【行走自貿區】廈門自貿區：以平台為“媒” 成為培育新興產業的優質“土壤”

一位駕駛員坐在空調房裏，盯着屏幕畫面，操作着操控台上的按鈕和手柄；屏幕上顯示，幾公里外的碼頭上，塔吊準確無誤地吊起、卸下貨車上的集裝箱……這番“新科技”景象出現在廈門國際航運科創中心，在這裏，遠程控制區已成為傳統碼頭升級改造的縮影。

廈門國際航運科創中心。人民網 林曉麗攝

8月28日，“行走自貿區”網絡主題活動福建站採訪正式啓動，當天，採訪團走進了福建自貿試驗區廈門片區，感受“高顏值”廈門的“高素質”發展。

在廈門自貿區，處處彰顯活力，遍地藴藏機遇。以平台為“媒”，這裏正成為培育新興產業發展的優質“土壤”。

“逐浪”跨境電商產業：平台帶來“溢出效應”

位於廈門市湖里區長虹路29、33號，是兩棟現代化寫字樓，看似“其貌不揚”，卻“大有文章”。這裏入駐了200家以上的跨境電商產業鏈關聯企業，其中涵蓋20個示範性電商平台項目，成為了福建省規模最大的跨境電商產業運營基地。

廈門跨境電商產業園。人民網 林曉麗攝

2018年11月投入使用，在短短的兩年間，廈門跨境電商產業園何以實現由“苗”到“樹”的蜕變？

廈門象嶼自貿區開發有限公司副總經理吳鴻介紹説，一方面在於產業基礎，廈門有傳統進出口外貿的基礎，且周邊地區的鞋服等產業具有非常旺盛的跨境電商需求；另一方面在於通關優勢，比如，在2014年，廈門率先開展了海運快件業務，產業園就是在此基礎上構建起跨境電商的產業生態圈。

當前，跨境電商產業平台主要定位的是跨境電商全產業鏈的公共服務平台和產業綜合運營基地。進出口雙向發力，既打造線上線下高度融合的進口運營平台，又打造專業化、服務型出口運營服務平台。

平台集聚跨境電商企業所產生的溢出效應顯著。“在出口板塊，圍繞龍頭電商平台的產業鏈需求，我們把物流運營、人才培養等綜合服務商聚集在園區裏，傳統貿易商可以在園區找到前期培訓，到物流合作伙伴，再到線上運營服務等一系列服務商。”吳鴻説，這等於“一站式”解決了企業從事跨境電商業務所面臨的問題。

在跨境電商產業發展上，廈門具有後發優勢，這也意味着產業園對於跨境電商風口的佈局上更加迫切。

在當前“火熱”的直播風口上，園區2020年推出象嶼跨境電商直播基地。以人才孵化、供應鏈綜合解決方案等為亮點，設置電商直播及網紅孵化基地、直播帶貨場景及O2O體驗中心，涵蓋直播帶貨、達人孵化、內容輸出等產業鏈綜合服務。

另一個風口來自於政策上的利好。海關總署日前發佈公告，決定在北京、天津、南京、杭州、廈門、鄭州、廣州、深圳等地10個直屬海關開展跨境電商企業對企業（B2B）出口監管試點。吳鴻説，對於產業園，這無疑又是一個亟待搶抓的機遇。

“聚力”集成電路產業：平台孕育“新科技”

一個四四方方的、不過四塊磚塊大小的“小綠盒”，放置在公交車上作用不容小覷：通過安裝在車身前後左右的4個超廣角攝像頭，可以同時採集車輛四周的影像，再經過圖像處理單元矯正和拼接後，形成一副無縫完整的全景鳥瞰圖。

這個360度全景環視影像系統解決了公交車視覺“盲角”的問題，而在其中發揮作用的，是一個小小的芯片。

360度全景環視影像系統。人民網 林曉麗攝

走進國家“芯火”雙創基地——廈門兩岸集成電路產業園，這樣的“新科技”運用不勝枚舉，這得益於集成電路雙創平台的建設。

2019年11月，工信部正式批覆同意廈門建設國家“芯火”雙創基地，廈門成為全國繼北京、上海、深圳、南京、杭州、無錫、合肥、西安、成都9個城市之後第10個獲批城市。

據介紹，以集成電路雙創平台為核心，廈門兩岸集成電路產業園聚焦集成電路研發設計領域，積極探索集成電路產業鏈保税監管模式創新，發展全產業鏈公共服務，逐步輻射海峽兩岸集成電路產業。

芯片測試。人民網 林曉麗攝

當前，平台已產生明顯的聚集效應。廈門“芯火”雙創基地致力發展集成電路研發設計、重點實驗室檢測與認證、人工智能、物聯網、5G等應用領域，平台註冊集成電路相關企業219家，2019年園區總產值約9.3億元。

值得關注的是，在集成電路產業快速發展的過程中，廈門的集成電路產業鏈保税監管的制度創新發揮了不小的作用。

廈門兩岸集成電路產業園的工作人員介紹説，廈門現有集成電路設計產業中以中小微企業居多，佔比達到75%。由於國內製造工藝及產能的限制，諸多設計企業在研發設計後，往往需要由境外代工廠進行流片，並以一般貿易申報進境進行性能檢測，並根據檢測結果報廢、留存或者進行下一步修改。“由此，成本高、通關慢、流片難成為諸多設計企業的痛點。”

2018年以來，廈門自貿片區管委會聯合廈門海關、廈門市税務局、市工信局、市科技局等多個部門，為研發設計企業量身打造全新的監管模式：即平台式監管+服務，實現了多項創新舉措的集合。

據介紹，新模式突破傳統加工貿易及管理框架，將集成電路研發設計納入監管，監管對象由單個合同、企業拓展至平台企業，並賦予平台企業生產能力證明，實現集約化管理。這一創新舉措有效縮短通關時間、為企業節約進口環節增值税，極大地降低了企業的運營成本，提高了通關效率。