑩強調，在《核不擴散條約》認可的五個國家中中國進行的核試驗次數最少，中國也是首批簽署《全面禁止核試驗條約》的國家之一，中方一貫堅持條約的宗旨和目標，始終恪守暫停核試驗承諾。希望美方不要再“揣着明白裝糊塗”，應該正視國際社會的關切，切實履行核裁軍的特殊、優先責任。這才是維護自身安全和全球戰略穩定的正道。

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