【行走自貿區】平潭自貿片區：政府服務“跑在前” 築起“金巢”引“鳳”來

行走自貿區”網絡主題活動福建站採訪團走進平潭自貿片區。 人民網 詹偉業攝製

中小化纖企業日產量、化纖主流企業產銷比日趨勢、成本利潤分析、期貨市場交易量……在福建省平潭綜合實驗區一棟現代化寫字樓裏，通過可視化電子屏，化纖邦公司總經理葉興義正向訪客介紹“全國化纖產業交易景氣(平潭)指數”上的行業數據情況。

“通過‘化纖邦’平台，可以很直觀地看出化纖行業的最新行情。”葉興義説，比如產業鏈的各個環節是虧還是賺、賺多少虧多少。

全國化纖產業交易景氣(平潭)指數。人民網 林曉麗攝

去年9月，整體搬遷至平潭綜合實驗區的平台型經濟企業“化纖邦”正式揭牌開業，作為實驗區重點引進的平台型企業之一，為平潭的平台經濟發展注入活力。

“為什麼要把公司總部從杭州搬到平潭？”在不到一年的時間裏，這是葉興義經常被問到的一個問題。

葉興義娓娓道來：首先是戰略佈局，對於福建和廣東市場的開拓，平潭具有中間區位優勢，另一方面在於平潭的對台區位優勢。“以平潭為紐帶，有利於建立與台灣紡織行業企業的合作關係。”

最打動葉興義的，還是平潭的政策優勢和政府的執行力。“平潭扶持企業的優惠政策非常完備，而且執行力非常強，能夠使政策高效落地，這樣的營商環境讓我們在經營過程中充滿信心。”

優勢持續做“加法”，最終，葉興義選擇將總部遷到平潭變得水到渠成。

在可視化屏幕的中心，“化纖行業交易景氣指數”這一放大數倍的數值引人注目。“在來平潭之前，我們公司還沒有開發這個指數項目。”葉興義介紹説，在與當地政府探討企業發展前景、進行思想“碰撞”時，政府從專業的角度提出了不少合理化的建議，化纖景氣指數就是其中之一。

平潭綜合實驗區經濟發展局黨組成員徐頊説，“定標準、定價格、定指數”是衡量企業的重要標準，意味着企業能夠引領產業發展，同時聚集一些相關業態落地，帶動地方經濟發展。

近一兩年來，平潭的平台經濟經歷了從無到有、從有向強的過程。2019年以來，平潭綜合實驗區共發展總部平台經濟企業70家。今年上半年，實驗區總部平台經濟企業預計營收140.95億元，同比增長26.2%。

在徐頊看來，平潭的平台經濟發展“高歌猛進”，離不開行政服務中的惠企和高效服務。

走進平潭綜合實驗區行政服務中心，各服務窗口按模塊管理的方式劃分，辦事的羣眾、企業根據業務需求，有序地在各窗口前等待。中心致力於全面推行“一窗通辦”改革，實現羣眾、企業進一扇門，排一個號，到任一窗口，辦所有事情。

平潭綜合實驗區行政服務中心。人民網 林曉麗攝

平潭自貿片區在為企業“減負”上更是走在前頭。2015年7月1日，平潭自貿片區在投資體制改革1.0版“並聯審批”的基礎上，試點實施2.0版“四個一”審批改革，即將投資項目從立項到竣工驗收涉及的所有行政審批事項整合為4個階段，每一個階段均採取“一表申請、一口受理、並聯審查、一章審批”的“四個一”審批辦法，實現所有審批部門作為一個整體統一對外。

通過改革，支撐項目的主要技術材料從250多項縮減至19項左右，項目投資的全過程審批辦理時限縮減至35個工作日，整體提效增速將近3倍，建立高效便捷的項目審批機制。

行政審批服務創新是平潭自貿片區制度創新先試先行的縮影。據悉，在投資體制改革、貿易通關便利化、對台融合發展等多個領域，平潭自貿片區為福建全省、全國提供了121項可複製可推廣的“平潭試驗成果”。