鐳射：關於蓄洪區、保莊圩、莊台

【文/ 觀察者網專欄作者 鐳射】

據中國新聞網報道，7月20日上午8時32分，按照國家防總命令，位於安徽省阜陽市阜南縣的淮河王家壩閘開閘放水，濛窪蓄洪區正式啓用蓄洪。

對於蒙窪蓄洪區蓄洪，很多人都有一個誤解，即：這件事之關係到淮河流經的豫皖蘇三省，與其他地方沒關係。我要説的是，這種看法是錯誤的。或者説，不全面的。在這裏，我只舉一個例子。

蒙窪蓄洪區位於阜陽市境內，在它下游緊挨着的，就是華東能源重鎮淮南市。作為皖電東送淮南—上海1000千伏特高壓交流輸電示範工程的起點，淮南市境內的田集、鳳台、洛河、平圩四個電廠的皖電東送機組全年輸出的總電量大約在450億度左右。按上海2018年全社會用電量1566.7億度計算，這相當於上海2018年用電總量的近三分之一。

而且，皖電東送項目保障的，不只是上海的用電。2013年7月15日，皖電東送淮南—上海1000千伏特高壓交流輸電示範工程浙江段全線貫通。該工程是首個供電浙江的特高壓工程，投運後，可向浙江供電332萬千瓦，有效緩解浙江電網用電緊張形勢。

從這個角度來説，蒙窪蓄洪區的犧牲所保障的，不只是豫皖蘇，還包括了整個江浙滬。由此也可見，安徽能夠加入長江三角洲區域一體化，不是沒有原因的。

淮南四個皖電東送電廠中最大的平圩電廠，年輸送電力150億度。為了電廠用水方便，它就建在淮河岸邊不遠處。圖片來源：百度百科

關於這次蓄洪，很常見的另一個問題是，因為之前新聞報道中多次提到三峽大壩閉閘蓄洪，所以有些人不理解，為什麼這次“蓄洪”反而是“開閘”？這是蓄洪區的特殊性質決定的。所謂“蓄洪區”，指的是用來分蓄超過河道安全泄量的超額洪水的地區。通俗的説，就是一個用來裝洪水的“口袋”。因此它一般都是設在河道旁邊的低窪地帶，平時用水閘與河道隔開。

瞭解了這一點，就能理解為什麼是“開閘蓄洪”了。因為蓄洪區的水閘所起到的作用，與水庫的水閘正好相反——水庫的水閘，是將徑流擋在水庫裏，因此水庫如果要蓄洪，就要閉閘；而蓄洪區的水閘的功能正好相反，蓄洪區裏平時並沒有水，水閘的作用是將徑流擋在蓄洪區之外。因此如果要啓用蓄洪區，就要“開閘”。開閘之後，洪水才能進入蓄洪區。

王家壩閘和蒙窪蓄洪區的相對位置。可以看出，只有打開王家壩閘，淮河洪水才能進入蒙窪蓄洪區

老支書在大喇叭裏廣播：必須在48小時以內，撤離到安全地帶。於是，一場逃難拉開了大幕：人們把衣服被褥、鍋碗瓢盆、糧食蔬菜、傢俱電器、農資化肥，都裝上了架子車、農用車、拖拉機，趕着牛羊一起上路，前往指定地點。避洪搬遷剛結束，昔日的家園就沒入了滔滔洪水之中……

電影《王家壩》截圖

這是2012年的電影《王家壩》裏再現的蓄洪時的蒙窪。蒙窪蓄洪區位於安徽省阜陽市的阜南、潁上兩縣境內，總面積180.4平方公里，於1953年設立，是淮河流域的第一座行蓄洪區。自從1954年到2007年，蒙窪蓄洪區一共15次啓用蓄洪。7月20日這次，是第16次。

“蓄洪區”不是一個行政區劃概念，而只是一個水利規劃概念。在蒙窪蓄洪區內，共有王家壩、老觀、曹集、郜台4個鄉鎮，75個行政村，2018年時總人口19.5萬人，耕地面積18萬畝。開閘蓄洪，就意味着這一大片地區都將被洪水淹沒。電影《王家壩》裏的這一幕，就是對蒙窪蓄洪區2003年蓄洪時景象的真實再現。

但是，值得注意的是，7月20日開閘蓄洪之前，電影裏的這一幕大逃難，在蒙窪蓄洪區並沒有再次上演。據相關報道，在開閘前48小時內，整個蓄洪區內緊急轉移的居民只有2048人。其中王家壩87人、老觀713人、曹集86人、郜台1162人，涉及4鄉鎮26個行政村（居委會）。這就是這次蓄洪前轉移的人員全部了。和2003年的15.2萬人大轉移相比，可謂微不足道。

為什麼會有這樣的變化？要理解這裏面的原因，我們需要先了解兩個概念：莊台、保莊圩。

先説莊台。所謂莊台，就是截面為正梯形的土台。這是一種行蓄洪區特有的居住形態。由於行蓄洪區地勢低窪，即使不蓄洪也容易發生內澇，因此人們在選擇住址時，都會選擇地勢比較高的地方。但這樣的高地數量畢竟有限，於是在長期的生活中，當地羣眾發明了築台而居的生活方式，根據歷年洪水的高度，由人工壘起台基，挖泥土墊高，這就是“莊台”。每到開閘泄洪時，莊台成為可以棲身的臨時家園。2003年蓄洪前，蒙窪蓄洪區內有1.6萬人被臨時轉移安置到了指定的安全地點避難，各個莊台就是其中之一。

最初的莊台是用人力壘土築起來的，受限於人力，這種莊台普遍規模都比較小，莊台上住户房屋過於密集，生活條件極差，有順口溜説莊台上是“污水靠蒸發，垃圾靠風颳”。《安徽市場報》對2003年的王家壩鎮金黃村郎樓莊台的描述是這樣的：

郎樓莊台不大，據村支書郎康介紹，郎樓莊枱面積8400平方米，住在莊台上的有33户人家共100多人。這裏水壓井已經建好，道路也已建成，只是房屋還沒有蓋。

記者來到村支書郎康用塑料薄膜搭成的小棚子裏。郎康的家人正在煤球爐上蒸饃，誘人的香味飄得整個莊台上都能聞得到。郎康家人告訴記者，這一鍋饃是好幾家人在一起的飯，他們都兩三天沒吃飯了。

聽了郎康家人的訴説，郎康趕緊向記者介紹，由於蒙窪蓄洪的決定來得比較突然，窪底羣眾在轉移人畜及財產後已沒有更多時間搬“價值不大”的柴禾。然而，現在看來，就是“價值不大”的柴禾，給莊台上的災民帶來了不大不小的麻煩。

記者在莊台上看到，30多户人家很少有人將柴禾搬上來，災民郎長健家已經一天多時間沒有燒火了，災民將搬上來的木料劈開用來燒火做飯。

……

金黃村的郎樓莊台是2001年才初步建成的一個莊台，據説這個莊台條件在蒙窪地區算是中下等。記者昨日發現，這個莊台的生活條件極其惡劣，30多户人家住在這個不大的莊台上顯得特別擁擠。由於帳篷搭在泥濘的地上，帳篷內的災民或光腳或穿膠鞋，泥巴跺得足有10釐米深，幾十頭豬拴在帳篷外面的空地上，滿地糞便、蟎蟲，在水上面落下黑黑一層，碩大的綠頭蒼蠅在帳篷內外飛來飛去。在這裏負責該村的鄉經濟發展辦公室主任戎衞不無擔心地説：“天晴後，氣温升高，生活環境將會進一步惡化。”

——《現場報道：蒙窪人為國奉獻感天動地》，《安徽市場報》2003年7月5日

即使是這樣的條件，也無法容納蓄洪區內的所有羣眾。電影《王家壩》裏，樹蔭村的老百姓去的“安全地帶”，就是村邊的大堤頂上。

“歷次這麼蓄洪啊，就這麼蓄了泄，泄了蓄，弄得樹蔭村的老百姓太苦了，整個王家壩的老百姓都太苦了！”《王家壩》中，老支書對上級領導説的這段話，可謂是一語道盡了蓄洪區羣眾最大的痛點。電影中沒有提到的是，為了徹底解決蒙窪蓄洪區內羣眾的安居問題，就在2003年的這次洪水過去之後，從2003年10月起，國家開始實施蒙窪蓄洪區移民遷建工程。這個工程的內容，主要包括兩部分：

首先是動員蓄洪區內的居民向外遷移。但因為異地謀生不易，再加上老百姓安土重遷的傳統觀念，這方面一直進展不大。根據阜南縣水務局的數據，2016年時蒙窪蓄洪區有約17.9萬人，而在2008年，這一數字為16.74萬人。

既然大部分人不願意走，那麼移民遷建工程的另一部分，也就是改善蓄洪區內羣眾的生活條件，就顯得非常重要了。就地改善又包括兩個主要方面：

一是加固改造莊台。莊台台頂按30.5米高程建設，以確保蓄洪時居住安全。經過綠化、亮化、淨化、硬化、美化“五化”整治後，每個莊台建有“一條文明路、一口乾淨塘、一塊文化牆、一個小廣場”。從2003年至今，蒙窪蓄洪區改造、新建的莊台，加上原有的，一共是131個，其中77個是建在湖泊中的湖心莊台，另外54個是與堤壩相連的堤頂莊台。

曹集鎮西田坡莊台

建設中的鄭台孜莊台，圖片來源：新華網

7月20日蓄洪後，被洪水包圍的鄭台孜莊台，圖片來源：中新網

另一件，就是建設保莊圩。

保莊圩航拍照片，圖片來源：阜陽新聞網

蓄洪後被洪水包圍的保莊圩

所謂保莊圩，簡單地説，就是在居民點周圍修築堤壩，將其整個包圍起來。這樣，在洪水來臨之時，可以保護居民點免受水淹。用水利部淮河水利委員會水旱災害防禦處副處長吳旭的話説：“莊台就像倒扣一個盆，在盆底上站着，蓄水以後形成一個小島，面積相對比較小，人居住在裏面不太方便，長時間的話需要送一些供給；保莊圩是什麼意思呢？就是圍了一大塊地方，把盆反過來（正着）放，盆外面是水，盆底是乾的，生活不受影響，能長時間的在裏面（生活）。”

2003年10月以後，蒙窪蓄洪區第一批新建了4座保莊圩，分別是王家壩、老觀、曹集西和段台。這四座保莊圩中，王家壩保莊圩距離王家壩閘最近，只有不到50米。阜南縣人民政府網站對它的介紹是這樣的：

“2018年經阜南縣人民政府同意設立王家壩鎮淮上社區居民委員會，王家壩淮上社區位於王家壩鎮政府北、淮堤內側，轄區佔地面積1.26平方公里，可使用面積1平方公里，規劃安置人口1萬人，現居住5280人。地面高程26.6米，堤頂高程31.3米，圩堤長2390米，設計防洪標準為五十年一遇。建有排澇站1座，裝機容量165千瓦，設計流量1.74立方米每秒。經過多年發展，王家壩保莊圩新村已初步成型，整體佈局為生活區、公共服務區和商業貿易區，圩內建設10縱6橫道路16條，供排水、公園、學校、醫院、文化站等基礎配套設施基本完備。結合美麗集鎮建設，王家壩保莊圩重點進行道路拓寬和硬化、綠化、亮化，污水處理、農貿市場、客運站、健身廣場、停車場等配套設施進一步完善。到2020年，王家壩保莊圩將建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的生態旅遊小鎮。”

保莊圩建設完成後，當地政府按照“統一規劃，適當集中，兑現政策，自主建房”的原則，在在圩內建房，將2003年蒙窪因蓄洪轉移的5331户、19228名羣眾遷移安置。至此，幾十年來一直困擾蒙窪蓄洪區人民的安居問題，終於得到了徹底的解決。

2007年7月10日，根據國家防總命令，在2003年蓄洪4年之後，王家壩在歷史上第15次開閘蓄洪。之前建設的保莊圩、莊台等設施，第一次經受了洪水的考驗。

與2003年提前48小時的“萬人大撤退”不同，2007年的蓄洪無一人需要搬遷安置，僅臨時轉移人口3684人，國家防總下達蓄洪命令後28分鐘即可開閘蓄洪。蒙窪蓄洪區移民遷建工程的巨大作用第一次得到了體現。蓄洪當天下午，新華社記者來到王家壩保莊圩。此時的王家壩保莊圩給他的印象是：“這裏秩序井然，除圩內局部產生內澇外，羣眾生活安定。”“與蓄洪區內的滔滔洪水形成鮮明對比的是，保莊圩內異常安定、平靜。”

瞭解了以上信息後，再看下面的內容，就不會再感到驚訝了。2020年7月20日，根據國家防總命令，繼2007年蓄洪之後，王家壩在歷史上第16次開閘蓄洪。自從2007年之後，蒙窪又新建了兩座保莊圩，能夠容納的居民比之前更多。因此這次臨時轉移的人數比2007年那次還要少，僅2048人。6個保莊圩和131莊台被蒙窪蓄洪區羣眾稱為永不沉沒的“諾亞方舟”，當地羣眾將在保莊圩和莊台上，安穩地度過汛期。《王家壩》中遇到蓄洪就要離開家園逃命的歷史，一去不復返了。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。