美國21年前轟炸南聯盟，如今又撮合塞爾維亞和科索沃經濟關係正常化

【文/觀察者網 齊倩】1999年，以美國為首的北約對當時的南聯盟發動了長達78天的轟炸。戰後，科索沃事實上脱離了塞爾維亞中央政府的管理。而此前一手激化巴爾幹局勢的美國，如今又表示有意在科索沃和塞爾維亞之間調解。

據美國有線電視新聞網（CNN）和《華爾街日報》報道，當地時間9月4日，塞爾維亞總統武契奇和科索沃總理哈希姆·薩奇（Hashim Thaci）在特朗普主持下於白宮達成了經濟正常化協議。

根據協議內容，塞爾維亞和科索沃將建立單一市場，在經濟合作上取得進展。武契奇在簽字儀式後表示，這是一項“很好的協議”，標誌着“雙方向前邁進一步”，但他再次拒絕承認科索沃的獨立。

三方領導人在白宮舉行簽字儀式，視頻截圖

CNN介紹，在特朗普特使理查德·格倫內爾（Richard Grenell）的斡旋下，塞爾維亞和科索沃領導人於週四（當地時間9月3日）在華盛頓舉行為期兩天的會談。

此次會談主要圍繞創造就業機會，以及希望為建立連接塞爾維亞首都貝爾格萊德和科索沃首府普裏什蒂納的航空、鐵路和高速公路創造動力。週五，雙方以及特朗普在白宮舉行了經濟正常化協議的簽字儀式。

簽字儀式結束後，格倫內爾説：“雙方此舉是同意在經濟合作上取得進展，特朗普則是作為見證（出席）。這是一個偉大的協議，美國為此感到高興。”美國國家安全顧問奧布萊恩表示，在塞爾維亞和科索沃之間經歷了幾十年的衝突之後，僵局已經打破，他認為經濟正常化將推動“未來在政治方面取得突破”。

關於協議內容，武契奇告訴《華爾街日報》，這項協議將允許塞爾維亞與科索沃建立一個單一市場，保證人員、服務和資本的自由流動，“是一個巨大的飛躍”。

儘管塞爾維亞仍拒絕承認科索沃的獨立地位，但協議規定，一年以內，科索沃將暫停尋求加入任何國際組織，塞爾維亞也暫停要求其他國家和國際組織不承認科索沃為獨立國家。

《華爾街日報》還援引在場官員們的話稱，協議中有關5G的條款實則是對美國的“巨大讓步”，即雙方同意在未來的5G網絡建設中移除“不可信”的設備。特朗普則當場承諾，美國會向雙方提供用於基礎設施建設的、高達數十億美元的低息貸款。

不過，目前還不清楚協議將於何時實施，官方文件中也沒有提到最後期限。塞爾維亞和科索沃官員表示，這一協議最終是否實施可能取決於特朗普能否連任。

值得一提的是，在塞爾維亞和科索沃簽字儀式舉行之際，特朗普政府還在以色列和阿拉伯國家之間斡旋。

特朗普晚些時候發佈聲明稱，科索沃和以色列已經同意關係正常化並將建立外交關係，塞爾維亞也承諾9月在耶路撒冷開設一個商務辦事處，並在明年7月之前將大使館遷至耶路撒冷。他稱讚塞爾維亞、科索沃和以色列之間的協議是邁向“中東和平”的一步，並表示自己期待在“不遠的將來”訪問塞爾維亞和科索沃。

塞爾維亞總統發佈與特朗普合照，推特截圖

儀式結束後，武契奇在推特發文稱：“我們討論了很多話題，特朗普表達了訪問塞爾維亞的願望。我們達成了一項很好的協議，向前邁出了一步。在世界最強大國家的協調下，達成一項解決相關問題（尤其是經濟問題）的協議，這是至關重要的。”

此外，武契奇和科索沃總理計劃下週一在歐盟總部布魯塞爾再次會面，將在歐盟首席外交官約塞普·博雷爾（Josep Borrell）的主持下繼續談判。

科索沃是原南斯拉夫聯盟塞爾維亞共和國南部一個自治省。當地阿爾巴尼亞族分離主義武裝與政府軍1998年爆發衝突，北大西洋公約組織軍事介入，轟炸南聯盟。

為結束科索沃戰爭，聯合國安全理事會1999年6月通過第1244號決議，南聯盟軍警部隊撤離科索沃地區，聯合國接管科索沃，由北約主導的“科索沃和平實施部隊”提供安全保障。科索沃2008年2月單方面宣佈“獨立”，獲得美國和其他一些西方國家承認。而塞爾維亞始終堅持對科索沃擁有主權。

科索沃問題一直懸而未決，科索沃於2008年2月17日通過獨立宣言，宣佈脱離塞爾維亞。2010年7月22日，國際法院就科索沃案發表諮詢意見，認為科索沃2008年2月17日宣佈獨立“不違反國際法”。2016年8月5日，科索沃首次參加奧運會。

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