胡志勇:印度老想和中國脱鈎,可能嗎?
【文/ 觀察者網專欄作者 胡志勇】
今年以來,印度頻頻在貿易、投資、市場準入等方面推行一系列保護主義政策,企圖在經濟上“去中國化”,強行和中國經濟“脱鈎”。
近日,印度政府就以“國家安全”為由,單方面宣佈禁用中國企業投資的APP應用,如百度、抖音、微博等。除了這些頭部APP,還有更多中資APP在印度政府的待定黑名單上。
不僅如此,印度方面還修改了《財務通則》,企圖將中國企業排除在印度政府外貿的名單內,並且暫停與中國之間的貿易往來,嚴加防範中國的國際快遞運營及投資。此外,印度還宣佈取消與中企合作的兩個火力發電廠項目,叫停來自中國的投資項目,對中國產品採取“消極”清關策略。
印度“去中國化”趨勢似有加速之勢;但是,如今,莫迪政府的這一固執真利於印度嗎?

損人不利己
到目前為止,對印度而言,中國是僅次於美國的第二大貿易伙伴,中國也已發展成為印度最大的進口國。2019年中國向印度出口電子產品、工業機械和有機化學產品約700億美元,佔印度化學品、汽車零部件、消費電子和製藥等行業進口額的12%上下。
就手機一項來看,根據公開資料顯示,中國手機已在印度市場佔據主導地位。中國品牌智能手機銷量超過印度智能手機整體銷量的一半,小米、OPPO、Vivo、realme等中國手機成為印度2019年前五大智能手機廠商。其中,小米手機搶下印度市場最大份額,擁有近9000萬用户。相應地,印度本土廠商的份額總和已經從2015年的高達40%全線下降到目前的不到4%,且已開始逐步退出市場。
中國企業一直以來嚴格依照印度法律法規運營,為印度社會提供了高效迅捷的服務。最重要的是,物美價廉、性價比高的“中國製造”已經深深融入了印度人的日常生活,越來越多的印度人離不開“中國製造”。數月前印度方面消極清關及無端扣留就已對印度當地企業及民眾生活帶來一波負面影響。
印度是世界上最大的仿製藥出口國,但是印度的仿製藥產業鏈高度依賴中國,其中約70%的原料藥進口自中國。要想恢復正常運作,印度製藥企業必須等到所有中國原材料都得到印度海關的准入許可。不僅是印度製藥行業難以承受原料藥不足造成的損失,在如今疫情背景下,藥物的缺乏也將使得印度國內醫療資源更為緊張,無疑會讓防疫工作雪上加霜。
印度國內的其它產業也不同程度地遭受到與中國經濟脱鈎帶來的壓力。如印度的服裝出口行業基本上依賴中國提供的各類配件和原材料。如今印度海關對華採取嚴格准入制裁措施,這些來自中國的配件和原材料無法放行,導致印度國內大部分服裝生產企業無法恢復生產。
如上文數據指出,印度國內將近一半的電子產品都來自中國,且某些種類的進口產品幾乎沒有中國以外的其他選擇,短期內印度無法找到有效替代品,而建立印度本地供應鏈需要很長時間。對於大多數消費類電子產品製造商來説,如果在未來一段時間內不能從中國進口關鍵的中間產品,工廠製造就將陷入癱瘓。
而在封禁中國應用程序方面,印度政府濫用國家安全例外,理由模糊牽強,程序有違公正公開,涉嫌違反世貿組織有關規則和印度在世貿組織中的承諾,與全球貿易和電子商務發展大趨勢背道而馳。中國眾多應用程序在印度也擁有廣大用户,對於這點,印度政府有恐懼心理,但也必須正視這一龐大用户量背後的正面社會意義。
以被禁用的TikTok為例,印度是TikTok的最大市場之一,擁有1.2億月活用户。TikTok讓成千上萬普通的印度人變成網紅,還有不少擁有大量粉絲的印度博主借TikTok養家餬口。此外,為維護產品在印度市場的運營,中國許多類似應用(公司)在印度都設有辦公室,大量僱傭當地員工。

因此禁用中國應用,不僅影響為這些中國應用提供支持的本地印度員工的就業,更是影響成千上萬印度用户的利益。限制“中國製造”產品亦是同番道理。
何異於以卵擊石?
儘管莫迪政府雄心勃勃地提出要將印度建設成世界製造業大國的目標,但由於印度長期無法有效解決內部經濟結構不合理的問題,其本土化製造一直踟躕不前。如今印度若想發展其民族經濟,不在世界發展潮流前掉隊,不僅依賴中國資本,也需要中國在人工智能和5G等領域的專業知識,更需要中國的原材料和電子設備等。
現今印度國內疫情更是日趨嚴重,截至8月5日,印度累計確診病例超過196.3萬例,排名全球第三,僅次於美國的497萬例與巴西的285萬例。新冠肺炎疫情沉重打擊了印度經濟,印度國內大部分消費市場數月呈現出萎靡不振、半死不活的困境。
種種現狀都在説明,中印更需攜手合作、同舟共濟;但是,印度選了相反的方向,還一路狂奔……
印度政府需要認識到,對中國產品的抵制,強行與中國元素“脱鈎”,最終有礙印度科學技術的進步,更是不利於印度民族經濟的正常有序可持續發展。
印度政府還需意識到,無論是經濟還是軍事,印度和中國都不在同一發展層次上,印度無法與中國進行實打實的抗衡。印度企圖利用經濟戰轉嫁防疫不力的矛盾,緩解國內的民族主義情緒,但繼續對中國採取抵制政策只能使印度陷入更深的困境。
面對印度的一意孤行,中國從維護雙邊關係大局出發,處理態度理性、冷靜;希望印度不在精神上將中方的剋制視作自己勝利的成果,能迴歸實際,作出雙贏的抉擇。
當然,也可能印度不是認識不到這些問題,只是……不想承認罷了。
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