為“十四五”開門問策，習近平把這幾個問題説透了

8月24日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中南海主持召開經濟社會領域專家座談會，聽取專家代表就“十四五”規劃編制等提出的意見和建議，並發表重要講話。

凡事預則立，不預則廢。“十四五”時期是我國開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的第一個五年，謀劃好“十四五”時期發展的重要性不言而喻。

從地方考察到主持召開座談會，從作出重要指示批示到發表重要講話，習近平總書記深入調研，開門問策，為編制“十四五”規劃指明方向，提出遵循。在此次座談會上，習近平總書記的講話始終貫穿一個“新”字——新發展階段、新情況、新規劃、新發展格局、國際合作和競爭新優勢……習近平還對“十四五”規劃提出哪些新論述？聚焦哪些重要問題？人民網·中國共產黨新聞網“時習之”欄目梳理看點，一起學習。

本次座談會講話中，習近平總書記提及的部分“新”關鍵詞

為何制定發展規劃？

從1953年開始，我國已經編制實施了13個五年規劃（計劃），其中改革開放以來編制實施8個，有力推動了經濟社會發展、綜合國力提升、人民生活改善，創造了世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟。

“用中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的一種重要方式。”習近平在座談會上説，實踐證明，中長期發展規劃既能充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發揮政府作用。

如何做好“十四五”規劃？

座談會上，習近平對規劃好“十四五”時期發展提出6點要義。

1、以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰

黨的十九大以來，習近平多次指出，當今世界正經歷百年未有之大變局。同時，國內發展環境也經歷着深刻變化。在座談會上，習近平對國內外形勢作出分析——

國際：當前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷，全球產業鏈供應鏈因非經濟因素而面臨衝擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，世界進入動盪變革期。

國內：

·優勢：我國制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐厚，市場空間廣闊，發展韌性強大，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。

·弱項：我國發展不平衡不充分問題仍然突出，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。

針對國內外發展環境，習近平指出，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰，是危機並存、危中有機、危可轉機。

我們要辯證認識和把握國內外大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特徵新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇於開頂風船，善於轉危為機，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

2、以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局

自2008年國際金融危機以來，我國經濟已經在向以國內大循環為主體轉變，經常項目順差同國內生產總值的比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%，國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。

從今年全國兩會、近期企業家座談會強調“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，到7月30日召開的中央政治局會議指出“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，以習近平同志為核心的黨中央基於當前和今後一個時期國內外形勢、着眼高質量發展作出重大戰略部署。

此次座談會上，習近平再次強調，要以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局。這個新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。

3、以科技創新催生新發展動能

“我們更要大力提升自主創新能力，儘快突破關鍵核心技術。這是關係我國發展全局的重大問題，也是形成以國內大循環為主體的關鍵。”座談會上，習近平指出，實現高質量發展，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長。

對此，習近平提出6個“要”——

·我們要充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰。

·要依託我國超大規模市場和完備產業體系，創造有利於新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢，加速科技成果向現實生產力轉化，提升產業鏈水平，維護產業鏈安全。

·要發揮企業在技術創新中的主體作用，使企業成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍，打造科技、教育、產業、金融緊密融合的創新體系。

·基礎研究是創新的源頭活水，我們要加大投入，鼓勵長期堅持和大膽探索，為建設科技強國夯實基礎。

·要大力培養和引進國際一流人才和科研團隊，加大科研單位改革力度，最大限度調動科研人員的積極性，提高科技產出效率。

·要堅持開放創新，加強國際科技交流合作。

4、以深化改革激發新發展活力

改革是解放和發展社會生產力的關鍵，是推動國家發展的根本動力。社會是不斷發展的，調節社會關係和社會活動的體制機制隨之不斷完善，才能不斷適應解放和發展社會生產力的要求。座談會上，習近平提出3個要點——

·我們要守正創新、開拓創新，大膽探索自己未來發展之路。

·要堅持和完善社會主義基本經濟制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，營造長期穩定可預期的制度環境。

·要加強產權和知識產權保護，建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，激發市場主體發展活力，使一切有利於社會生產力發展的力量源泉充分湧流。

5、以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢

“我們認為，國際經濟聯通和交往仍是世界經濟發展的客觀要求。”習近平在座談會上指出，我國經濟持續快速發展的一個重要動力就是對外開放。在推進對外開放中，習近平提出要注意兩點——

·凡是願意同我們合作的國家、地區和企業，包括美國的州、地方和企業，我們都要積極開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。

·越開放越要重視安全，越要統籌好發展和安全，着力增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力，煉就金剛不壞之身。

6、以共建共治共享拓展社會發展新局面

一個現代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現出活力和秩序有機統一。“十四五”時期如何適應社會結構、社會關係、社會行為方式、社會心理等深刻變化？習近平強調3個“要”——

·要完善共建共治共享的社會治理制度，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

·要加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層。

·要更加註重維護社會公平正義，促進人的全面發展和社會全面進步。

學習馬克思主義政治經濟學有何作用？

2015年11月23日，習近平在主持十八屆中央政治局第二十八次集體學習時專門就馬克思主義政治經濟學研究作了講話。習近平指出，學習馬克思主義政治經濟學，是為了更好指導我國經濟發展實踐。

此次座談會上，習近平再次強調學習領會馬克思主義政治經濟學。

習近平指出，面對錯綜複雜的國內外經濟形勢，面對形形色色的經濟現象，學習領會馬克思主義政治經濟學基本原理和方法論，有利於我們掌握科學的經濟分析方法，認識經濟運動過程，把握經濟發展規律，提高駕馭社會主義市場經濟能力，準確回答我國經濟發展的理論和實踐問題。

新時代改革開放和社會主義現代化建設的豐富實踐是理論和政策研究的“富礦”，習近平對經濟社會領域理論工作者提出4點希望——

·從國情出發，從中國實踐中來、到中國實踐中去，把論文寫在祖國大地上，使理論和政策創新符合中國實際、具有中國特色，不斷發展中國特色社會主義政治經濟學、社會學。

·深入調研，察實情、出實招，充分反映實際情況，使理論和政策創新有根有據、合情合理。

·把握規律，堅持馬克思主義立場、觀點、方法，透過現象看本質，從短期波動中探究長期趨勢，使理論和政策創新充分體現先進性和科學性。

·樹立國際視野，從中國和世界的聯繫互動中探討人類面臨的共同課題，為構建人類命運共同體貢獻中國智慧、中國方案。（原題為《為“十四五”開門問策，習近平把這幾個問題説透了》）