【行走自貿區】“築巢引鳳” 海南自貿港拋出橄欖枝打好“人才牌”

自貿港建設為海南帶來了歷史性的機遇，“海南熱”持續升温。建設過程中，海南對人才的迫切需求不言而喻。近日，海南省政府印發《海南自由貿易港享受個人所得税優惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》(下稱《辦法》)，該《辦法》明確了享受海南自貿港個人所得税優惠政策高端緊缺人才的標準等內容，推動海南自貿港15%個人所得税優惠政策落地。多項人才引進舉措落地實施，海南向海內外人才拋出橄欖枝，為海南自貿港的進一步發展提供強有力的後盾支持。

在“行走自貿區”網絡主題活動浙江自貿區雲座談會上，相關負責人表示，一直以來海南紮實推進中央重大支持舉措落地落實，大力實施“百萬人才進海南”戰略，以實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策為主要抓手，相繼制定出台了70多項人才政策，基本構建了覆蓋人才引進、培養、使用、激勵、服務保障制度體系，初步形成了人才引得進、留得住、用得好的良好局面。

在人才引進方面，經濟日報-中國經濟網記者瞭解到，海南省全面放開畢業生落户限制，築建自貿港人才“蓄水池”。多部門印發《吸引留住高校畢業生建設海南自由貿易港的若干政策措施》，允許離校三年內的全日制本科學歷及以上的高校畢業生在我省先落户後就業，為自貿港建設培養儲備更多自貿港建設急需的青年人才。

“對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得税實際税負超過15%的部分，予以免徵”這項政策是《海南自由貿易港建設總體方案》中央給予海南自貿港人才隊伍建設的重磅支持。 相關負責人表示，這項政策與國內其他地區相比可以説是獨一無二的，與粵港澳大灣區和國際其他自貿港相比也有明顯優勢。比如，海南適用的對象不僅限於境外高端人才和緊缺人才，對境內高端人才和緊缺人才同樣適用；政策規定2025年前個人所得税税負不超過15%，2025年後直接實行3%、10%、15%三檔税率，比香港、新加坡還優惠。

在人才培養方面，海南重點實施“南海系列”育才計劃，培養千名以上高層次專業技術、經營管理、農村實用和技能人才。比如兩批次遴選1022名南海名家、南海英才、南海工匠和南海鄉土人才，有力調動本土人才的積極性。海南聚焦區域協調發展，出台專項試點意見，推行“雙放雙保”激勵機制，放寬招錄（聘）條件，明確可以採取組織考察方式公開招聘錄用；放寬退休年齡限制，以高待遇保收入，以雙住房保安居，增強基層人才的獲得感和滿足感。

在人才評價方面，啓動《海南省高層次人才分類標準（2019）》修訂工作，結合海南自貿港建設實際，充分體現“以薪酬水平為主要指標評估人力資源類別”要求，將外籍“高精尖缺”人才標準分類納入我省高層次人才分類標準，逐步建立起一套符合國際慣例的、相對統一的海南自貿港人才認定體系，根據認定結果提供優惠政策支持和相關服務保障。

在人才服務保障方面，着力打造“四個一”人才服務機制，解決人才來瓊後顧之憂。在人才服務保障上下足功夫，着力營造宜居宜業的人才環境。 具體來看，制定“一系列”服務政策，海南省先後制定出台人才落户、安居、購房、購車、子女入學、配偶就業、醫療保障等一系列專項政策，為人才來瓊提供全方位人才服務保障；推行“一站式”服務，圍繞為人才提供“一站式”服務，積極打造省、市縣、園區三級人才服務“一站式”平台，統一受理人才服務事項，採取“一枚印章管到底”和“一網通辦”等有力舉措，直接實現人才服務事項不見面審批和高效辦結；實行“一張卡”服務人才，實施“天涯英才卡”服務制度，高層次人才持卡即可享受出入境、落户、住房保障、子女入學、醫療保健、商事主體登記等11項便捷服務，讓高層次人才“一卡在手，在瓊無憂”；提供“一專員”個性服務。實行高層次人才服務專員制度，為人才提供個性化、精準化服務。