世貿組織總幹事辭職，美國執意要求本國人代理

【文/觀察者網 龍玥】嘴上喊着要“退羣”的美國，卻對世貿組織（WTO）總幹事辭職一事十分來勁，甚至執意想推舉美國人代理這一總幹事職位。

今年5月，世貿組織總幹事羅伯託·阿澤維多宣佈即將在8月31日離任。當前下任總幹事仍處於遴選階段。為避免職位空缺，世貿組織此前計劃在4位副總幹事中指定一位擔任代理總幹事，直至新總幹事選出。

然而，7月30日，路透社報道稱，世貿組織可能不會在8月下旬任命一名代理總幹事來接替阿澤維多。三名消息人士透露，美國堅持要推舉一名美國籍的副總幹事接替該職，從而導致這一進程陷入僵局。

報道截圖：在美國堅持推舉其候選人導致僵局之際，世貿組織不太可能任命代理總幹事

報道指出，選出一名世貿組織代理總幹事本應是件容易的事，該職負責行政方面的工作，世貿組織發言人凱斯·羅克韋爾稱之為“確保火車正點運行”。此前，世貿組織成員國認為德國籍的布勞納（Karl Brauner）很可能出任代理總幹事。

但消息人士表示，美國方面一直在力推美國籍的副總幹事沃爾夫（Alan Wolff）。熟知當前遴選進程的一位世貿組織前官員也表示，“美國堅持要選一名美國人，但中國和歐洲方面不同意。”

隨後，世貿組織就此進行了密集的協商。報道稱，根據一項新提議，來自美國、中國、德國和尼日利亞的4位世貿組織副總幹事將繼續保持他們目前的職責分工，世貿組織將不會從中選出臨時代理總幹事。

此外，世貿組織將在週五（31日）召集成員國舉行會議，預計將敲定臨時代理總幹事的相關安排。而下任常任總幹事預計將在今年11月7日前任命，這一時間安排或考慮到屆時美國大選結束後美國方面的情況。

世貿組織現任4位副總幹事，從左到右分別是：易小準（中國，2013年任職）、艾倫·沃爾夫（美國，2017年任職）、約諾夫·弗雷德裏克·阿加（尼日利亞，2013年任職）、卡爾·布勞納（德國，2013年任職）；圖自世貿組織官網

值得注意的是，美國並非第一次打亂世貿組織的“工作節奏”。此前，美國不僅阻撓世貿組織上訴機構的新法官任命，美國總統特朗普還頻頻鬧“退羣”。去年9月，特朗普就威脅稱，如果世貿組織不改革，美國就要退出這一組織。今年2月，特朗普又被曝出，考慮退出世貿組織的政府採購協議。

今年5月底，中國常駐日內瓦聯合國代表團原副代表、觀察者網專欄作者周小明發文稱，嘴上喊着要“退羣”的美國，其實非常看重總幹事的遴選，它將新幹事遴選視為奪回世貿組織議程主導權的契機，希望自己可心的人佔據這一重要位子。萊特希澤第一時間明確表示，美國期待參與總幹事的遴選過程， 擺出羣主架勢，完全不像一個準備“退羣”的成員。

周小明還指出，根據他的體會，如果説美國想辦的事不一定百分百能辦成，但它反對的事，別人想辦成也會相當困難。對總幹事人選，各成員都會有自己的想法。但只要美國不點頭，這個人就上不去……美國會像綁架上訴機構一樣綁架總幹事的遴選嗎？只有它自己知道。

5月14日，世貿組織“掌門人”阿澤維多宣佈，出於個人原因將提前一年、即在今年8月31日正式離任，成為首位提前離任的世貿組織總幹事。有外媒評論，阿澤維多的辭職給世貿組織留下“領導真空”，或將對全球多邊貿易體系造成打擊。

當時，特朗普對阿澤維多離職一事的態度淡定，並表示對此“沒有意見”（OK with it）。英國廣播公司（BBC）指出，特朗普政府對阿澤維多和其領導的世貿組織早已心存不滿，認為世貿組織給了中國太多“好處”，而美國卻受到了“惡劣對待”。

阿澤維多 圖自新華社

7月8日，世貿組織新總幹事提名已經結束，共有8名候選人蔘與世貿組織新總幹事遴選。這8名候選人分別是：

1.墨西哥：赫蘇斯·塞亞德（世貿組織前副總幹事）

2.尼日利亞：恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉（經濟學家，尼日利亞前財長、外長）

3.埃及：哈米德·馬姆杜（世貿組織前服務貿易和投資司司長）

4.摩爾多瓦：圖多爾·烏里揚諾夫斯基（摩爾多瓦前外交部長）

5.韓國：俞明希（韓國產業通商資源部通商交涉本部長）

6.肯尼亞：阿米納·穆罕默德（肯尼亞體育文化部長、前外交和國際貿易部長）

7.沙特阿拉伯：穆罕默德·圖韋傑裏（沙特阿拉伯前經濟發展部長）

8.英國：利亞姆·福克斯（英國前國際貿易大臣）

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