未來可期！臨港懷揣連接世界的夢想

■洋山特殊綜合保税區5月16日揭牌運作，是全國151個海關特殊監管區域中唯一一個特殊綜合保税區。在全球疫情給國際貿易帶來不利影響的當下，洋山特殊綜保區的重要性更為突顯。（資料照片）

東海之濱，滴水湖畔，近120平方公里的土地上，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區孕育着對外開放、未來可期的新希望。

今天，臨港新片區迎來揭牌一週年。一年間，上海持續深入貫徹落實習近平總書記對臨港新片區“五個重要”指示精神，舉全市之力加快推進臨港新片區建設，持續打造服務新發展格局的開放新高地、推動高質量發展的戰略增長極、體現人民城市建設理念的城市樣板間、全球人才創新創業的首選地。

一條路線，連接產業與生活，吸引企業鐵了心紮根

全國第一條DRT數字軌道電車線在新片區揭牌一週年前夕正式開建，這條連通臨港主城區、高校片區、蘆潮港社區、重裝備園區、泥城社區等功能區的線路，建成後將融通新片區的產業和生活。

如果説新片區剛揭牌時，一些企業還一度持觀望態度，那麼一年以來，隨着重磅政策接二連三推出、“店小二”服務不斷刷新速度，不少企業放下顧慮、主動融入，他們親歷了暖心的“手把手”扶助、獲得過實實在在的紅利，終於鐵了心要在這裏紮根。

新片區成立後，產業發展一直被視為重要使命在持續推進。至今，新片區共計簽約項目358個，平均下來幾乎是一天簽約一個項目。一年間，第一批入駐臨港的大項目基本塵埃落定。

在今年受疫情影響下，新片區更要在國內大循環，國內國際雙循環中發揮“增長極”和“發動機”作用，努力打造服務新發展格局的“新高地”。市政府副秘書長，臨港新片區管委會黨組書記、常務副主任朱芝松表示：“我們將以洋山特殊綜合保税區等開放優勢來形成新的經濟增長點，以集成電路、生物醫藥、新能源汽車等前沿產業的新一輪佈局來提升經濟質量，以交通住房、教育衞生、生態綠化等城市建設的推進來擴大投資規模，加快推動各類重大項目落地開工，在經濟重回正軌的道路上貢獻‘臨港力量’。”

一隻箱子，擦亮特殊綜保區“金字招牌”，為企業賦能

大型集裝箱船再次停靠在上海洋山深水港四期自動化碼頭，碼頭上無人駕駛的自動引導運輸車穿梭不停、忙而不亂，這個不斷刷新吞吐量記錄的高效率碼頭又回來了。今年7月，上海港集裝箱月吞吐量首次突破390萬標準箱大關，創下開港以來歷史新高。圍繞着一隻集裝箱的旅程，洋山特殊綜合保税區的“金字招牌”越擦越亮。

洋山特殊綜合保税區5月16日揭牌運作，是全國151個海關特殊監管區域中唯一一個特殊綜合保税區。在全球疫情給國際貿易帶來不利影響的當下，洋山特殊綜保區的重要性更為突顯。區內特有的政策制度支持，對企業化危為機、提高國際市場競爭力有着積極而重要的意義。

目前，國內首單徑予提發貨、國內首單跨口岸國際中轉集拼、國內首單全球大型設備集貨採購貨物進境免備案手續、國內首單區內物流企業從事組合裝配、國內首單大批量進口汽車保税倉儲展示等創新業務已相繼落地。亞馬遜中國華東採購分撥中心項目、馬士基亞太分撥中心等18個國際、國內龍頭企業項目先後簽約。

除了物理意義上的“硬件”建設成果之外，洋山特殊綜合保税區一體化信息管理服務平台等“軟件”建設同步取得進展，不僅能依託區內更自由更便利的制度惠及企業，更讓精準監管、智能監管、無感監管成為現實。

一幅地圖，實地“丈量”，為未來建設繪製藍圖

每逢週末，新片區各職能部門都會組成小隊前往各個角落，“店小二”們人手一份區域地圖實地“丈量”，為各自領域的國土空間規劃優化調整積累資料、提供依據。

目前，新片區已初步完成國土空間規劃編制，正在對特殊綜合保税區、國際創新協同區、現代服務業開放區、新型產業引領區、機場南擴展區等功能區進行規劃佈局優化，聚焦頂尖科學家社區、金融總部灣、科創研發總部灣等重點區域進行控規編制工作。在建設、住房、交通、環境、社會事業等各個領域，管委會還出台了三年行動計劃，為下一時期的建設繪製藍圖。

在國家部委、上海市相關部門的大力支持下，在前沿產業、創新生態、現代服務業、人才高地等領域，新片區出台了107個政策文件，初步建立了一套精準有效、競爭力強的政策體系，有力支撐新片區高質量發展。

一年來，無論是頂層設計，還是具體落實舉措，新片區的目標都直指拉長板、補短板。比如，市政府出台的《關於促進中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區高質量發展實施特殊支持政策若干意見》，明確了新片區享有的“特殊”待遇，重大改革舉措優先在新片區試點。這一“政策從優”原則，吸引了中外企業的高度關注，也賦予新片區更多使命，在更深層次、更寬領域，以更大力度推進全方位高水平開放。