不顧國內疫情失控，美國又跑到黑海刷“存在感”

7月27日，烏克蘭國防部在其官網發佈聲明説，在黑海舉辦的“海上微風—2020”多國聯合軍演已經結束。

在為期7天的年度例行軍演中，由美國主導的8國軍艦集結黑海大秀“肌肉”。專家分析指出，自6月以來，美國不顧國內嚴峻的疫情形勢，糾集多國在北大西洋、波羅的海、地中海和黑海等地區組織多場聯合軍演，針對俄羅斯意圖明顯，不僅加劇了地區緊張局勢，也為全球合作戰疫蒙上陰影。

一場不大不小的聯合軍演

據俄羅斯衞星通訊社報道，烏克蘭、美國、土耳其、西班牙、格魯吉亞、保加利亞、羅馬尼亞、挪威等國的27艘軍艦、19架飛機和約2000名軍人蔘加“海上微風-2020”聯合軍演，包括美國海軍第六艦隊的“波特”號導彈驅逐艦。

烏克蘭與美國在1997年發起“海上微風”多國聯合軍演，此後發展為年度例行軍演，通常持續兩個星期左右。但受新冠肺炎疫情影響，此次聯合軍演時間縮短為一週，只保留海上項目。所有演習課目均採用北約標準。

據烏克蘭國防部7月27日發佈的聲明，此次聯合軍演的一大特色是設雙指揮中心——烏克蘭敖德薩海軍基地和西班牙羅塔美國海軍基地。此外，在此次軍演上還首次練習了由直升機摧毀海面目標。

“這是一場不大不小的聯合軍演，整體規模不大，象徵意味明顯。”外交學院教授高飛對本報記者表示，參與“海上微風-2020”聯合軍演的國家中，烏克蘭和格魯吉亞並非北約成員國，相較於此前美國和北約盟友舉行的3場聯合軍演——“歐洲捍衞者—2020”“波羅的海行動—2020”“活力貓鼬—2020”，此次聯合軍演在烏克蘭南部黑海海域舉行，既是為了顯示對烏克蘭的支持，也是為了促使烏克蘭不斷向北約靠攏。

一個不言自明的政治意圖

“加強北約內部協作、遏制俄羅斯擴張和展現美國的地區影響力，是美國近期主導多次聯合軍演的主要目的。”高飛分析，通過頻繁軍演，拉攏西方盟友，對俄大秀“肌肉”，美國試圖展示自己在疫情肆虐下依然保持強大的戰略遏制能力。此外，美國政府當前正面臨疫情、選情和輿情交織的巨大壓力，也希望通過系列軍演增強在歐洲的存在感，回應單邊主義政策招致的盟友不滿，掩蓋抗疫不力的事實，轉移國內民眾的注意力。

對抗俄羅斯是參與“海上微風-2020”聯合軍演國家的一致目標。高飛表示，俄格戰爭、克里米亞危機後，格魯吉亞、烏克蘭成為對抗俄羅斯的急先鋒；羅馬尼亞、保加利亞作為“新歐洲國家”，希望緊緊捆綁在美國的戰車上；因敍利亞問題和俄羅斯發生齟齬的土耳其，想借參與軍演示好美國；挪威、西班牙在北約內部一直和美國保持親密關係。

一次不温不火的地區博弈

圍繞此次聯合軍演，烏俄雙方各有解讀。

烏克蘭海軍總司令阿列克西·內茲帕帕説，聯合軍演的目的是維護黑海海域的安全和穩定。對此，俄羅斯外交部副部長格魯什科日前表示，“海上微風-2020”多國聯合軍演沒有鞏固而是在削弱地區安全。他認為，此次軍演是北約在其東側的諸多活躍舉動之一，表明北約將其東側視為威脅，將導致歐洲出現新的“分界線”。

俄羅斯方面對軍演保持了高度戒備。俄媒日前援引國家國防管理中心的聲明報道説，俄黑海艦隊動用一切力量和手段對參加“海上微風-2020”多國聯合軍演的北約軍艦及軍機實施監視。據該中心發表的一份聲明顯示，俄羅斯黑海艦隊雷達在黑海上空發現美國P-8A“海神”巡邏機和U-2S偵察機，俄軍戰機分別對其進行伴飛。

高飛指出，此次演習不温不火，未觸及俄羅斯的實質利益。俄羅斯採取進一步反制升級措施的可能性不大。演習對美俄關係和烏俄關係的影響仍有待觀察，但無疑加深了雙方不信任。

“當前新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界各國本應團結合作應對挑戰，美國通過軍演展示‘肌肉’的做法，進一步削弱了國際合作，給全球抗疫蒙上了陰影。”高飛説。