蘇州回應“文明碼”爭議：自願註冊，不作處罰依據

近日，蘇州在“蘇城碼”APP（2.0版本）上推出了“文明碼”，並稱之為全國首創，引發外界熱議。

9月6日下午，蘇州市文明辦相關負責人對澎湃新聞表示，他們已注意到了外界的各種聲音和議論，“文明碼”正處於測試階段，其初衷旨在倡導文明新風尚，以正向激勵為原則，且以市民自願註冊為前提，不存在強制行為。

此外，“文明碼”的得分高低，不與個人信用掛鈎，對入學、入户均沒有影響，也不會作為二次處罰或懲戒的依據，交通違法行為由交警部門根據相關法律法規來執行。

上述負責人表示，外界之所以對“文明碼”有較大的反彈和爭議，其實是外界對這個試行方案存在着一定的誤解和解讀，以及擔心公權力過度介入私人和道德領域。“我們也在反思，應該在測試前更多徵求各方面意見，且沒能在第一時間跟進進行充分解讀，導致了外界的誤解和誤讀”。

蘇州市文明辦對澎湃新聞表示，目前，“蘇城文明碼”階段性測試已經結束。蘇州市各相關部門正在抓緊修訂完善，待今後條件成熟後再推出試行。

引起爭議的“文明碼”

6日，澎湃新聞記者下載新版“蘇城碼”後發現，屏幕下方醒目地寫着：你的文明分有多少？

點擊進入後，正是新版“蘇城碼”搭載的新功能：“文明碼”。

據蘇州新聞網報道，“蘇城文明碼”系全國首創，通過“一人一碼”的方式，構築文明積分信息識別體系，形成市民文明程度“個性畫像”。

澎湃新聞注意到，目前，可以影響這個分數的有兩個指數：文明交通指數和文明志願指數。其他文明指數尚未開放。

據蘇州新聞網報道，個人若有交通違法行為，文明交通指數將根據其交通違法記錄進行扣分。若參加交通志願執勤活動，則可進行加分。

此外，市民每參加一次志願者服務，也可獲得相應加分。

南方都市報進一步報道稱，蘇州“交通文明指數”適用於18週歲及以上的在蘇人員，基本分是1000分，上限也是1000分。從個人註冊之日起，交通文明指數的計分週期為年，週期屆滿後重新計分。扣分由個人交通違法行為處罰記錄產生，例如機動車闖紅燈扣50分，酒後駕駛扣100分。加分則由參加交通志願執勤活動產生，每參加一次交通志願執勤，可獲得固定加分。

澎湃新聞注意到，蘇州“文明碼”在功能介紹中，有一句話引起了網友的強烈關注——“文明碼”可作為警示和懲戒綜合文明指數低於下限人員的電子憑證。

不少網友認為，交通違法行為發生後，除了有交警部門的處罰，還要在“文明碼”上受到所謂的“懲戒”，這顯然是不合理的。

還有網友表示，將“文明”如此量化，以“文明”為由對市民進行約束，甚至有劃分“三六九等”的意思，是否有過度管理、介入市民私人領域的嫌疑？

回應：階段測試已結束，將進一步完善

針對外界的質疑，9月6日，蘇州市有關部門向澎湃新聞表示，首先，“蘇城文明碼”以正向激勵為原則，以市民自願註冊為前提，旨在通過激勵更多人尊重交通法規，踐行文明禮讓。

蘇州市文明辦相關負責人表示，“蘇城文明碼”不與個人信用掛鈎，對入學、入户、就業等不產生影響。

同時，“蘇城文明碼”也不作為處罰的依據，交通違法行為由交警部門根據道路交通安全的法律法規來執行。

那麼此前所説到的，作為“警示和懲戒”的憑證是何意？

相關部門負責人對澎湃新聞表示，這個“警示和懲戒”並不對個人產生影響。“比如有單位要參評文明單位，那麼這家單位諸多員工的文明積分，將作為我們評選的一個參考。舉個例子，如果這家單位有很多員工的文明積分明顯較低，或者經常有多人出現交通違法行為，我們就會慎重考慮。當然，後續也將聽取多方面意見，進一步完善有關辦法。”

根據積分規則，文明交通行為履行較好的市民，將可以享受文明積分所帶來的優惠。那麼這樣的“優惠”又是指什麼？

上述負責人表示，可以參考蘇州志願者平台的一些獎勵政策。“志願者積分高的可以享受坐公交、看電影優惠，可以兑換水杯啊毛巾啥的，文明積分也類似。”

該負責人表示，所謂“懲戒”和“優惠”，並非把人按照文明程度劃分“三六九等”，也並沒有和個人信用、落户、就業這些進行掛鈎，不會對市民的權益進行“二次傷害”。

澎湃新聞從蘇州有關部門獲悉，在具體推進過程中，考慮到蘇州人口多、城市交通壓力大，因此選在人口相對較少、交通條件相對較通暢便利的蘇州高新區進行階段性實驗測試。

測試期間，測試所在區域（蘇州高新區）共新增註冊了志願者5861人，通過“蘇城文明碼”客户端進行實名認證，信息數據與蘇州志願者平台實現實時對接。“截至目前，沒有一個市民因為文明積分低而受到過處分、歧視或者其他不公正對待”。

截至澎湃新聞發稿時，“蘇城文明碼”階段性測試已結束。針對社會各界對“文明碼”的使用及規則提出的意見和建議，蘇州相關部門表示“正在認真研究並予以吸收”，也將會修訂完善“文明碼”的線上功能和應用場景，待條件成熟後再推出試行。