鑑往知來——跟着總書記學歷史｜淮河治理繼往開來

2020 年是人民治淮事業 70 週年。

習近平總書記 18 日赴安徽考察調研。當天下午，他先後來到阜陽市阜南縣王家壩閘、紅亮箱包有限公司、蒙窪蓄洪區曹集鎮利民村西田坡莊台，察看淮河水情，走進田間地頭，瞭解當地防汛救災和災後恢復生產等情況，看望慰問受災羣眾。

從新中國成立後的"約束洪水"“控制洪水”，到改革開放後"管理洪水"，再到新時代謀求"人水和諧" …… 中國人民 70 年致力淮河安瀾，在戰勝災難、再造山河的過程中，鍛造出淮河兒女激流勇進、歷經磨難而自強不息的精神。

“一定要把淮河修好”

淮河與黃河、長江、濟水，在古代並稱"四瀆"。這是一條美麗的河流，甲骨文中"淮"字意為飛鳥掠過河流。《説文解字》中，“淮"字從意而形，釋為"從水隹聲”。“隹"本指"鳥兒”。

淮河與秦嶺構成中國地理南北分界線，這裏地處南北氣候過渡帶，沃野千里，是傳統農業生產基地，歷史上經濟富庶、文化燦爛，是中華文明重要發祥地。由於地處中原腹地、南北要衝，自古為兵家必爭之地，特別是宋代黃河奪淮入海後，“走千走萬，不如淮河兩岸"的魚米之鄉，水災頻發，演變為歷史上多災多難的區域之一。

據淮河水利委員會介紹，明清至新中國成立初期 450 年間，這裏每百年平均發生水災 94 次。“兩頭高，中間低"的流域地形，使淮河成為中國最難治理的河流之一，一度被老百姓稱為"壞河”。鳳陽花鼓裏"十年倒有九年荒"唱詞，從側面記載了大雨大災、小雨小災、無雨旱災的淮河寫照。

新中國成立後着手根治淮河水患。1950 年 10 月 14 日，在百廢待舉、百業待興情況下，中央人民政府就作出《關於治理淮河的決定》，淮河治理翻開歷史新頁，淮河成為新中國第一條全面系統治理的大河。

1951 年 5 月，毛澤東同志發出"一定要把淮河修好"的號召。以"蓄泄兼籌"為方針，淮河兒女團結拼搏、艱苦奮鬥，持續開展大規模治淮建設，取得舉世矚目的輝煌成就。新中國第一任水利部部長傅作義將軍感嘆：“歷史上沒有一個政府，曾經把一個政令、一個運動、一個治水的工作，深入普及到這樣家喻户曉的程度！”

民工在安徽潤河集蓄洪分水閘工地施工（1951 年攝，資料照片）。

70 年來，黨中央國務院多次召開治淮會議，對淮河治理作出一系列決策部署，淮河百姓安居樂業的美好夙願，正在變成現實。

這就是"王家壩精神”

鼓鍾將將，淮水湯湯，講述着淮河人民的無私奉獻精神。特別是"千里淮河第一閘"王家壩一閘千鈞，多次分洪保障淮河中下游安全，鍛造了感人肺腑的王家壩精神。

這是 2020 年 8 月 15 日拍攝的位於安徽省阜南縣的王家壩閘（無人機照片）。新華社記者 張端 攝

王家壩閘位於淮河上游和中游交接點，是蒙窪蓄洪區進洪閘。這是淮河干流中游第一座蓄滯洪區，設計蓄洪量 7.5 億立方米。

從 1954 年至 2020 年，王家壩閘累計 13 個年份 16 次開閘蓄洪，為削減淮河洪峯，確保兩淮能源基地、京九和京滬交通大動脈安全立下汗馬功勞。

今年 7 月以來，淮河流域經歷了一次嚴峻的汛情考驗。遭遇史上最長的 60 天梅雨期，安徽降水總量為有完整氣象記錄以來同期最多、範圍最廣。“舍小家，保大家”，時隔 13 年後，王家壩閘再次開閘放水，阜陽市同一天啓用沿淮蒙窪等四個行蓄洪區。蓄洪區一片澤國，莊台上的百姓又一次為大局無怨奉獻。

改革開放以來，1991 年、2003 年、2007 年以及今年淮河發生較大洪澇災害，其間乾旱缺水、水污染同樣威脅着流域經濟社會發展。淮河治理從防洪防澇向解決"水多、水少、水髒"問題一體化推進。1977 年至 1991 年，實施淮河干流上中游河道整治及堤防加固、黑茨河治理、新沂河治理等工程，開展流域水污染防治。1991 年至 2010 年，實施治淮 19 項骨幹工程，開展淮幹行蓄洪區和灘區居民遷建、農村飲水安全、大中型病險水庫除險加固等一大批民生水利工程建設。

2003 年淮河大水後，治淮骨幹工程建設步伐明顯加快，淮河干流上中游河道整治及堤防加固、臨淮崗洪水控制工程、入海水道近期工程等骨幹工程全面建成。

新時代治淮開啓綠色新徵程

滔滔淮水，讓淮河兒女愛恨交織。人們在尋找人水和諧之路。進入新時代，治水矛盾發生深刻變化、治水思路調整轉變，對弘揚治淮精神提出更高要求。

習近平總書記強調，人與水的關係很重要。世界幾大文明都發源於大江大河。人離不開水，但水患又是人類的心腹大患。人類在與自然共處、共生和鬥爭的進程中不斷進步。和諧是共處平衡的表現，但達成和諧需要有很多鬥爭。中華民族正是在同自然災害做鬥爭中發展起來的偉大民族。

生態優先，構建高質量發展的綠水青山。立足山水林田湖草是一個生命共同體，新時代治淮開啓綠色新徵程。

2018 年 10 月 6 日，淮河治理打開新篇章——《淮河生態經濟帶發展規劃》獲國務院批覆，上升為國家戰略。按規劃時間表，2020 年淮河流域與全國同步建成小康社會；2025 年淮河水道基本建成，現代化經濟體系初步形成。

2020 年 6 月，引江濟淮安徽亳州供水段試機成功，標誌着工程局部開始發揮效益。這是繼三峽、南水北調之後又一大水利工程。預計 2022 年底前主體工程基本建成後，溝通長江、淮河兩大水系、跨流域配置水資源，我國南北調配、東西互濟的水網格局將進一步完善。

2008 年 3 月 27 日，一支運煤船隊通過岸邊開滿油菜花的淮河淮南段。金黃色的油菜花和綠油油的麥苗使得淮河岸邊美景如畫。新華社發 ( 陳彬攝 )

水是生命之源，協調生產、生活、生態用水是綠色發展的必然要求。為保護白頭鶴等珍稀瀕危鳥類，引江濟淮工程多投入數億元，使航道遠離鳥類越冬濕地，還增設多個"魚道"等，保障長江、菜子湖、巢湖等水系之間魚類洄游暢通。

“收了淮河彎，富甲半邊天”。這是淮河兒女自豪的傳唱，這是對淮河安瀾的由衷嚮往。見證興衰與榮辱，流動着夢想和追求，千里揚波的淮河正湧入"新航道"，奔騰不息、澤被萬代。

策劃：霍小光

監製：車玉明、趙超

統籌：杜宇

主筆：王立彬

視覺 | 編輯：王秋韻、朱舜

新華社國內部出品