習近平總書記關切事丨感受開放新魅力——海南自由貿易港建設開局觀察

在海南建設中國特色自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》公佈，中國特色自由貿易港建設邁出關鍵一步。

重大決策激盪建設熱潮，瓊州大地展現蓬勃生機。隨着系列政策陸續落地並釋放效應，海南全面開放新格局，正從“總藍圖”“規劃圖”加快變成“施工圖”“實景圖”。

政策“磁場”走強

一粒小麥，在30分鐘內經過32道工序處理變成高筋麪粉，並通過冷加工技術最大限度“鎖住營養”，生產指標全程在線檢測……位於洋浦經濟開發區保税港區的海南恆豐河套面業有限公司小麥粉生產車間內，由瑞士布勒原裝設備組成的無人值守智能化小麥粉生產線已建成投產，年加工能力達35萬噸。

海關總署日前發文，明確洋浦保税港區率先試行 “一線放開、二線管住”貨物進出境管理制度，並實行相關税費減免政策。這讓在海南開放歷史上曾數次成為熱點的洋浦，又成了備受關注的焦點。

海南恆豐河套面業有限公司將喝到這項新政策的“頭啖湯”。公司董事長魏建功説：“公司2017年從內蒙古來到洋浦，當初買了500畝地投資辦廠，主要是看中這裏有進出口的地理優勢。進口原料加工後增值30%可免關税，將大大減少我們的税費成本，快速打開本地和外地市場。”

政策禮包讓該公司增強了發展信心：董事會決定新增投資21億元擴大產能，並建設糧油食品綜合物流集散中心。

隨着海南自由貿易港建設“硬核”政策相繼推出，海南開放“磁場”效應不斷釋放。據洋浦管委會相關負責人介紹，《海南自由貿易港建設總體方案》剛剛公佈兩個月，就有120多家企業與洋浦洽談想進駐保税港區。

在博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，愛丁堡大學博鰲國際糖尿病中心開始試營業；在文昌國際航天城，伴隨着“天問一號”一飛沖天，多個航天重大產業項目有望加快落地；在三亞中央商務區，三亞世天郵輪有限公司等10餘家遊艇郵輪企業入駐……

在零關税、低税率等政策吸引下，國內外企業紛紛搶灘海南。6月以來，海南市場主體新增量急升，6月份僅新設外資企業就有50家，同比增長92.31%。

此外，每年10萬元、單件不限額的離島免税新政正在掀起新的購物熱潮。三亞國際免税城、海口日月廣場免税店內，下單結賬的排隊長龍隨時可見。海口海關數據顯示，新政開始實施的7月份，海南離島免税購物旅客超28萬人次，免税購物金額超過22億元，同比增長超過2倍。

樞紐“流量”持續增長

7月30日，在絢麗晚霞中，由海南航空A330寬體客機執飛的HU5971航班，從海口美蘭國際機場二期擴建項目的新跑道上騰空而起，飛行近四個小時後安全平穩降落在新跑道上。這次順利試飛，標誌着美蘭機場二期工程年底投入使用，具備了更充分的條件。

作為海南建設自貿港的重大基礎設施，總投資160多億元的美蘭機場二期可起降世界最大型號的客機A380，機位數量72個。項目建成之後，美蘭機場將實現雙跑道、雙航站樓運行，可保障最高年旅客吞吐量4500萬人次、年貨郵吞吐量60萬噸。

美蘭機場二期建設總指揮王貞説，隨着自貿港建設提速，海南航空業將迎來大發展，以後在美蘭機場起降的國內外航司的飛機將大幅增加，最近就有五家外國航空公司來洽談開通航線。同時，美蘭機場已在謀劃三期項目，以滿足自貿港建設未來需要。

6月初，國家民航局公佈方案，正式對海南試點開放客運和貨運第七航權。這是我國民航首次同時試點開放客運和貨運第七航權，這一政策將吸引外國航司飛行海南航線以及以海南為基地開拓國際航線。

運輸來往自由便利，人流、物流量越來越大，為建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐提供“流量擔當”。

7月28日，“天隆河”貨輪裝上從緬甸仰光運輸到洋浦小鏟灘碼頭的外貿重箱，開往天津，標誌着從東盟進口貨物經洋浦中轉分撥至天津的內外貿同船運輸通道正式開通。

在此之前，“中國洋浦港”船籍港接連迎來兩艘船舶註冊，內外貿同船運輸境內船舶保税油加註政策開始實施……瞄準西部陸海新通道航運樞紐戰略定位，洋浦港正加快發展。上半年洋浦港貨物吞吐量同比增長11.8%，其中外貿吞吐量增長18.7%。

開放政策引領下，疫情後海南客流量率先復甦。數據顯示，7月份進出三亞的航班量超過去年同期。三亞海棠灣區酒店入住率在離島免税新政帶動下更是節節攀升，“一房難求”的情況屢見不鮮。近半數遊客在三亞的停留時間由往年三四天延長至五天以上。

綜合“環境”優勢凸顯

午後的暖陽照進窗內，美妙的琴聲從指尖流瀉而出，在海南師範大學音樂學院琴房內，俄羅斯籍鋼琴教師伊琳娜一邊彈奏，一邊用流暢的中文向學生們講解鋼琴演奏技巧。

已經64歲的伊琳娜，曾難以想象自己還能繼續在海南工作。她告訴記者：“按照原來的規定，我的年齡已經超限。現在得以繼續任教，得感謝海南的新政策以及學校方面的溝通和努力。”

不拒眾流，方為江海。去年以來，海南出台辦法優化事業單位對外籍人員的管理和服務，推動解決事業單位聘用外國人的多種崗位限制問題。如今，像伊琳娜這樣獲得在瓊工作許可的外籍人員越來越多。

三個椰子的價格，就能買到高保額的全球先進特藥險。近日，一場特藥險上線儀式在博鰲樂城國際醫療旅遊先行區舉行。隨着中央屏幕上巨大的二維碼閃亮彈出，海南普通居民只要掃碼支付29元，就能享受70種抗癌新特藥的保險保障，其中49種為國內未上市新特藥，保障範圍可覆蓋35種常見癌症。

河水碧藍，草木青翠，沒有密集的高樓大廈，也沒有車水馬龍的都市喧囂。作為中國醫療領域對外開放的最前沿，博鰲樂城國際醫療旅遊先行區不斷吸引知名醫療結構和藥企進駐，創新推出惠及百姓的新產品，加快打造康養勝地。

造型別致的風雨連廊串聯起教學樓、宿舍、體育館等10多棟功能場館，師生上課下課，不用“風裏來雨裏去”。在海口江東新區，隨着工程腳手架的逐漸拆除，哈羅公學外籍學校、禮德學校漸露“真容”。

作為江東新區教育國際化的重點項目，該項目將為入駐江東新區總部經濟區的全球高端人才提供世界一流的教育配套。今年9月，學校將正式開學。

上班坐久了，就順着管式滑梯從三樓滑到一樓，再到辦公樓天井攀巖牆上爬爬牆；下班閒暇時，就到樓下的湖水棧道上欣賞鳥語花香……在海南自貿港生態軟件園，擁有這樣“奢侈”辦公環境的公司不在少數。

從優化對個人的服務，到提升企業營商環境，立足得天獨厚的生態環境優勢，海南全力打造宜居、宜學、宜養、宜業的良好環境，自貿港正不斷散發着獨特魅力。（參與記者：陳子薇）