全國人大常委會法工委：成立專班開展制止餐飲浪費行為立法工作

據中央紀委國家監委網站8月13日消息，近日，習近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示，強調要加強立法，強化監管，採取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。關於制止餐飲浪費行為，我國法律已作了哪些規定？就加強制止餐飲浪費行為立法工作，目前有哪些舉措，下一步有什麼安排？全國人大常委會法工委行政法室負責同志接受了中央紀委國家監委新聞傳播中心記者採訪。

全國人大常委會法工委行政法室一級巡視員張桂龍介紹，習近平總書記的重要指示表明了黨中央對制止餐飲浪費行為的高度重視和堅定決心，闡述了制止餐飲浪費行為的重要意義，指明瞭制止餐飲浪費行為的重要路徑和方向，具有非常重要的針對性、指導性。全國人大常委會領導同志高度重視，第一時間就貫徹落實習近平總書記重要指示精神作出批示，提出要求。全國人大常委會法工委專門傳達學習、深刻領會、貫徹落實習近平總書記重要指示精神和常委會領導同志批示要求，明確要求按照“要加強立法，強化監管，採取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為”的要求，抓緊研究提出立法工作方案，高質高效做好相關立法工作，決定成立工作專班開展相關工作。目前正在對國內外有關制止餐飲浪費行為相關立法、文件和政策措施進行梳理研究。

張桂龍介紹，人口眾多、土地資源相對不足是我國基本國情，我國糧食供求長期處於緊平衡狀態。艱苦奮鬥、勤儉節約是中華民族的傳統美德，是我們黨的優良作風。黨和國家歷來重視厲行節約、反對浪費，憲法第十四條第二款明確規定，國家厲行節約，反對浪費；農業法第三十六條中也規定，國家提倡珍惜和節約糧食。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視糧食安全問題和形成“厲行節約、反對浪費”的社會風尚，習近平總書記早在2013年年初就作出重要指示，強調“浪費之風務必狠剎”，號召“努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風”。中辦、國辦2014年專門印發《關於厲行節約反對食品浪費的意見》。全國人大及其常委會在相關立法工作中深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，在國家安全法、消費者權益保護法、環境保護法、固體廢物污染環境防治法、食品安全法等法律中均體現了“厲行節約、反對浪費”精神。今年制定的民法典第九條規定，民事主體從事民事活動，應當有利於節約資源、保護生態環境；第五百零九條第三款規定，當事人在履行合同過程中，應當避免浪費資源、污染環境和破壞生態。此外，十三屆全國人大常委會立法規劃已將制定糧食安全保障法列為一類項目即“條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案”，有關方面正在積極開展相關工作。

張桂龍表示，總的來看，目前我國現行法律中雖然有一些關於制止浪費行為的原則規定和要求，但比較分散，系統性、針對性、集成性還不夠強。下一步，法工委將會同有關方面積極就加強制止餐飲浪費行為立法問題認真研究、深入論證，通過多種立法、決定等形式，對制止餐飲浪費行為作出具體明確規定，在糧食安全保障法和其他相關法律制定修改中分別作出有針對性規定。我們將在具體立法工作中，深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，在糧食生產、收購、儲存、運輸、加工、消費等各個環節強化管理，有效減少損失浪費；特別是在餐飲消費環節，積極倡導合理、健康的飲食文化，建立制止餐飲浪費行為長效機制。