行走自貿區｜走進四川自貿試驗區成都天府新區片區 感受改革創新的澎湃動力
新華網成都8月29日電（鄭瑋）8月28日，“行走自貿區”網絡主題活動（四川站）正式啓動。在為期三天的活動中，由中央駐川以及省、市主流網絡媒體記者組成的採訪團，將走進中國（四川）自由貿易試驗區的成都天府新區片區、成都青白江鐵路港片區、川南臨港片區三個片區，深入瞭解四川自貿試驗區在掛牌三年多以來的創新經驗和建設成果。
中國-歐洲中心模型。新華網鄭瑋攝
28日，採訪團來到成都天府新區片區，探訪了中國—歐洲中心、天府新區政務服務中心、天府國際基金小鎮等點位。
天府新區政務服務中心：以“僅跑一次”的承諾 釋放市場活力
沿着天府大道一路向南，便來到了天府新區政務服務中心。工作日的辦事大廳，雖然人來人往，卻也井然有序，並沒有想象中的繁忙。這得益於天府新區近年來的“放管服”改革成果。
天府新區政務服務中心辦事大廳。汪衡攝
“‘僅跑一次’是辦事羣眾的心願，也是我們不斷努力的目標。”四川天府新區成都管理委員會行政審批局審批服務處副處長王雅林介紹，2018年6月，天府新區啓動證照通“1+X”審批模式，打破部門信息壁壘，將涉及醫療、教育、文化等領域的行政審批事項納入聯審聯辦、證照聯辦，規範“證照通”審批事項辦事指南，材料縮減率達到26.8%，平均壓縮企業開辦時間2天，實現跨部門事項“無縫對接、集成辦理”，辦“一件事”全流程“僅跑一次”。不久前，“證照通‘1+X’審批模式改革、集羣註冊企業‘信用預審’監管模式”兩大案例也成功入選中國（四川）自由貿易試驗區第四批可複製可推廣制度創新成果。
積極推行“一網通辦”，試行“不見面審批”，全面取消企業的銀行開户許可，率先開展企業名稱自主申報改革，設立兩江天府政務服務合作示範窗口……各項舉措的實施，彰顯了天府新區“流程最短、效率最高、成本最低、服務最優、體驗最好”的服務理念，也極大地釋放了天府新區的市場活力和社會創造力。
據瞭解，成立至今，天府新區政務服務中心累計辦理審批服務事項654萬餘件，服務註冊資本7707.36億元，贏得了企業和市民的高度讚譽，並榮獲四川省首個政務服務名牌。
成都高新綜合保税區雙流園區：“7×24小時”全時預約 最快3分鐘通關
成都高新綜合保税區雙流園區。新華網鄭瑋攝
“我們推行‘7×24小時’全時預約通關，貨物隨時到達、隨時申報、隨時查驗，全天候保障綜保區內企業的通關需求。”據成都海關所屬錦城海關綜合業務二科科長劉國瑛介紹， 2019年，雙流空港口岸海關進、出口通關時效在全國13個主要機場中均排名第1位。
作為四川自貿試驗區內唯一投運的海關特殊監管區域，雙流綜保區還探索建立了“三系統一機制”，大大節約了車輛進出區時間，取消IC卡制卡、紙質運抵報告等費用，企業單次費用降幅近70%，減少企業物流成本。自2018年1月上線以來，園區載貨車輛進區平均通行時間由3.27小時縮短至30分鐘，出區從2.1小時縮短至10分鐘。
“絕大多數無需查驗貨物可以實現不停車直接進出卡口，真正實現‘秒通關’和‘零等待’。”劉國瑛表示，在成都海關所屬成都雙流機場海關開展“智慧旅檢”創新改革，單名旅客平均通關時間由原來的6~8分鐘縮短至2~3分鐘，每小時可監管行李3000餘件……
據悉，雙流綜保區先後引進了仁寶電腦、緯創資通、四川國際航空發動機維修、川航APU航空動力裝置維修等大型企業。今年上半年，雙流綜保區實現進出口總額284.4億元，同比增長20.20%；實現電腦產量824萬台、產值237.29億元，分別同比增長38.90%、23.07%；維修航空發動機84台，維修收入20.4億元。
四川省低空空域協同運行中心：簡化準飛審批手續 專攻“飛天”難題
如何最大限度盤活低空空域資源，是四川省低空空域協同運行中心一直在探索解決的問題。
四川省低空空域協同運行中心。新華網鄭瑋攝
據四川省低空空域協同運行中心負責人嚴智介紹，中心探索出“目視自主飛行”的低空管理新模式，通過推行飛行報備制度，將“三個環節”簡化為“一個步驟”，極大地簡化了飛行申報環節，提升了通航的靈活性、便捷性；通過設置低空目視通道，將原來偏遠、小散、孤立的空域連接到一起，通航的通達性有所提升；通過推行“目視自主飛行”模式，同一空域中可容納更多的航空器運行，空域使用效率得以大大提高。
“低空空域協同運行中心目前正在爭取將準飛審批手續最簡化。” 嚴智介紹，按照以前的準飛流程，各類飛行器在飛行前需要向空軍管理部門提交申請，整個審批流程至少需要一週的時間，而在低空協同管理試點空域，只需要在飛行前1小時，通過電話、傳真、郵件等方式提交電子版材料即可。
數據顯示，自2018年12月24日協同管理空域首飛起至2020年4月30日止，協同管理空域共計飛行59401架次，15065小時；日均飛行120架次，30小時。其中，單日運行架次峯值發生在2019年12月21日，飛行755架次、151小時，低空目視通道內多次實現航空器對頭飛行和跟隨飛行。