【行走自貿區】山東自貿區濟南片區：力爭拿出更多首創性改革試點經驗

近日，“行走自貿區” 山東站雲座談在線上舉行。會上，濟南市商務局副局長梁旭斌介紹濟南片區成立一年來改革創新成效，並就未來創新引領的新方向、新舉措進行探討。

據介紹，山東自貿試驗區濟南片區總面積37.99平方公里，重點發展人工智能、醫療康養、產業金融、文化產業、信息技術五大主導產業。今年上半年，片區以佔全市不足0.4%的土地，貢獻全市進出口額和利用外資額近50%。

梁旭斌表示，成立以來，濟南片區瞄準前沿技術和新興產業，開展開放型經濟新體制綜合試點試驗，着力建設制度改革試驗區、產業發展引領區和對外開放示範區。通過科學佈局發展空間，通過制度創新、對外開放平台建設，持續優化片區內營造環境，加快產業轉型升級。

以科技創新為例，依託片區豐富的科創資源，濟南片區穩步推進科技創新平台。中科院濟南科創城、山東高等技術研究院等科創平台加速在片區聚集，全球首個量子信息技術焦點組在濟成立，國家超級計算濟南中心科技園正式啓用，中科院電工所先進電磁驅動技術研究院項目加快建設，真空深冷、固體激光等重大科學設施相繼落地。其中，山東產業技術研究院成立不到一年時間，已凝聚87個高水平創新團隊，創立64家科研機構，實施300多項發明專利，轉化研究200多項前沿產業技術成果，孵化77家高新技術企業，帶動社會投資超過200億元。

此外，在制度創新方面，濟南片區首創的“數字保險箱”區塊鏈智慧政務服務，為辦事企業和羣眾建立安全可信的“數字保險箱”，到政府部門辦事無需再提交相關證明和材料；實現政務數據跨部門、跨系統可信傳遞和審批在線實時辦理的政務新模式，大幅度提升了“一次辦成”的效率和速度，企業開辦註冊登記、公安印章備案及刻制、税務登記、社保登記、醫保登記、公積金登記、銀行預開户和行業許可等十幾個部門的全部手續“一次辦成”最短用時僅需35分鐘，極大地降低了企業和羣眾辦事成本；運行11個月以來，企業提交材料數量平均減少61%。

制度創新推動營商環境更加便利，也因此贏得了更多貿易企業的青睞。數據顯示，截至8月底，濟南片區新增註冊企業超過1.25萬家，註冊資本超過1800億元。片區市場主體總量達到6.8萬餘家，其中，新增2萬餘家，新增佔比達29.4%，自貿效應凸顯。

梁旭斌表示，下一步濟南片區將全力探索推進差異化探索、首創性改革，力爭拿出更多首創性的改革試點經驗。利用自貿試驗區、綜合保税區與跨境電商綜試區疊加聯動優勢，搭建跨境電商公共服務平台，設立跨境電商產品展示中心和保税倉庫，形成新型貿易生態鏈。爭取原油非國營貿易資質，加快爭取平行進口醫療器械試點。

同時，通過探索設立自貿協同創新共享區，推進片區內外聯動。在改革創新、產業發展、技術研發、平台共享等方面與國際醫學科學中心、新舊動能轉換先行區域進行深度合作；着手製定“自貿飛地”利益共享政策。推動建立黃河流域自貿試驗區片區發展聯盟，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展共同開展制度創新和產業合作。